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審計(jì)風(fēng)暴劍指17家央企 下屬企業(yè)成重災(zāi)區(qū)

2011年05月23日 10:13 14404次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  誰分享了南方電網(wǎng)多收的逾50億電費(fèi)?
  國(guó)家審計(jì)署20日發(fā)布的中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(下稱“南方電網(wǎng)”)2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果,查出2006年至2009年,廣東電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司未報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),按照地方政府的要求在電價(jià)外收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等56.28億元,其中35.10億元用于補(bǔ)貼未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠。
  記者就此事致電南方電網(wǎng)新聞發(fā)言人肖海,但其手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。該公司部分其他高層也均表示不便回答或不予接聽。
  一位接近南方電網(wǎng)的人士透露,如果是按照地方政府的要求加收電費(fèi),則錢很有可能給了地方所屬的電力公司,用以補(bǔ)貼地方發(fā)電廠。該人士介紹,由于發(fā)電廠與電網(wǎng)早已經(jīng)分開經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,因此電網(wǎng)公司是不用自建發(fā)電廠的,而且作為央企的南方電網(wǎng)如果想自建發(fā)電廠,國(guó)家發(fā)改委也不可能批準(zhǔn)。另一方面,同為央企的五大發(fā)電集團(tuán)建設(shè)電廠也要經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),因此其既不敢也沒有必要違規(guī)建設(shè)發(fā)電廠。
  因此該人士分析稱,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告中所稱的“未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠”有可能并非南方電網(wǎng)所建,而是地方所屬的電力公司所為。
  五大發(fā)電集團(tuán)之一的一位內(nèi)部人士告訴記者,違規(guī)建設(shè)的發(fā)電廠一般均為火電廠,水電廠及風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電廠規(guī)劃審批很嚴(yán)格,違規(guī)的可能性不大。
  然而,記者查詢廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站的“項(xiàng)目審批后公告”一欄發(fā)現(xiàn),自2006年7月30日至2009年12月30日,廣東發(fā)改委未審批通過一項(xiàng)火電項(xiàng)目,所列均為風(fēng)電或太陽能發(fā)電項(xiàng)目。
  南方電監(jiān)局一位人士透露,廣東省早在2006年就已宣布珠三角地區(qū)原則上不再新規(guī)劃布點(diǎn)建設(shè)燃煤火電廠,但不包括廣東省其他地區(qū);同時(shí),地方政府給地方電力公司所建的發(fā)電廠補(bǔ)貼并不方便采取行政撥款的方式,并且也很可能無款可撥。因此或許采取由總部位于廣東省的南方電網(wǎng)出面補(bǔ)貼的方式曲線進(jìn)行。
  上述接近南方電網(wǎng)的人士告訴本報(bào):“所謂對(duì)違規(guī)電廠的財(cái)政補(bǔ)貼,很可能是地方政府給的‘政策’,讓南方電網(wǎng)在電費(fèi)中多收幾分錢,用于對(duì)地方違規(guī)電廠的補(bǔ)貼。”
  他同時(shí)表示,盡管南方電網(wǎng)身為中央企業(yè),歸國(guó)家發(fā)改委直接管理,但其利稅皆由地方政府收取;在實(shí)際電價(jià)的收取方面,國(guó)家發(fā)改委只規(guī)定“標(biāo)桿電價(jià)”,而實(shí)際收取的電價(jià)則由地方發(fā)改委具體制定,且其間亦有頗多輾轉(zhuǎn)騰挪之處。
  國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告同時(shí)披露了南方電網(wǎng)在會(huì)計(jì)審核、財(cái)務(wù)管理以及職工薪酬管理方面存在的問題。

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