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　　五、把穩(wěn)增長放在更加重要的位置
　　2011年下半年以來，工業(yè)經(jīng)濟增速出現(xiàn)了新一輪的下滑，這是長期因素和短期因素共同作用的結(jié)果，也是中國工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過較長一段時間增長以后，所必須面對的調(diào)整過程。針對當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新變化，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，著力改善經(jīng)濟運行環(huán)境，切實紓緩企業(yè)困難，努力克服經(jīng)濟下行帶來的影響，防止工業(yè)增速進(jìn)一步下滑。同時，要把工作的著力點繼續(xù)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從整體上提升我國工業(yè)發(fā)展水平。
　　一是正確處理“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。穩(wěn)增長是基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。一方面，要堅定不移地落實國務(wù)院已出臺的各項政策，促進(jìn)經(jīng)濟增長，同時要毫不動搖地抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。堅持有扶有控，有保有壓，繼續(xù)加大對鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，利用市場倒逼機制加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　二是正確處理“穩(wěn)投資”與“促消費”的關(guān)系。“穩(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵，要重點支持和建設(shè)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)項目。同時，鞏固和增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，重視培育新的消費熱點，促進(jìn)消費需求升級。
　　三是正確處理“抓大”和“促小”的關(guān)系。在規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)，繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。支持小型微型企業(yè)發(fā)展，重點是通過實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實減輕企業(yè)稅負(fù)；健全政策支持體系和公共服務(wù)體系，建立促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

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