本技術(shù)政策的技術(shù)路線是:電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和窯爐使用中、高硫份燃煤的,應(yīng)安裝煙氣脫硫設(shè)施;中小型工業(yè)鍋爐和爐窯,應(yīng)優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)低硫煤、洗選煤等低污染燃料或其它清潔能源;城市民用爐灶鼓勵(lì)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔禾娲荷?/div>
3.6 鼓勵(lì)煤炭氣化、液化,鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)煤氣化技術(shù)用于城市民用煤氣和工業(yè)燃?xì)狻?/div>
3.7 煤炭供應(yīng)應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府對(duì)煤炭含硫量的要求。鼓勵(lì)通過加入固硫劑等措施降低二氧化硫的排放。
3.8低硫煤和洗后動(dòng)力煤,應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)給中小型燃煤設(shè)施。
4. 煤炭燃燒
4.1 國務(wù)院劃定的大氣污染防治重點(diǎn)城市人民政府按照國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》,劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域(簡(jiǎn)稱“禁燃區(qū)”),在該區(qū)域內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。
4.2 在城市及其附近地區(qū)電、燃?xì)馍形雌占暗那闆r下,小型工業(yè)鍋爐、民用爐灶和采暖小煤爐應(yīng)優(yōu)先采用固硫型煤,禁止原煤散燒。
4.3 民用型煤推廣以無煙煤為原料的下點(diǎn)火固硫蜂窩煤技術(shù),在特殊地區(qū)可應(yīng)用以煙煤、褐煤為原料的上點(diǎn)火固硫蜂窩煤技術(shù)。
4.4 在城市和其它煤炭調(diào)入地區(qū)的工業(yè)鍋爐鼓勵(lì)采用集中配煤爐前成型技術(shù)或集中配煤集中成型技術(shù),并通過耐高溫固硫劑達(dá)到固硫目的。
4.5 鼓勵(lì)研究解決固硫型煤燃燒中出現(xiàn)的著火延遲、燃燒強(qiáng)度降低和高溫固硫效率低的技術(shù)問題。
4.6 城市市區(qū)的工業(yè)鍋爐更新或改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用高效層燃鍋爐,產(chǎn)熱量7MW的熱效率應(yīng)在80%以上,產(chǎn)熱量<7MW的熱效率應(yīng)在75%以上。
4.7 使用流化床鍋爐時(shí),應(yīng)添加石灰石等固硫劑,固硫率應(yīng)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.8 鼓勵(lì)研究開發(fā)基于煤氣化技術(shù)的燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤技術(shù)。
5. 煙氣脫硫
5.1 電廠鍋爐
5.1.1燃用中、高硫煤的電廠鍋爐必須配套安裝煙氣脫硫設(shè)施進(jìn)行脫硫。
5.1.2 電廠鍋爐采用煙氣脫硫設(shè)施的適用范圍是:
1)新、擴(kuò)、改建燃煤電廠,應(yīng)在建廠同時(shí)配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,并滿足SO2排放總量控制要求,煙氣脫硫設(shè)施應(yīng)在主機(jī)投運(yùn)同時(shí)投入使用。
2)已建的火電機(jī)組,若SO2排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到排放總量許可要求、剩余壽命(按照設(shè)計(jì)壽命計(jì)算)大于10年(包括10年)的,應(yīng)補(bǔ)建煙氣脫硫設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,并滿足SO2排放總量控制要求。
3)已建的火電機(jī)組,若SO2排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到排放總量許可要求、剩余壽命(按照設(shè)計(jì)壽命計(jì)算)低于10年的,可采取低硫煤替代或其它具有同樣SO2減排效果的措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,并滿足SO2排放總量控制要求。否則,應(yīng)提前退役停運(yùn)。
4)超期服役的火電機(jī)組,若SO2排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到排放總量許可要求,應(yīng)予以淘汰。
5.1.3 電廠鍋爐煙氣脫硫的技術(shù)路線是:
1)燃用含硫量2%煤的機(jī)組、或大容量機(jī)組(200MW)的電廠鍋爐建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí),宜優(yōu)先考慮采用濕式石灰石-石膏法工藝,脫硫率應(yīng)保證在90%以上,投運(yùn)率應(yīng)保證在電廠正常發(fā)電時(shí)間的95%以上。
