十六大以來(lái)國(guó)土資源對(duì)外開(kāi)放巡禮
2012年09月14日 9:22 8311次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)國(guó)土資源報(bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
合作是實(shí)的——
黨的十六大以來(lái),通過(guò)開(kāi)放的窗口,我們不僅培育了自己的人才,在科技合作上結(jié)出累累碩果,而且大跨步走出國(guó)門(mén),在礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)合作中獲得雙贏,這十年,國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳙@得前所未有的大豐收
充分的交流,必然帶來(lái)扎實(shí)的合作。
礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡與全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,決定了礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)要素要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行更加優(yōu)化合理的配置。但是,是否能參與到資源優(yōu)化配置的國(guó)際合作軌道中,對(duì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)地礦業(yè),是相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。黨的十六大以來(lái),中國(guó)礦業(yè)合作開(kāi)發(fā)的大跨步前進(jìn)令世界矚目。
進(jìn)步的最大推動(dòng)力,是中國(guó)礦業(yè)管理政策的不斷改革和中國(guó)政府對(duì)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的高度重視。對(duì)比上世紀(jì)90年代,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久的中國(guó)礦業(yè),剛站在和國(guó)際合作的起跑線上,石油、天然氣、冶金、煤炭和地質(zhì)勘查、國(guó)際工程施工等方面都在向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn),但僅僅是初步。中國(guó)礦業(yè)發(fā)展的大勢(shì)與正急于尋找跨國(guó)大企業(yè)在意愿上一拍即合,但在礦業(yè)引資的實(shí)際操作中,持樂(lè)觀期待者多,真談生意的少,生意鐵板釘釘?shù)母?,而地礦業(yè)的“走出去”,幾乎就成了“勞務(wù)輸出”的另一種表述方式。少數(shù)敢于“吃螃蟹”走出國(guó)門(mén)進(jìn)行地質(zhì)勘查和開(kāi)發(fā)的企業(yè),大部分最后敗走麥城。迷失和彷徨,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成為那些“摸著石頭”卻沒(méi)能過(guò)河的企業(yè)的主要狀態(tài)。
情況在21世紀(jì)后發(fā)生了巨大變化。人們?cè)诜此贾幸庾R(shí)到,之前的失敗的原因有很多:有礦業(yè)政策環(huán)境的因素,有信息溝通因素,也有國(guó)際化規(guī)則、規(guī)范的因素。從21世紀(jì)初到現(xiàn)在,世界礦業(yè)經(jīng)歷了從繁榮到低迷,從低迷到復(fù)蘇,在復(fù)蘇過(guò)程中又反復(fù)震蕩的曲折起伏過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)需求和中國(guó)制造,成為全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。十年來(lái),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展,再三強(qiáng)調(diào)要立足國(guó)內(nèi),積極參與國(guó)際互惠互利合作。中國(guó)礦業(yè)從內(nèi)功練起,在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)政策上進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革調(diào)整,為改善礦業(yè)引資環(huán)境做基礎(chǔ)鋪墊,通過(guò)儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)改革和動(dòng)態(tài)監(jiān)管、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化改革等探索,極大提高了地礦管理水平,為互惠互利的礦業(yè)國(guó)際合作營(yíng)造了良好環(huán)境。
