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　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶６月８日簽署第５２６號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，自公布之日起施行。這是我國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)一個(gè)地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道。
　　國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開(kāi)展，積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和防震減災(zāi)法，制定此條例。條例確立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，是各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的行動(dòng)指南和重要法律依據(jù)。
　　條例共九章八十條，分為總則、過(guò)渡性安置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建規(guī)劃、恢復(fù)重建的實(shí)施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。
　　條例規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針和相關(guān)原則。條例對(duì)過(guò)渡性安置的方式方法、安置地點(diǎn)選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，定期公布。
　　編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃時(shí)，將吸收有關(guān)部門(mén)、專家參加，并充分聽(tīng)取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn)；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。
　　條例對(duì)政府在災(zāi)后恢復(fù)重建中的具體職責(zé)作了明確規(guī)定。條例要求，地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
　　有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督管理，條例還明確了“違規(guī)者”的法律責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府將加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。（上海證券報(bào)）