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　　四、完善整裝勘查區(qū)礦業(yè)權管理
　?。ň牛┨峁┑V業(yè)權審批便捷服務。整裝勘查實施方案中的礦業(yè)權設置方案經(jīng)國土資源部審查批復后，授權省級國土資源主管部門按照部批準的探礦權年度投放計劃，審批部審批權限內的探礦權項目（煤、鎢、銻、稀土等國家調控礦種及放射性礦產除外）。
　　整裝勘查區(qū)經(jīng)國土資源部批準公告后，在礦業(yè)權設置方案編制審批期間，對于大規(guī)模引進社會資本開展商業(yè)性礦產勘查的，在保證勘查開發(fā)合理布局的前提下，允許省級國土資源主管部門審批新設的主攻礦種探礦權。
　?。ㄊ﹥?yōu)化主攻礦種礦業(yè)權配置。整裝勘查區(qū)內現(xiàn)有主攻礦種礦業(yè)權的周邊空白區(qū)，按照礦業(yè)權設置方案的新設探礦權，經(jīng)專家論證符合整裝勘查要求的，允許配置給具備整裝勘查能力的毗鄰礦業(yè)權人。其它擬新設探礦權，主要采用招標等競爭方式向社會公開出讓。
　　招標出讓礦業(yè)權，應遵循“三優(yōu)先”原則，即投入大、勇于進行深部鉆探驗證的優(yōu)先；國有地質勘查單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè)，實行資本和找礦技術相結合的優(yōu)先；勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)，實行探采一體化的優(yōu)先。為調動參與整裝勘查的勘查單位和礦業(yè)企業(yè)的找礦積極性，對在整裝勘查區(qū)內探明大型規(guī)模以上主攻礦種礦產地并已轉入開發(fā)的礦業(yè)權人，綜合考慮其技術能力、勘查力量和投資能力，可為其配置高風險勘查空白區(qū)的探礦權。
　　（十一）積極推進礦業(yè)權整合。國土資源主管部門要積極搭建協(xié)調聯(lián)動平臺，鼓勵和支持有實力、負責任的企業(yè)作為整合主體，推進布局不合理的已設礦業(yè)權的整合。整合主體應積極主動協(xié)調其他礦業(yè)權人，采用資產重組、兼并收購、股份制改造等經(jīng)濟手段整合其他礦業(yè)權。
　　暫不具備整合條件的，現(xiàn)有探礦權人應按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一工作進度、統(tǒng)一質量要求、統(tǒng)一成果驗收”的“五統(tǒng)一”原則開展礦產勘查工作，確?？辈橘Y金投入規(guī)模和工作進度。
　　積極參加整裝勘查但面臨資金困難的探礦權人，可采用與其他社會資金合資合作或申請地質勘查基金支持等方式進行合作勘查；對不按整裝勘查方案和“五統(tǒng)一”要求推進整裝勘查并且限期整改不到位的探礦權，參照《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）進行整合。
　?。ㄊ┍Ｗo礦業(yè)權人的合法權益。探礦權人享有依法處置勘查成果的權利，包括優(yōu)先申請采礦權、依法轉讓礦業(yè)權等。整裝勘查實施過程中，發(fā)現(xiàn)礦產地且符合相關規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案要求的，可分區(qū)段申請采礦權，但礦業(yè)權人必須承諾其余部分仍然按照整裝勘查的要求繼續(xù)開展勘查。

　　五、加大對整裝勘查的支持力度
　　（十三）加大基礎性公益性項目支持。中央、地方財政應切實加強基礎地質礦產調查和科研工作，加大投入力度，優(yōu)先保證在整裝勘查區(qū)的部署安排，加快提高基礎地質工作程度。在整裝勘查區(qū)開展工作、符合條件的勘查單位可優(yōu)先承擔相關項目。充分發(fā)揮地質科研工作的支撐作用，加強基礎地質、成礦理論、勘查技術方法和資源評價等研究及其成果轉化應用，破解找礦難題，促進找礦突破。對于按期保質完成區(qū)域地質礦產調查項目任務并取得重大找礦發(fā)現(xiàn)的勘查單位，可在項目工作區(qū)范圍內以申請在先方式登記一定數(shù)量的探礦權。
　?。ㄊ模┘哟蟮刭|勘查基金支持。中央和省級地質勘查基金要協(xié)調聯(lián)動，切實發(fā)揮分擔勘查風險作用，重點支持整裝勘查區(qū)內有找礦潛力、且社會資金不愿獨立承擔風險的勘查項目。要按照“不與市場爭權，不與企業(yè)爭利”的原則，除特定礦種和地區(qū)外，凡是可以由企業(yè)投資且企業(yè)愿意承擔風險的礦產勘查項目，優(yōu)先由企業(yè)投資。對于重點項目，兩級地質勘查基金可以采取聯(lián)合投資的方式，協(xié)調資金投向，合力推進整裝勘查工作。
　?。ㄊ澹┘訌娂夹g指導。中國地質調查局要加強與省級國土資源主管部門溝通聯(lián)系，全面構建任務到區(qū)、責任到人的技術指導體系，負責組織開展專家研討、技術培訓和現(xiàn)場交流等活動，協(xié)助解決勘查技術難題。
　?。ㄊ┤嫣峁┑刭|資料服務。省級國土資源主管部門要按照《關于深入推進地質資料信息服務集群化為找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務的通知》（國土資廳發(fā)﹝2012〔45〕號）的要求，安排專門和必要經(jīng)費，將本行政區(qū)內各整裝勘查區(qū)的重要成果、原始、實物地質資料分別集成為資料包，向社會公布資料目錄和獲取方式，并向區(qū)內礦業(yè)權人和有關單位提供資料包服務。

　　六、加強整裝勘查組織保障
　?。ㄊ撸┘訌娊M織領導。建立完善逐級負責制，確保責任和措施層層落到實處。國土資源部組建技術支撐機構，具體組織開展整裝勘查區(qū)的進展跟蹤、統(tǒng)計評估、監(jiān)督檢查等工作。集中連片整體引入大企業(yè)等開展整裝勘查的，由國土資源部、省級人民政府和引入的企業(yè)簽訂三方協(xié)議，明確責任、權利和義務，加強服務和監(jiān)管。
　　省級國土資源主管部門應組建相應管理機構和技術支撐機構，負責本地區(qū)整裝勘查工作的組織實施。各整裝勘查區(qū)要設立由省級國土資源主管部門、地方政府、整裝勘查區(qū)內主要投資企業(yè)和勘查單位共同參加的整裝勘查區(qū)管理辦公室，明確行政負責人和技術負責人，負責整裝勘查區(qū)內勘查工作的統(tǒng)一部署和項目實施。
　?。ㄊ耍└纳仆獠抗ぷ鳝h(huán)境。省級國土資源主管部門應與當?shù)厝嗣裾⑼獠凯h(huán)境保障機制，優(yōu)先保證整裝勘查區(qū)內礦業(yè)用地需求，共同協(xié)調礦業(yè)權人、勘查單位、社區(qū)等各方關系和收益分配，營造良好外部工作環(huán)境。
　　本通知自發(fā)布之日起實行，以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準。

　　　2012年9月16日

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