2)燃用含硫量<2%煤的中小電廠鍋爐(<200MW),或是剩余壽命低于10年的老機(jī)組建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí),在保證達(dá)標(biāo)排放,并滿足SO2排放總量控制要求的前提下,宜優(yōu)先采用半干法、干法或其它費(fèi)用較低的成熟技術(shù),脫硫率應(yīng)保證在75%以上,投運(yùn)率應(yīng)保證在電廠正常發(fā)電時(shí)間的95%以上。
5.1.4火電機(jī)組煙氣排放應(yīng)配備二氧化硫和煙塵等污染物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置,并與環(huán)保行政主管部門的管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
5.1.5 在引進(jìn)國外先進(jìn)煙氣脫硫裝備的基礎(chǔ)上,應(yīng)同時(shí)掌握其設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行技術(shù),各地應(yīng)積極扶持煙氣脫硫的示范工程。
5.1.6 應(yīng)培育和扶持國內(nèi)有實(shí)力的脫硫工程公司和脫硫服務(wù)公司,逐步提高其工程總承包能力,規(guī)范脫硫工程建設(shè)和脫硫設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。
5.2 工業(yè)鍋爐和窯爐
5.2.1 中小型燃煤工業(yè)鍋爐(產(chǎn)熱量<14MW)提倡使用工業(yè)型煤、低硫煤和洗選煤。對(duì)配備濕法除塵的,可優(yōu)先采用如下的濕式除塵脫硫一體化工藝:
1)燃中低硫煤鍋爐,可采用利用鍋爐自排堿性廢水或企業(yè)自排堿性廢液的除塵脫硫工藝;
2)燃中高硫煤鍋爐,可采用雙堿法工藝。
5.2.2 大中型燃煤工業(yè)鍋爐(產(chǎn)熱量14MW)可根據(jù)具體條件采用低硫煤替代、循環(huán)流化床鍋爐改造(加固硫劑)或采用煙氣脫硫技術(shù)。
5.2.3 應(yīng)逐步淘汰敞開式爐窯,爐窯可采用改變?nèi)剂稀⒌土蛎禾娲?、洗選煤或根據(jù)具體條件采用煙氣脫硫技術(shù)。
5.2.4 大中型燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐應(yīng)逐步安裝二氧化硫和煙塵在線監(jiān)測(cè)裝置。
5.3 采用煙氣脫硫設(shè)施時(shí),技術(shù)選用應(yīng)考慮以下主要原則:
5.3.1脫硫設(shè)備的壽命在15年以上;
5.3.2脫硫設(shè)備有主要工藝參數(shù)(pH值、液氣比和SO2出口濃度)的自控裝置;
5.3.3脫硫產(chǎn)物應(yīng)穩(wěn)定化或經(jīng)適當(dāng)處理,沒有二次釋放二氧化硫的風(fēng)險(xiǎn);
5.3.4脫硫產(chǎn)物和外排液無二次污染且能安全處置;
5.3.5投資和運(yùn)行費(fèi)用適中;
5.3.6脫硫設(shè)備可保證連續(xù)運(yùn)行,在北方地區(qū)的應(yīng)保證冬天可正常使用。
5.4 脫硫技術(shù)研究開發(fā)
5.4.1 鼓勵(lì)研究開發(fā)適合當(dāng)?shù)刭Y源條件、并能回收硫資源的技術(shù)。
5.4.2 鼓勵(lì)研究開發(fā)對(duì)煙氣進(jìn)行同時(shí)脫硫脫氮的技術(shù)。
5.4.3 鼓勵(lì)研究開發(fā)脫硫副產(chǎn)品處理、處置及資源化技術(shù)和裝備。
6. 二次污染防治
6.1 選煤廠洗煤水應(yīng)采用閉路循環(huán),煤泥水經(jīng)二次濃縮,絮凝沉淀處理,循環(huán)使用。
6.2選煤廠的洗矸和尾矸應(yīng)綜合利用,供鍋爐集中燃燒并高效脫硫,回收硫鐵礦等有用組份,廢棄時(shí)應(yīng)用土覆蓋,并植被保護(hù)。
6.3 型煤加工時(shí),不得使用有毒有害的助燃或固硫添加劑。
6.4 建設(shè)煙氣脫硫裝置時(shí),應(yīng)同時(shí)考慮副產(chǎn)品的回收和綜合利用,減少廢棄物的產(chǎn)生量和排放量。
6.5 不能回收利用的脫硫副產(chǎn)品禁止直接堆放,應(yīng)集中進(jìn)行安全填埋處置,并達(dá)到相應(yīng)的填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
6.6 煙氣脫硫中的脫硫液應(yīng)采用閉路循環(huán),減少外排;脫硫副產(chǎn)品過濾、增稠和脫水過程中產(chǎn)生的工藝水應(yīng)循環(huán)使用。
6.7 煙氣脫硫外排液排入海水或其它水體時(shí),脫硫液應(yīng)經(jīng)無害化處理,并須達(dá)到相應(yīng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重金屬元素的監(jiān)測(cè)和控制,不得對(duì)海域或水體生態(tài)環(huán)境造成有害影響。
6.8 煙氣脫硫后的排煙應(yīng)避免溫度過低對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。
6.9 煙氣脫硫副產(chǎn)品用作化肥時(shí)其成份指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家、行業(yè)相應(yīng)的肥料等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并不得對(duì)農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)生有害影響。
國家環(huán)境保護(hù)總局
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
科 學(xué) 技 術(shù) 部