山東凱立非法采礦十年 地方政府視而不見(jiàn)
2011年04月07日 9:59 22190次瀏覽 來(lái)源: 法人 分類: 重點(diǎn)新聞
在我國(guó),鐵礦石的開(kāi)采有著嚴(yán)格的審批手續(xù)。發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)保部門的《環(huán)評(píng)報(bào)告》、安全監(jiān)督部門的《尾礦壩(庫(kù))設(shè)施安全生產(chǎn)許可證》、國(guó)土部門的用地審批手續(xù)、《采礦許可證》、公安部門的爆炸物審批手續(xù),一樣都不能少。
為了解凱立礦業(yè)到底是否經(jīng)過(guò)審批,是否有《采礦許可證》,記者兩次趕到蒼山縣國(guó)土資源局采訪。第一次,剛剛表達(dá)了采訪意圖,該局辦公室一位徐姓官員就以“局領(lǐng)導(dǎo)都不在為由”,拒絕了采訪。
第二天,記者再次來(lái)到蒼山縣國(guó)土資源局,直接找到一位局領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)一番周折,找到分管的梁建新副局長(zhǎng)。他是這樣告訴記者的:白水牛石后村的這個(gè)鐵礦,是金泰礦業(yè)有限公司的,凱立礦業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的采礦手續(xù)。那里是金泰礦業(yè)的一個(gè)開(kāi)采面,它把這個(gè)“采礦工程”交給凱立礦業(yè)來(lái)做。
蒼山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)梁建新否認(rèn)凱立礦業(yè)是無(wú)證開(kāi)采。但他同時(shí)承認(rèn),在蒼山縣23家擁有《采礦許可證》的企業(yè)中,沒(méi)有一家叫“凱立礦業(yè)”的鐵礦石開(kāi)采企業(yè)。他使用的這個(gè)新詞——“采礦工程”,令人耳目一新。
記者看到,在金泰礦業(yè)的《采礦許可證》上,共有3片礦區(qū),其中有一處在206國(guó)道與白水牛石后村之間。批準(zhǔn)的金泰礦業(yè)的采礦范圍是一塊東窄西寬的梯形地塊:東西長(zhǎng)488米,南北最寬處92米、最窄處60米。
凱立礦業(yè)職工張順(化名)說(shuō),凱立礦業(yè)在白水牛石后村共有4個(gè)礦井,其中,有兩個(gè)井口不在金泰礦業(yè)范圍內(nèi)。他透露說(shuō),這4個(gè)礦井中,出礦量最大的是1號(hào)礦井,最小的是4號(hào)井。每個(gè)井都有十幾個(gè)巷道,主巷道都在六七百米長(zhǎng)、三四十米寬。最小的4號(hào)礦井已經(jīng)往東掏了600多米,每天出礦3500多噸。大的礦井已經(jīng)向北邊的村莊掘進(jìn)了近千米。
照此算來(lái),即便退一萬(wàn)步說(shuō)——法律法規(guī)允許凱立礦業(yè)在金泰礦業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展“采礦工程”,凱立礦業(yè)也超出了開(kāi)采范圍。
凱立鐵礦的尾礦多年來(lái)不斷的填埋水庫(kù),污染水源,破壞生態(tài)環(huán)境,占?jí)簹拇笃r(nóng)田。整個(gè)村莊不但被礦渣重重包圍,充滿粉塵的空氣無(wú)法呼吸,很多村民的住房也被采礦爆破震成了危房,但有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)此視若無(wú)睹
“村里原來(lái)山清水秀。”村民們紛紛向記者訴說(shuō)。
在白水牛石后村的西邊和北邊,是會(huì)寶嶺水庫(kù),在村南和村東,是小山嶺,村民就在平緩的山坡上種植糧食、蔬菜,日子過(guò)得平靜而祥和。會(huì)寶嶺水庫(kù)又稱會(huì)寶湖,建于1958年,是一座以防洪、灌溉為主,結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖、工業(yè)供水等多年調(diào)節(jié)的大(二)型水庫(kù),灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積30.1萬(wàn)畝,是蒼山縣的重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)。
