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　　一年“型”變：“成績單”令人振奮
　　“可以說，現(xiàn)在是湖南歷史上礦產(chǎn)開采秩序最好的時(shí)期。”在2012年7月24日舉行的湖南省深入整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)表彰會(huì)上，湖南省國土資源廳廳長方先知用這一句簡單的話總結(jié)了目前的礦業(yè)開發(fā)秩序。
　　8月10日，湖南省委副書記、省長徐守盛批示：“全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了階段性成效，可喜可賀！為了有效防止違法違規(guī)行為的反彈，必須繼續(xù)提升礦政管理水平，加快建立礦業(yè)權(quán)有形市場，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督，讓資源的配置在陽光下操作。”
　　這種階段性的成效絕不是單方面的：
　　開采秩序歷史性向好。一年時(shí)間，湖南省累計(jì)開展整治行動(dòng)1243次、立案查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件671起、進(jìn)行破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值鑒定87起、依法追究刑事責(zé)任323人。通過深入整頓，全省群發(fā)性無證非法勘查開采等違法現(xiàn)象基本杜絕，礦山安全、生態(tài)環(huán)境明顯改善。
　　開發(fā)理念和發(fā)展格局得到深刻調(diào)整。深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序帶來更的深刻的變化，就是礦業(yè)開發(fā)理念與發(fā)展格局的深刻調(diào)整。根據(jù)省政府部署安排，湖南資源開發(fā)整合進(jìn)入了常態(tài)化管理階段。
　　湖南省本輪進(jìn)行資源整合和深度整合的礦區(qū)有99個(gè)，參與整合礦山542家。經(jīng)過資源整合和技術(shù)改造等工作，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局更加合理，集約化程度大幅提高。
　　湘西花垣縣將轄區(qū)內(nèi)所有鉛鋅礦區(qū)和錳礦區(qū)確定為進(jìn)一步整合的重點(diǎn)礦區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)整治整合，取得了顯著成效，被稱為“花垣模式”，為湖南礦區(qū)綜合治理探索了新路。
　　郴州市魯塘礦區(qū)引進(jìn)中國建材集團(tuán)，計(jì)劃投入20多億元，整體收購北湖區(qū)魯塘石墨礦區(qū)及相鄰的桂陽縣荷葉太清礦區(qū)，整合成一個(gè)主體。
　　郴州新田嶺礦區(qū)、寶山礦區(qū)、永興縣復(fù)合煤礦區(qū)、懷化雪峰山金礦區(qū)、沅陵柳林汊金礦區(qū)、會(huì)同金礦區(qū)資源深度整合也取得了積極成效。
　　通過資源整合，優(yōu)勢企業(yè)集聚效應(yīng)日益發(fā)揮，礦業(yè)集群發(fā)展模式初步形成。煤炭、有色金屬、黃金、鋼鐵、建材、石墨等資源，已經(jīng)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或發(fā)展本土優(yōu)勢企業(yè)等方式，逐漸集聚到引進(jìn)的中國五礦（湖南有色）、華潤集團(tuán)、大唐華銀、海螺集團(tuán)、中國建材（南方石墨）以及省內(nèi)本土的華菱集團(tuán)、湘煤集團(tuán)、金鑫黃金、寶山礦業(yè)、金旺鉍業(yè)等大型龍頭優(yōu)勢企業(yè)。
　　礦山安全和環(huán)保條件得到明顯改善。湖南省堅(jiān)決關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦山，加大了礦山整改力度，全面改造提高礦山技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件；整合平面重疊礦山，逐步消除了因礦山開發(fā)布局不合理產(chǎn)生的安全隱患，有效遏制了重特大事故發(fā)生；加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管力度，共立案查處嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山企業(yè)613家；實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，礦山主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。通過爭取財(cái)政資金和礦山企業(yè)主動(dòng)投入資金對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，該省在資興、耒陽、冷水江3個(gè)資源枯竭城市實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。全省所有生產(chǎn)礦山都按照要求進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。在申請礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分期驗(yàn)收的556個(gè)礦山中，通過驗(yàn)收的礦山達(dá)483個(gè)，累計(jì)投入治理資金達(dá)1.29億元。全省共建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)1176個(gè)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查3042次，有效緩解了礦山開發(fā)帶來的地質(zhì)環(huán)境和安全問題。

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