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　　那時(shí)，稀土賣成了白菜價(jià)
　　原地浸礦法之前，南方“離子型”稀土礦開采主要方式為池浸、堆浸法，即砍樹除草、搬山浸泡取稀土。龍南縣委書記曾凡說，“‘搬山運(yùn)動(dòng)’所到之處，山體、森林造遭到極大破壞。”
　　在龍南、定南、寧都等縣的青山綠水間穿行，池浸、堆浸過后的數(shù)處“黃土坡”格外醒目：山頂被削掉，變成了“禿子”；廢棄了的浸礦水泥池，橫躺在山腰……
　　“以前采礦，往往是‘豬八戒吃西瓜’——吃一半扔一半，稀土浪費(fèi)嚴(yán)重。”定南縣委書記鐘炳明稱，“搬山運(yùn)動(dòng)”所造成的“后遺癥”，正待政府根治。
　　不僅是資源破壞嚴(yán)重，亂采濫挖等非法行為也成了地方政府的“心病”。
　　在“大礦大開、小礦小開、有水快流”的年代里，贛州礦管工作一度失控。2004年，贛州取締、關(guān)閉稀土非法采礦點(diǎn)就達(dá)3000多個(gè)，搗毀浸礦池為2645個(gè)。
　　“重拳”還伸向了“官商勾結(jié)”。整治時(shí)期，贛州對(duì)多次為沒有銷售配額的稀土業(yè)主“放行”而私下收入“好處費(fèi)”的數(shù)名執(zhí)法干部給予重判，其中包括對(duì)龍南5個(gè)檢查站30多名稽查人員的“一鍋端”。
　　同時(shí)，亂采濫挖帶來了惡性競(jìng)爭(zhēng)，稀土賣成了“白菜價(jià)”。到上世紀(jì)90年代末，稀土對(duì)贛州的貢獻(xiàn)為“負(fù)數(shù)”。
　　“那時(shí)，廈門鎢業(yè)[34.92 2.17%]的客戶來開會(huì)，只給了一萬元一噸的價(jià)格，我們下面的人就爭(zhēng)相開出九千九、九千八——像是只給丟了一塊骨頭，就瘋狂撲了過去。”贛州市經(jīng)委主任曹曉秋稱，“那就是當(dāng)年的贛州，守著金飯碗討飯吃。”
　　現(xiàn)年56歲的曹曉秋，已在贛州鎢與稀土行業(yè)摸爬滾打數(shù)十年。她告訴，當(dāng)初，因?yàn)?ldquo;治亂”不力，她到工信部去開會(huì)，還沒落座就被罵了個(gè)“狗血淋頭”。“不過，贛州現(xiàn)在控制住了——我到工信部去，也有人給我搬凳子了——而別的地方仍在亂采濫挖。”
　　作為重要的戰(zhàn)略性資源，稀土的亂采濫挖、產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)品廉價(jià)出口等一系列問題曝出后，讓國(guó)家開始出臺(tái)鐵腕政策。2007年，國(guó)家將稀土生產(chǎn)計(jì)劃由“指導(dǎo)性”調(diào)整為“指令性”。曹曉秋認(rèn)為，國(guó)家真正舉起稀土產(chǎn)業(yè)的“手術(shù)刀”，正是發(fā)端于這一次“指導(dǎo)”改“指令”。

　　像管制毒品、黃金一樣治稀土
　　在稀土“治亂”上，贛州“覺醒”得較早。
　　在其他一些地方仍處于“拳頭打?yàn)觚?rdquo;——整治時(shí)“縮頭”，整治后“伸頭”的時(shí)候，2004年，贛州開始對(duì)稀土資源實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。
　　當(dāng)年12月，贛州市將8個(gè)稀土資源大縣的88個(gè)采礦證“化零為整”，由贛州市政府和這些縣以股份制方式，聯(lián)合組建贛州稀土礦業(yè)公司(下稱“贛州稀礦公司”)，對(duì)該市稀土資源統(tǒng)一開采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理，稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，以及稀土工業(yè)統(tǒng)一招商。
　　贛州稀礦公司副總經(jīng)理謝志宏解釋，握有采礦權(quán)證的贛州稀礦公司通過勞務(wù)承包形式，把采礦工作承包給個(gè)人或企業(yè)，在地方政府的全程監(jiān)管下，稀土原料交回贛州稀礦公司統(tǒng)一管理與定價(jià)銷售。并且嚴(yán)令禁止未經(jīng)三級(jí)以上加工的稀土產(chǎn)品外流。
　　“以前，初級(jí)產(chǎn)品還可在市場(chǎng)自行交易，現(xiàn)在緊得很，分離企業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品全部由贛州稀礦公司回購(gòu)。”定南南方稀土公司副總經(jīng)理林鋰德稱，即使贛州稀礦公司給出的價(jià)格低于自行找來的買家開出的價(jià)格，但是，“你的原材料由贛州稀礦公司支配，不賣給他怎么行？”
　　通過手握稀土產(chǎn)業(yè)鏈條上每一張“王牌”，贛州稀礦公司的“集權(quán)”催發(fā)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大躍進(jìn)”。
　　2004年，贛州稀土和鎢土兩個(gè)產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，僅僅5年過后的2009年，贛州鎢和稀土兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)銷售總額150億元，形成了硬質(zhì)合金及刀鉆具、稀土永磁材料及永磁電機(jī)、稀土發(fā)光材料和新型光源三大基地。
　　贛州計(jì)劃是，下一個(gè)五年，兩大產(chǎn)業(yè)要從“百億”往“千億”上“跳”。
　　“贛州模式”一度被前來檢查的官員稱為“管理稀土比管理毒品、黃金都更嚴(yán)格”。8月10日，南方五省(廣東、福建、江西、湖南、廣西)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在廣東河源召開。會(huì)上，贛州做的是“經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言”，其他地方則是“表態(tài)性發(fā)言”。
　　“一個(gè)礦亂頻繁的地方，經(jīng)濟(jì)不可能得到大發(fā)展！”曹曉秋稱。

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