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　　作為重要的戰(zhàn)略資源，稀土在現(xiàn)代工業(yè)中得到廣泛使用，特別是在高尖端科技領(lǐng)域。我國(guó)是稀土資源大國(guó)，擁有世界65％的稀土資源，占全球稀土貿(mào)易量的90％以上。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)自然讓我們想到在世界稀土貿(mào)易中，我國(guó)會(huì)因?yàn)橘Y源優(yōu)勢(shì)而擁有更多的價(jià)格話語權(quán)。可事實(shí)并非如此，占全球稀土金屬貿(mào)易量90％以上的我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)沒有像澳大利亞和巴西鐵礦業(yè)那樣擁有世界定價(jià)權(quán)。在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上，有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：以石油、煤炭、鐵礦砂為例，凡是中國(guó)處于出口階段時(shí)候，價(jià)格都極為低廉；一旦轉(zhuǎn)為進(jìn)口階段，價(jià)格則飆升數(shù)十倍。
　　在國(guó)際上，美國(guó)等西方國(guó)家為遏制我國(guó)發(fā)展，把耗費(fèi)稀土作為不斷削弱我國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要手段。在國(guó)內(nèi)，對(duì)稀土的作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)也不充分，且開發(fā)秩序混亂，產(chǎn)業(yè)集中度低。如今，在資源日益稀缺、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境漸趨惡劣等因素下，重新建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備、提升話語權(quán)成為迫在眉睫的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。
　　稀土在地殼內(nèi)含量多，但豐度較低，分布不均，目前可供開采具有工業(yè)利用價(jià)值的輕稀土礦物主要是氟碳鈰礦、獨(dú)居石、鈰鈮鈣鈦礦；重稀土礦物主要是磷釔礦、褐釔鈮礦、離子吸附型稀土礦、鈦鈾礦等。世界稀土資源主要集中在中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、印度、加拿大、南非、巴西、馬來西亞、斯里蘭卡、埃及等國(guó)家。截至2007年，我國(guó)稀土儲(chǔ)量2700萬噸，占世界稀土儲(chǔ)量的30.68％；儲(chǔ)量基礎(chǔ)8900萬噸，占世界儲(chǔ)量基礎(chǔ)的59％以上，其中釔儲(chǔ)量54萬噸，占世界釔儲(chǔ)量的40％。我國(guó)稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古、四川、山東和江南七省，其中白云鄂博礦占我國(guó)稀土儲(chǔ)量的80％以上。
　　在國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期無序開發(fā)和價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)下，近幾年全球95％以上的稀土金屬都由我國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)。而擁有豐富稀土資源的美國(guó)卻將其稀土礦山封閉，資源匱乏的日本則大肆購(gòu)買中國(guó)稀土，將其埋入海中，以備未來之用。實(shí)際上，目前我國(guó)稀土儲(chǔ)量已經(jīng)不到世界的30％，如果再不進(jìn)行有效管理和治理，未來一旦成為稀土凈進(jìn)口國(guó)，我們花費(fèi)的將不僅是幾十倍、甚至幾百倍的金錢，很可能會(huì)在戰(zhàn)略上被西方國(guó)家所鉗制。

　　我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)話語權(quán)旁落
　　稀土資源過度開采
　　近年來，隨著金屬資源消耗的增加和價(jià)格的上漲，我國(guó)稀土出口量呈上升趨勢(shì)，使得我國(guó)稀土儲(chǔ)量銳減現(xiàn)象日益突出。根據(jù)國(guó)外公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)鎢儲(chǔ)量9100萬噸，約占全世界總儲(chǔ)量的65％； 已探明的稀土資源儲(chǔ)量4300萬噸，占世界總儲(chǔ)量的43％。多年來，全球80％以上的鎢、90％的稀土都是由中國(guó)供應(yīng)。由于過度開采，我國(guó)稀土等稀有金屬資源優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稀土資源從上世紀(jì)70年代占世界總量的74％下降到上世紀(jì)80年代的69％，到上世紀(jì)90年代末已銳減到43％左右；國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種鎢、錫、銻的基礎(chǔ)儲(chǔ)量與每年實(shí)際開采量之比，即靜態(tài)保證程度分別為14年、12年和6年，資源優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。根據(jù)1998年美國(guó)礦務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)稀土資源占全球稀土資源的80％左右，具有絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。但到2005年，美國(guó)礦務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，全球已勘察可供開采稀土礦藏儲(chǔ)量1.54億噸（REO），其中8900萬噸（REO）在中國(guó)，占全球儲(chǔ)量的58％。
　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)稀有金屬在國(guó)際市場(chǎng)擁有絕對(duì)份額，但沒有調(diào)控國(guó)際市場(chǎng)供求和價(jià)格的能力，資源大多被賤賣。相比之下，歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家卻對(duì)這些稀有資源進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略儲(chǔ)備。稀有金屬的不可再生性及在國(guó)防工業(yè)和尖端科技上的重要性，決定了其在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位。美國(guó)和日本等西方國(guó)家十分注重稀有金屬資源的儲(chǔ)備。首先，封存礦山、惜采本國(guó)資源。美國(guó)稀土儲(chǔ)量世界第二，但其最大的稀土礦——芒廷帕斯礦已被封存，而是從國(guó)外大量進(jìn)口，當(dāng)他國(guó)資源開發(fā)殆盡時(shí)再進(jìn)行本國(guó)開采，從中謀求更大的利益。其次，對(duì)稀有金屬實(shí)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。在價(jià)格適宜的情況下，盡可能多地利用國(guó)外資源，一旦國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)緊張，稀有金屬可能提價(jià)時(shí)，他們就拋出儲(chǔ)備打壓市場(chǎng)價(jià)格，使得我國(guó)出口的稀有金屬價(jià)格長(zhǎng)期偏低。再次，通過經(jīng)濟(jì)援助和投資，控制他國(guó)戰(zhàn)略資源。長(zhǎng)期以來，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一直努力實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，鼓勵(lì)本國(guó)公司到海外勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源。目前，世界上大部分礦產(chǎn)資源已被發(fā)達(dá)國(guó)家的幾家公司控制。日本作為一個(gè)礦產(chǎn)資源貧乏的島國(guó)，其礦產(chǎn)資源全球戰(zhàn)略是推行“海外投資立國(guó)”。

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