礦業(yè)的國(guó)際合作呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。黨的十六大以來(lái),尤其是2008年以來(lái),我國(guó)境外礦產(chǎn)資源勘查投資保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭,投資增數(shù)明顯加快,投資模式日益成熟,投資主體更加多元。600多家投資主體分布在全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)際礦業(yè)界,一批有實(shí)力的從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)地礦企業(yè)逐步崛起。12年前,在大連舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際礦業(yè)研討會(huì)上,國(guó)土資源部公布了19處礦產(chǎn)地作為國(guó)際引資項(xiàng)目,而在2011年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上,洽談及簽署協(xié)議項(xiàng)目達(dá)485項(xiàng),其中55個(gè)項(xiàng)目在簽約儀式上實(shí)行實(shí)質(zhì)對(duì)接,簽約金額達(dá)到157億元。
改革開(kāi)放之后的很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明,任何國(guó)際合作,如果人才因素跟不上,最終都可能走向失敗。這樣的認(rèn)識(shí),讓人才培養(yǎng)與引智工程成為國(guó)土資源國(guó)際合作中最勵(lì)志的工作之一。
黨的十六大以來(lái),國(guó)土資源部結(jié)合自身管理工作重點(diǎn),積極組織出國(guó)培訓(xùn)工作,同加拿大女王大學(xué)、美國(guó)國(guó)際可持續(xù)發(fā)展基金會(huì)、英國(guó)劍橋國(guó)際土地學(xué)院、荷蘭地理信息科學(xué)和地球觀測(cè)學(xué)院、澳大利亞昆士蘭州自然資源礦產(chǎn)部、天大集團(tuán)等國(guó)際知名大學(xué)和機(jī)構(gòu)建立了人才培訓(xùn)合作關(guān)系。建部以來(lái),相繼選派國(guó)土資源系統(tǒng)1000多名管理、技術(shù)人員出國(guó)接受短期和長(zhǎng)期培訓(xùn),為國(guó)土資源系統(tǒng)培養(yǎng)了有用人才,為國(guó)土資源管理工作上新水平發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)然,培訓(xùn)是雙向的。截至2011年底,國(guó)土資源部共承擔(dān)和完成了24期研修班的培訓(xùn)工作,累計(jì)培訓(xùn)了400多名來(lái)自非洲、南北美洲和亞洲、歐洲,涉及70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)官員與技術(shù)人員。利用請(qǐng)進(jìn)來(lái)講課與請(qǐng)進(jìn)來(lái)工作兩種方式開(kāi)展了93項(xiàng)引智項(xiàng)目,聘請(qǐng)了來(lái)自美、加、法、德等國(guó)家的各類(lèi)專(zhuān)家200余人次,涉及領(lǐng)域包括國(guó)土資源管理合作研討、天然氣水合物勘查,中俄歐亞大陸地學(xué)編圖、大型礦床成礦圖集、高壓實(shí)驗(yàn)基地,中國(guó)海及大陸架沉積物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)系列研制,國(guó)際有色寶石分級(jí)技術(shù)的引進(jìn)與推廣,多目標(biāo)土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃,歐洲土地信息系統(tǒng)建設(shè)研究、航空重力梯度儀關(guān)鍵技術(shù)研究等。
管理和科技人才的培養(yǎng)成長(zhǎng),帶來(lái)了科技成果的大爆發(fā)。中美德加日聯(lián)合主持的青藏高原深剖面項(xiàng)目持續(xù)執(zhí)行4個(gè)階段,取得重大科學(xué)發(fā)展;古生物學(xué)研究取得一系列原創(chuàng)性成果,在英國(guó)《自然》雜志和美國(guó)《科學(xué)》雜志等兩大刊物上發(fā)表十幾篇論文,中華龍鳥(niǎo)、中華吉祥鳥(niǎo)、中華神州鳥(niǎo)等珍稀古生物化石的發(fā)現(xiàn)與研究,引起世界轟動(dòng);引進(jìn)開(kāi)發(fā)一批土地調(diào)查監(jiān)管先進(jìn)技術(shù),提高了野外調(diào)查和評(píng)價(jià)的精度和效率,保證了國(guó)土資源大調(diào)查項(xiàng)目的如期完成;我國(guó)共獲得9條全球界線層型剖面和點(diǎn)的“金釘子”,占到全球“金釘子”總數(shù)的七分之一;地學(xué)科研領(lǐng)域不斷拓展,組織開(kāi)展南極科考,首次編制普里茲帶1∶5萬(wàn)地質(zhì)圖。成功舉辦了首屆探月和地學(xué)研討會(huì),通過(guò)對(duì)美國(guó)阿波羅號(hào)獲得的月球巖屑進(jìn)行原位鋯石離子探針測(cè)年,厘定了月球早期歷史幾次重要事件的年代,修訂了月球雨海紀(jì)強(qiáng)烈撞擊事件的年齡,為我國(guó)探月工程未來(lái)采集月巖樣品的年代學(xué)研究積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任編輯:lee
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):m.gzjcgq.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話(huà):010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。