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　　資資源，一般指自然界存在的物質財富，它包括的范圍相當廣泛，如礦產(chǎn)資源，土地資源、動物資源、植物資源、海洋資源、太陽能資源、自然風資源、水資源、空氣、陽光等。資源稅，就是對自然資源征稅的總稱，是為調節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的稅種。
　　我國現(xiàn)行的資源稅制既不是對各種自然資源都征稅，也不是對所有具有商品屬性的資源都征稅，而是采取選擇法，從眾多資源中選擇了級差收入差異比較大，資源較為普遍的部分礦產(chǎn)品及鹽等資源列為征稅范圍，對沒有列入征收范圍的其他自然資源目前暫不征收資源稅。所以說，資源稅在我國是對境內開采應稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應稅數(shù)量征收的一種稅。其實質是為了保護和促進國有自然資源的合理開發(fā)與利用，適當調節(jié)資源級差收入，從源頭防止資源的浪費和破壞環(huán)境。資源稅征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦，有色金屬礦原礦、鹽等 7類。
　　一、資源稅制度的調控作用
　　稅收成為政府在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中普遍采用的一種有效方式，而資源稅制度是稅收調控作用有效發(fā)揮的重要保障。資源稅制度的調控功能主要表現(xiàn)在四個方面：
　　第一，促進國有資源合理開發(fā)，節(jié)約使用，有效配置。我國開征資源稅之前，對資源的管理措施相對比較薄弱，資源的開發(fā)和利用整體基本處于無序狀態(tài)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用效益降低，開采企業(yè)采富棄貧、采易棄難、采大棄小、亂采濫挖等破壞和浪費國家資源的現(xiàn)象比比皆是。資源稅的開征，根據(jù)資源生成和開發(fā)條件優(yōu)劣，按照不同產(chǎn)品、不同產(chǎn)區(qū)，核定不同的從量征稅定額，把資源開發(fā)、利用同納稅人的切身利益結合起來，才能最大限度地合理、節(jié)約、有效開發(fā)利用國家資源。
　　第二，發(fā)揮稅收杠桿的整體功能，促進分稅制財政體制的建立與完善。對資源課稅，拓寬了稅收的調節(jié)領域，通過資源稅與其他稅種的相互配合，有利于充分發(fā)揮整體稅制的經(jīng)濟杠桿作用，并為國家籌集一定的財政資金，提高財政收入的穩(wěn)定性。同時，資源稅的收入絕大部分歸地方，有利于增加地方財政收入，有利于解決收入向資源優(yōu)勢地區(qū)轉移等問題，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟和財政優(yōu)勢，從而促進分稅制的實施。
　　第三，合理調節(jié)資源級差收入，促使開采企業(yè)公平競爭。我國地域遼闊，各地資源結構和開發(fā)條件存在很大差異。資源賦存條件好、品味高、開采條件優(yōu)越的企業(yè)，成本低，利潤水平高；資源賦存條件差、采掘企業(yè)的條件差、品位低、開采條件差的企業(yè)，則成本高、利潤水平低。因此，利潤水平的高低，不能真正反映其經(jīng)營成果，利潤分配也失去了合理的基礎，更不利于各經(jīng)營主體之間的平等競爭。開征資源稅，可以把由于資源自然條件優(yōu)越而形成的級差收入收歸國家所有，排除因資源客觀因素而造成的利潤分配上的不合理，使企業(yè)在比較合理的利潤水平的基礎上開展競爭，進而達到鼓勵先進、鞭策落后，促進企業(yè)經(jīng)營管理狀況的改善，提高經(jīng)濟效益之目的。
　　第四，正確處理國家與企業(yè)、個人之間的分配關系。通過征收資源稅，對由于資源客觀因素形成的級差收入進行合理的調節(jié)，有利于正確處理國家與企業(yè)及個人之間的利益分配關系，有利于貫徹按勞分配、多勞多得的分配原則，從而調動廣大企業(yè)和廣大職工的生產(chǎn)積極性，為社會主義建設創(chuàng)造更大的價值。

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