2001年,金際凱轉(zhuǎn)包了村東南的荒山后,這一切就變了。如遇到刮大風(fēng)天氣,飛起的礦渣、塵土就像“沙塵暴”一樣,幾米外就看不清人。有位婦女告訴記者,每逢刮風(fēng)天氣,在關(guān)緊門窗的情況下,她每天都能從正屋里掃出半撮子青色塵土,如面粉一般細(xì)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的場(chǎng)景,用“滿目蒼夷”形容白水牛石后村,一點(diǎn)都不為過(guò)。
緊靠村子的東南部,是凱立礦業(yè)的大本營(yíng),挖出的鐵礦堆成小山,東邊和北邊是鐵礦石提煉后的礦渣,緊貼著村民的房屋堆放,大量的礦渣堆到西邊和北邊的水庫(kù)里。整個(gè)村子幾乎被礦渣包圍。
村民們告訴記者,村前這條壕溝,原本是一座山丘,是凱立礦業(yè)把山挖平了;挖完山丘之后,它們又向地下發(fā)展。
“放炮時(shí)就像發(fā)生地震一樣,有一天晚上,都把我從床上震得彈了起來(lái)。”一位村民告訴記者。
“門窗都震得嘩拉拉直響,我家的門窗上的玻璃都被震碎了。”一位蘇姓村民也附和著說(shuō)。
在白水牛石后村,村民們拉著記者一家家地查看,一些村民的屋墻,出現(xiàn)了一道道裂縫。記者在村民蘇瑞志家里看到,客廳橫梁已被震裂,用一根鐵柱子頂著;西側(cè)的橫梁由于開(kāi)裂,專門用磚壘了墻用以支撐;地面上也是裂紋。記者接連看了6家,家家墻體都存在著不同程度的開(kāi)裂。
在會(huì)寶嶺水庫(kù)前,記者再次被震驚了,大量的鐵礦礦渣直接傾倒在水庫(kù)里,淤積的礦渣已經(jīng)覆蓋了上百畝。
一位環(huán)保專家告訴記者,礦渣傾倒在會(huì)寶嶺水庫(kù),嚴(yán)重縮減了庫(kù)容,造成水庫(kù)淤積,廢棄的礦渣也會(huì)污染水源,危害庫(kù)區(qū)、灌區(qū)的水生態(tài)環(huán)境,影響廣大群眾的生產(chǎn)和生活用水。
這位專家說(shuō),像這類水庫(kù),不僅礦渣不能直排,即使是企業(yè)的污水也不能直接排放。如果要排放,礦山廢水必須經(jīng)過(guò)三級(jí)沉淀等法定處理方法,達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
村民說(shuō),凱立礦業(yè)不僅非法占用了村里300多畝農(nóng)田,還因大量排出尾砂和污水,淹沒(méi)了民宅,導(dǎo)致村東13戶村民被迫搬遷。
在蒼山縣環(huán)保局采訪時(shí),該局副局長(zhǎng)王宇飛承認(rèn)老百姓來(lái)反映過(guò)凱立礦業(yè)的污染情況。他說(shuō),開(kāi)采手續(xù)是省國(guó)土資源局批準(zhǔn)的,環(huán)評(píng)也是省環(huán)保局做的,這些都沒(méi)有問(wèn)題。然而,當(dāng)記者提出想看看環(huán)評(píng)方面的手續(xù)時(shí),他說(shuō)“局里沒(méi)有”。
蒼山縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張紅軍告訴記者,他們提取過(guò)水樣進(jìn)行化驗(yàn),COD和氨氮都不超標(biāo),地下水沒(méi)有污染,水庫(kù)的水也沒(méi)有污染。鐵礦能有什么污染?里面又沒(méi)有什么有毒有害物質(zhì)。水體變渾只是因?yàn)樗镉心嗌场?br /> 至于村民反映粉塵污染,張紅軍更是不以為然:“礦砂比重大,一般是刮不起來(lái)的。城里沒(méi)有鐵礦,刮風(fēng)的時(shí)候還有沙塵暴呢。”
記者提出,按照國(guó)家要求鐵礦選礦需安裝除塵設(shè)備,凱立礦業(yè)有沒(méi)有除塵設(shè)備和尾礦庫(kù)?
王宇飛副局長(zhǎng)又叫來(lái)了該局監(jiān)管科科長(zhǎng)朱洪喜。朱洪喜說(shuō),按照國(guó)家的要求,鐵礦在生產(chǎn)期間,要安裝布袋除塵設(shè)備。但在尾礦庫(kù)管理方面,環(huán)保局只是負(fù)責(zé)防滲、防漏。如果企業(yè)達(dá)不到要求,就要限期整改,直至停產(chǎn)治理。
記者將白水牛石后村村民反映的情況,又復(fù)述了一遍。朱洪喜坦承:“白水牛石后村我沒(méi)有去過(guò),不過(guò),直排肯定不合適。”他進(jìn)一步解釋道,這些企業(yè)還沒(méi)進(jìn)行驗(yàn)收。
這一解釋讓記者更加疑惑了:一個(gè)公開(kāi)生產(chǎn)了10年的鐵礦,竟然還沒(méi)有驗(yàn)收?如果沒(méi)有驗(yàn)收,那些所謂的審批手續(xù)又是哪里來(lái)的?
