關(guān)于加快推進(jìn)整裝勘查實(shí)現(xiàn)找礦重大突破通知
2012年09月27日 13:4 15591次瀏覽 來源: 中國國土資源報(bào) 分類: 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局,中國地質(zhì)調(diào)查局,武警黃金指揮部,部其他有關(guān)直屬單位,部機(jī)各關(guān)司局:
整裝勘查是指在具有一定工作程度、資源潛力較大的地區(qū),按照地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求,統(tǒng)籌中央、地方和企業(yè)各類勘查資金,集中力量開展勘查工作。整裝勘查是快速實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的重要組織方式,對于創(chuàng)新礦產(chǎn)資源管理、提高資源保障能力具有重要意義。為加快推進(jìn)整裝勘查,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視整裝勘查工作
(一)整裝勘查是實(shí)現(xiàn)找礦突破的重要途徑。整裝勘查區(qū)應(yīng)具有一定的地質(zhì)工作基礎(chǔ)和發(fā)現(xiàn)大型規(guī)模礦床的資源潛力,礦產(chǎn)勘查工作已取得重要進(jìn)展,具備以社會投資為主開展大規(guī)模商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的條件。社會投資不明確、難以進(jìn)入的,一般不列為整裝勘查區(qū)。
整裝勘查區(qū)的主攻礦種以國家緊缺和大宗支柱性礦產(chǎn)為主,整裝勘查區(qū)內(nèi)要大幅度增加勘查資金投入,加快勘查進(jìn)程,3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)和評價(jià)至少1處大型規(guī)模礦產(chǎn)地,5年內(nèi)形成至少1處可供開發(fā)的大型礦產(chǎn)地,為建立礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地奠定基礎(chǔ)。
各?。▍^(qū)、市)要重視整裝勘查工作,把具備條件的勘查區(qū)納入整裝勘查區(qū),并積極推進(jìn)其他成礦有利地區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和前期勘查工作,為開展整裝勘查提供更多備選工作區(qū)。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮各方作用。省級國土資源主管部門要發(fā)揮地質(zhì)找礦第一責(zé)任人的作用,組織開展整裝勘查區(qū)的初選、申報(bào)和實(shí)施工作。整裝勘查區(qū)初選前,省級國土資源主管部門應(yīng)向社會公告,充分調(diào)動各方積極性,鼓勵(lì)社會投資積極參與;對于擬設(shè)的整裝勘查區(qū),應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)、礦業(yè)權(quán)人、地質(zhì)勘查單位和地方國土資源主管部門,提出調(diào)整和新設(shè)礦業(yè)權(quán)的初步方案,協(xié)調(diào)落實(shí)勘查工作部署、社會資金投入和外部環(huán)境保障。
二、統(tǒng)籌部署整裝勘查工作
(三)科學(xué)設(shè)置整裝勘查區(qū)。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制新設(shè)整裝勘查區(qū)申報(bào)材料,組織專家初審后報(bào)國土資源部。國土資源部礦產(chǎn)勘查辦公室(以下簡稱“部礦產(chǎn)勘查辦公室”)要履行“組織協(xié)調(diào)、評估考核、督促檢查”的職能,牽頭組織整裝勘查區(qū)論證工作,并將論證結(jié)果報(bào)國土資源部批準(zhǔn)后,向社會公告新設(shè)整裝勘查區(qū)名稱及范圍。整裝勘查區(qū)的范圍和面積可根據(jù)區(qū)內(nèi)勘查工作進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,由省級國土資源主管部門報(bào)國土資源部審查批復(fù)后向社會公告。
