據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)２２日介紹，證監(jiān)會(huì)主席尚福林在２１日召開的證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)視頻會(huì)議上指出，今年證券市場(chǎng)總體上繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況。在看到資本市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)還存在許多深層次問(wèn)題有待解決。
他說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)上市公司結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有待進(jìn)一步優(yōu)化，公司治理需進(jìn)一步完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展不平衡，市場(chǎng)誠(chéng)信水平不高，市場(chǎng)操縱行為仍然存在，新入市投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，以及監(jiān)管思路和方式需要根據(jù)市場(chǎng)變化不斷改進(jìn)等問(wèn)題，將是今后推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重點(diǎn)所在。
尚福林表示，從外部環(huán)境看，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，影響資本市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)外部因素也更為多樣化和復(fù)雜化，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)因素和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)因素對(duì)境內(nèi)資本市場(chǎng)的影響越來(lái)越重要。
尚福林指出，證券監(jiān)管部門將繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。股權(quán)分置改革基本完成后，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重點(diǎn)是適應(yīng)股份全流通的市場(chǎng)特點(diǎn)，以完善市場(chǎng)功能、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率、改進(jìn)監(jiān)管質(zhì)量和切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益等為著眼點(diǎn)，改進(jìn)和完善現(xiàn)有的上市公司監(jiān)管、證券期貨經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、發(fā)行上市監(jiān)管以及交易結(jié)算等基礎(chǔ)制度的建設(shè)，積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自我約束和相互制衡機(jī)制，構(gòu)建起促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)正處在一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，必須抓住有利形勢(shì)，著力加快市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。要認(rèn)真研究建立多層次資本市場(chǎng)體系和加快發(fā)展債券市場(chǎng)問(wèn)題，并在相關(guān)制度規(guī)章和監(jiān)管框架方面統(tǒng)籌研究，做出安排。今后將強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
在談到投資者教育工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，他表示，加強(qiáng)投資者教育工作，是資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。尤其在我國(guó)“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)中，不少中小投資者缺少投資經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄且抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，做好投資者教育工作，既是保護(hù)投資者合法權(quán)益、促進(jìn)資本市場(chǎng)和諧發(fā)展的客觀需要，也是加強(qiáng)我國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
尚福林表示將深入開展打擊非法證券活動(dòng)，構(gòu)建非上市公眾公司監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年是打擊非法證券工作關(guān)鍵的一年，要確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效并建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，通過(guò)懲治一批違法違規(guī)人員，對(duì)不法分子構(gòu)成威懾；要立足于打防并重，以防為主，進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)投資者全面認(rèn)識(shí)非法證券活動(dòng)的危害性和欺騙性。