凱立礦業(yè)的尾礦庫(kù)到底有沒(méi)有審批?審批標(biāo)準(zhǔn)是什么?監(jiān)管部門又是如何保證尾礦庫(kù)的安全?于是,記者來(lái)到蒼山縣安全監(jiān)督管理局。
與那些謹(jǐn)慎地選擇著詞匯的官員不同,蒼山縣安全監(jiān)督管理局礦山安全監(jiān)管科科長(zhǎng)顏廷倉(cāng)則是直截了當(dāng),他斬釘截鐵地告誡記者:“這個(gè)事和新聞沒(méi)關(guān)系!”在記者看來(lái),這位顏廷倉(cāng)科長(zhǎng),不到新聞單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)真是可惜了人才,他能快速判斷出事件的新聞價(jià)值。最后,這位科長(zhǎng)以“記者采訪要經(jīng)宣傳部批準(zhǔn)”為由,拒絕接受采訪。
村民們懷疑,國(guó)土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等等政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之所以都有人為凱立礦業(yè)說(shuō)話,是因?yàn)檫@些人大都與這個(gè)黑礦的數(shù)十億元利益有關(guān),都拿了其中的明股、暗股、干股、權(quán)股
日本著名導(dǎo)演黑澤明那部經(jīng)典作品,讓人知道什么叫“羅生門”。山東蒼山凱立礦業(yè)的真相之門如何打開(kāi),顯然需要蒼山甚至臨沂之外的力量。一座非法礦山能夠存在十年之久并不斷坐大,肯定需要一些力量的傾力幫助。
實(shí)際上,查清凱立礦業(yè)的問(wèn)題可以說(shuō)是易于反掌——不論對(duì)“采礦工程”名義下的無(wú)證開(kāi)采,還是對(duì)員工舉報(bào)的越界開(kāi)采,都不是那么難以認(rèn)定。開(kāi)采后的礦坑都永久地?cái)[在那里,沒(méi)有人能遮得住、蓋得了。監(jiān)管者只要長(zhǎng)著正常的眼睛和大腦,看一眼都能發(fā)現(xiàn)。
記者接觸到的白水牛石后村的村民,大都提到一個(gè)驚人的數(shù)字——200億元!他們說(shuō):凱立礦業(yè)從村里掠奪了200個(gè)億,從地下挖走了200億元的礦石!人家有這么多錢,什么人買不通?鐵礦這么大利益,該有多少人在入明股、暗股、干股、權(quán)股?
這個(gè)數(shù)字太過(guò)于夸張,凱立礦業(yè)的收益以及其中可能存在的腐敗,顯然被村民們放大了。然而,村民們卻信誓旦旦的算了一筆帳:它每天開(kāi)采的礦石價(jià)值,少說(shuō)也有200萬(wàn)元;所有的費(fèi)用就是那點(diǎn)礦山機(jī)械、炸藥和人工的費(fèi)用,其余全都是利潤(rùn)。你算算,有多少?
即使村民們的前置條件是真實(shí)的,10年間它也只能“掠奪”70億元而絕不是200個(gè)億。
由此看來(lái),蒼山縣的凱立礦業(yè)事件,確確實(shí)實(shí)陷入了“羅生門”。
記者在蒼山采訪時(shí),曾向兩個(gè)十六七歲的少年問(wèn)路,因與記者同路,請(qǐng)求載他們一程。在路上,記者隨口問(wèn)及“蒼山縣哪個(gè)民營(yíng)企業(yè)做得最大、最好”,他倆脫口而出:是凱立礦業(yè)的老板金紀(jì)凱!人家有好幾個(gè)鐵礦,光是在一個(gè)村就挖了上百億。當(dāng)然了,這些錢他也不能一個(gè)人全拿了,要分給當(dāng)官的一些!
天哪,在蒼山,處處都是“羅生門”。
在蒼山采訪期間,記者幾次進(jìn)出白水牛石后村。因?yàn)橛浾叱俗能囎邮菨?jì)南牌照,每一次,村民都要反復(fù)查問(wèn)是哪里的媒體。他們只信任北京和南方的部分媒體——當(dāng)?shù)氐拿襟w他們一概不信,有村民說(shuō)省內(nèi)媒體記者一轉(zhuǎn)身就可能被收買了。
蒼山縣民間輿論是如此“野蠻生長(zhǎng)”,由此可見(jiàn)公權(quán)力、公信力的流失已到了如何嚴(yán)重的程度。而要恢復(fù)這種公信力,除了信息公開(kāi)、依法行政、依法辦案之外,沒(méi)有任何捷徑。
記者判斷,就蒼山縣的“凱立事件”而言,派出權(quán)威部門深查細(xì)挖是唯一途經(jīng)。本刊對(duì)此將繼續(xù)予以關(guān)注。
責(zé)任編輯:lee
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):m.gzjcgq.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。