?。ㄋ模┚木幹普b勘查實(shí)施方案。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的整裝勘查區(qū),由省級國土資源主管部門組織編制整裝勘查實(shí)施方案(含勘查工作部署及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案),并組織初審后報(bào)國土資源部,由國土資源部組織審查和批復(fù),作為整裝勘查組織實(shí)施的重要依據(jù)。編制整裝勘查實(shí)施方案要充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果以及其他已有地質(zhì)礦產(chǎn)信息等資料,做好勘查工作部署與礦業(yè)權(quán)設(shè)置的銜接(編制提綱見附件)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌勘查工作部署與礦業(yè)權(quán)設(shè)置??辈楣ぷ鞑渴鹨y(tǒng)籌好中央財(cái)政、地方財(cái)政和社會資金等出資開展的各類工作,突出重點(diǎn),加強(qiáng)綜合勘查和綜合評價(jià)。省級國土資源主管部門要組織相關(guān)企業(yè)、礦業(yè)權(quán)人、地質(zhì)勘查單位和地方國土資源主管部門,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)資金投入和工作進(jìn)度。
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案應(yīng)密切結(jié)合勘查工作部署,以主攻礦種為主并兼顧重要的共伴生礦產(chǎn),合理設(shè)置礦業(yè)權(quán),明確礦業(yè)權(quán)年度投放計(jì)劃和出讓方式,并根據(jù)工作進(jìn)展適時(shí)調(diào)整或修編。對布局不合理的已設(shè)礦業(yè)權(quán),要提出整合或調(diào)整方案。非主攻礦種的擬設(shè)礦業(yè)權(quán),原則上不得影響主攻礦種的整裝勘查。
?。┞鋵?shí)年度工作安排。省級國土資源主管部門要根據(jù)整裝勘查實(shí)施方案和勘查進(jìn)展情況,提出整裝勘查區(qū)年度工作安排建議。其中,涉及國家財(cái)政資金安排的工作,由中國地質(zhì)調(diào)查局、中央地質(zhì)勘查基金管理中心與省級國土資源主管部門進(jìn)行協(xié)商對接,部礦產(chǎn)勘查辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
整裝勘查區(qū)內(nèi)探礦權(quán)人要根據(jù)整裝勘查實(shí)施方案的部署要求,調(diào)整完善相關(guān)探礦權(quán)區(qū)塊的勘查實(shí)施方案,進(jìn)一步明確探礦權(quán)區(qū)塊的總體工作進(jìn)度、年度工作安排、主要實(shí)物工作量和勘查資金投入,報(bào)省級國土資源主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后的探礦權(quán)勘查實(shí)施方案作為年度監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。
三、加強(qiáng)整裝勘查的監(jiān)督與評估
(七)加強(qiáng)整裝勘查的監(jiān)督檢查和進(jìn)展跟蹤。省級國土資源主管部門要組織專門技術(shù)力量,分區(qū)分片技術(shù)把關(guān),跟蹤整裝勘查工作進(jìn)展,對整裝勘查區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整裝勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)人負(fù)責(zé)編寫勘查進(jìn)展半年報(bào)和年報(bào),上報(bào)省級國土資源主管部門。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)審核、匯總綜合后,報(bào)送部礦產(chǎn)勘查辦公室。有重大發(fā)現(xiàn)和成果的,以專報(bào)形式及時(shí)上報(bào)。
?。ò耍┙討B(tài)評估與退出機(jī)制。省級國土資源主管部門要在每年年底組織對本地區(qū)整裝勘查年度工作進(jìn)展進(jìn)行自評,重點(diǎn)對主要實(shí)物工作量完成情況、企業(yè)投資到位情況、財(cái)政資金落實(shí)情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)施情況、重要找礦進(jìn)展和成果、找礦潛力等進(jìn)行自評,并將自評結(jié)果報(bào)部礦產(chǎn)勘查辦公室。部礦產(chǎn)勘查辦公室組織中國地質(zhì)調(diào)查局等相關(guān)單位進(jìn)行評估,向全國通報(bào)評估結(jié)果,并督促重大問題的限期整改。對主要因工作推進(jìn)不力而導(dǎo)致勘查進(jìn)展不好的,要向省級人民政府通報(bào)情況并商請省級人民政府加強(qiáng)督導(dǎo)。對經(jīng)勘查證實(shí)找礦潛力不大或因工作推進(jìn)不力導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的,不再列為整裝勘查區(qū)并予以公告,不再享受本通知規(guī)定的整裝勘查區(qū)相關(guān)政策。
責(zé)任編輯:安子
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