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　　錫礦山銻礦位于湖南省冷水江市境內(nèi)，以銻儲(chǔ)量之富、質(zhì)量之優(yōu)、產(chǎn)量之高稱(chēng)雄世界一個(gè)多世紀(jì)，享有“世界銻都”之譽(yù)。然而，近年來(lái)“世界銻都”日益陷入混亂，亂挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了礦業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
　　非法開(kāi)采導(dǎo)致環(huán)境惡化
　　進(jìn)入錫礦山，隨處可見(jiàn)各類(lèi)高低大小不齊的煙囪，那多是用來(lái)冶煉礦石的。從七里江至錫礦山北礦的路上，這些小冶煉廠(chǎng)的密集程度令人咋舌。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前錫礦山周邊聚集的私營(yíng)小礦山、小冶煉廠(chǎng)累計(jì)超過(guò)80個(gè)，一些家庭臨時(shí)作業(yè)的還未包括在內(nèi)。而這些私營(yíng)礦、廠(chǎng)絕大多數(shù)是非法開(kāi)采。
　　這種無(wú)序狀態(tài)導(dǎo)致的后果就是環(huán)境污染。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，絕大多數(shù)有色和貴金屬礦石中都含有毒物質(zhì)砷，這些含砷礦石開(kāi)采后，在選礦作業(yè)中，礦石中的砷約有60%~90%進(jìn)入尾砂、0.05%進(jìn)入廢水、10%~40%進(jìn)入精礦。因此，國(guó)家在制定銻開(kāi)采行業(yè)準(zhǔn)入條件時(shí)，就明確提出除了規(guī)模經(jīng)營(yíng)（年產(chǎn)5000噸）外，必須具備處理砷堿渣的能力，否則不允許開(kāi)采。但據(jù)了解，除錫礦山閃星銻業(yè)外，該地區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)并不具備處理砷堿渣的能力。
　　地方政府部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到這種發(fā)展模式的問(wèn)題。今年11月，冷水江市政府遞交的《關(guān)于冷水江市錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理及安全隱患整治情況匯報(bào)》披露，由于長(zhǎng)期管理缺位、亂挖濫采、過(guò)度采挖，導(dǎo)致錫礦山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，大量采空區(qū)未得到治理，地面塌陷、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。
　　冷水江市有關(guān)人士表示，錫礦山地區(qū)的亂挖濫采現(xiàn)象由來(lái)已久，多年來(lái)的整治收效并不明顯，主要原因是由于地方（村鎮(zhèn)）保護(hù)勢(shì)力在其中起作用。同時(shí)，治理需要巨大的資金支持，而光靠冷水江市自身解決，也是個(gè)難題。
　　非法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂
　　“世界的銻看中國(guó)，中國(guó)的銻看錫礦山，錫礦山的銻看錫礦山周邊。”錫礦山地區(qū)的銻礦資源現(xiàn)保有儲(chǔ)量達(dá)30萬(wàn)噸，占全球比重的20%，產(chǎn)銻量占全國(guó)50％左右。因此，該礦區(qū)能否正常有序生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，對(duì)全球銻品市場(chǎng)走向影響極大。但現(xiàn)今日益嚴(yán)重的非法開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)可能將逐漸沖擊其影響力，并引發(fā)市場(chǎng)混亂。
　　混亂開(kāi)始于上世紀(jì)80年代，到2001年后出現(xiàn)巨幅擴(kuò)張。因?yàn)閺?001年至2003年，銻價(jià)每年的漲幅幾乎都在5000元/噸左右，2008年一度最高價(jià)格達(dá)到42500元/噸，比2001年的8000元/噸高出5倍多。
　　“銻價(jià)上漲加快了非法開(kāi)采和冶煉企業(yè)的發(fā)展。”如今的錫礦山周邊已形成許許多多大小不等的私礦、冶煉廠(chǎng)，這些低成本運(yùn)作的單位，通過(guò)逃稅等方式低價(jià)出售礦產(chǎn)口，成為國(guó)內(nèi)銻礦和銻產(chǎn)品走私的最大源頭，并由此直接影響到世界銻價(jià)。
　　記者了解到，目前錫礦山地區(qū)有超過(guò)60家冶煉企業(yè)，其中絕大部分屬于政府明令打擊的非法經(jīng)營(yíng)體。值得注意的是，這些企業(yè)每年生產(chǎn)的銻產(chǎn)品量超過(guò)2.5萬(wàn)噸。
　　去年下半年，因受環(huán)保問(wèn)題的影響，錫礦山地區(qū)眾多銻礦山以及銻錠冶煉企業(yè)從7月初開(kāi)始處于停產(chǎn)狀態(tài)，由此導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)一度很難得到中國(guó)方面的報(bào)價(jià)，并引發(fā)銻錠報(bào)價(jià)躥升。
　　錫礦山地區(qū)礦亂由來(lái)已久。多年來(lái)，冷水江市對(duì)這些非法小銻品冶煉廠(chǎng)進(jìn)行了5次大規(guī)模的清理和集中整頓，取得了一定成效。但是由于多方面原因，整治效果不是十分理想：一是錫礦山地區(qū)歷史遺留的包袱比較沉重，治理難度大。二是治理面臨技術(shù)難題。如含銻廢水、低濃度二氧化硫的處理尚無(wú)根本的解決方法。三是違法企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，容易死灰復(fù)燃。四是該地區(qū)絕大多數(shù)群眾的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于到小冶煉廠(chǎng)打工，與涉銻企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
　　冷水江市政府辦、環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)人士說(shuō)，當(dāng)?shù)卣皇菦](méi)有治理，相反，治理的頻率還非常高，但每次治理到最后都“有點(diǎn)下不了手”，其中一個(gè)重要原因就是考慮到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作者:劉 浪