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國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長熊必琳
（崔宇/攝影）

　　3月6日消息     雖然有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已獲國務院原則通過，但是，許多疑問仍然盤踞在大家心頭：這次《規(guī)劃》究竟力度有多大，如何使企業(yè)走出巨大虧損的低谷，國家收儲和直購電試點等方案爭論焦點是否能夠?qū)嵤?，將有哪些措施力促產(chǎn)業(yè)升級，國家能夠給予多大的財政支持？在國務院正式公布《規(guī)劃》之前，《中國投資》雜志與人民網(wǎng)聯(lián)合專訪了深度參與《規(guī)劃》編制的國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長熊必琳，對此進行權威解析。

產(chǎn)業(yè)振興刻不容緩
　　記者：有色金屬相對于鋼鐵、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值并不是很高，對GDP貢獻率也不太大。國家為什么將有色金屬產(chǎn)業(yè)納入調(diào)整與振興的十大產(chǎn)業(yè)之中？
　　熊必琳：雖然有色金屬產(chǎn)業(yè)跟鋼鐵、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)相比，是一個相對比較小的產(chǎn)業(yè)，但是其重要性與戰(zhàn)略地位是顯而易見的。有色金屬是重要基礎原材料，產(chǎn)品種類多、關聯(lián)度廣、增值性強，是現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵支撐材料，廣泛應用于電力、交通、建筑、機械、電子信息、航空航天、國防軍工等領域，在保障國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
　　2008年，我國銅、鋁、鉛、鋅、鎳、銻、汞、鎂、鈦10種有色金屬產(chǎn)量2520萬噸，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值5766億元，占全國GDP的1.9%，直接從事有色金屬生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)300萬，是世界上最大的有色金屬生產(chǎn)和消費國。
　　由于有色金屬產(chǎn)業(yè)具有資源的全球配置和產(chǎn)品價格與國際市場完全接軌的特點，在此次國際金融危機中遭受重創(chuàng)，其損失甚至高于其他很多行業(yè)。由于市場消費疲軟、價格大幅下跌：國內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格，從2008年7月初到同年12月底，跌幅分別達到58%、44%、43%、43%、49%。受2008年9、10月份有色金屬價格暴跌影響，以長期合同方式進口的銅、鉛鋅精礦等原料價格明顯高于當期原料現(xiàn)貨價格，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會聯(lián)系的73戶重點企業(yè)中，第四季度盈虧相抵后虧損127億元，行業(yè)出現(xiàn)全面虧損。上述情況，導致企業(yè)庫存大幅增加、流動資金緊張，而且生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重下降，甚至很多企業(yè)停產(chǎn)。面對全行業(yè)存在的諸多困難，振興有色金屬產(chǎn)業(yè)刻不容緩。

　　記者：目前，國內(nèi)有色金屬重要品種價格有所回升，這是否意味著有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了低谷？您對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢怎么看？
　　熊必琳：近期，銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈦等價格略有回升，主要是國家收儲和擴大內(nèi)需政策效應顯現(xiàn)，市場對前一段過度反應的理性回調(diào)，但市場疲軟態(tài)勢并沒有根本改變。當前，國際金融危機對有色金屬產(chǎn)業(yè)的影響還在進一步加深。預計2009年全球銅、鋁需求分別為1790萬噸和3740萬噸，比上年分別下降1.6%和3%；國內(nèi)市場呈下降趨勢，預計2009年消費銅490萬噸、鋁1250萬噸、鉛270萬噸、鋅350萬噸，去上年分別下降2%、0.8%、11.5%、5.4%；鋁材出口量將減少100萬噸，同比下降50%。
　　因此，不能因為市場暫時回溫，就過高地樂觀估計產(chǎn)業(yè)狀況。這個時候，企業(yè)要有冷靜判斷，相關管理部門和行業(yè)協(xié)會也要理性、清醒地分析。

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