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“兩手”保障資源供給
　　記者：您提到資源保障程度不高是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。本次《規(guī)劃》對支持我國企業(yè)“走出去”開發(fā)收購境外資源有何支持？
　　熊必琳：開發(fā)境內(nèi)外資源是增強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)資源保障的重要辦法之一。國家支持具備條件的企業(yè)到國外獨(dú)資或合資辦礦。將組織實(shí)施好中鋁、五礦有色、中國有色、中冶集團(tuán)等海外項(xiàng)目建設(shè)。
　　國家支持企業(yè)“走出去”有以下具體措施：支持骨干企業(yè)以直接投資、購買股權(quán)等方式，加強(qiáng)與國外資源國的合作，獲取國內(nèi)短缺的銅、鎳以及鋁、鉛鋅等資源，提高資源保障；簡化境外項(xiàng)目審批程序，完善信貸、外匯、保險、財(cái)稅、人員出入境等政策措施；加強(qiáng)境外資產(chǎn)的經(jīng)營管理，切實(shí)防范和化解境外資產(chǎn)風(fēng)險；制定境外資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格境外資源開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，對符合準(zhǔn)入條件的骨干企業(yè)，在境外資源開發(fā)項(xiàng)目的資本金注入、外匯使用等方面給予支持。

　　記者：西方工業(yè)化國家將再生利用金屬稱之為“開發(fā)城市礦山”，而我國在這方面利用率很低。有哪些措施提高有色金屬的綜合利用水平？
　　熊必琳：一方面國家支持采用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，開發(fā)利用銅、鉛鋅低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等，提高資源綜合利用水平；制定煤鋁共生資源利用專項(xiàng)規(guī)劃，抓好高鋁粉煤灰利用示范工程；搞好銅、鉛、鋅冶煉余熱利用；推動廢渣、赤泥等固體廢棄物的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“零排放”。另一方面將加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，重點(diǎn)支持具有條件的地區(qū)建設(shè)再生有色金屬回收交易市場、拆解市場。支持有條件的企業(yè)采用高效、低耗、低污染的工藝裝備，建設(shè)若干30萬噸/年以上的再生銅、鋁等生產(chǎn)線，促進(jìn)資源化利用上規(guī)模，技術(shù)上水平，產(chǎn)品上檔次，減少礦產(chǎn)資源消耗。

　　記者：提高資源保障能力要達(dá)成的具體目標(biāo)是什么？
　　熊必琳：在開發(fā)境內(nèi)外資源、增加有效供給方面，2011年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%。煤鋁共生礦資源開發(fā)利用形成100萬噸氧化鋁規(guī)模。2011年，再生銅、再生鋁占銅、鋁產(chǎn)量的比例分別提高到35%和25%，比2008年分別提高6個百分點(diǎn)和4個百分點(diǎn)。

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