相關出口企業(yè)與具有資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂協(xié)議，物流企業(yè)即可進行代理報關，貨物經(jīng)過商檢、海關查驗之后，即可進入園區(qū)倉庫，隨后，企業(yè)可拿到退稅單據(jù)到相關機構(gòu)辦理手續(xù)，這一流程一般可在一天之內(nèi)完成。業(yè)內(nèi)通稱“一日游”
“這一業(yè)務在全國8個保稅物流園區(qū)中，越往北效應就越明顯，競爭也越激烈，由于北方是重工業(yè)基地，大型鋼鐵廠比較多，退稅率屢次下調(diào)的影響也最大，反而是深圳這里以服裝、鞋帽為主的出口結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)并不熟悉這個業(yè)務模式。”
6月22日上午，上海外高橋保稅物流園區(qū)海關報關大廳里，十余排長椅都被坐滿，雖然電子顯示牌上頻繁地變換著排隊序號，但等待的人數(shù)似乎總也不見減少。報關員們一頭扎進成疊的單據(jù)中不停填寫著相關信息，忙碌之余，彼此之間不時也會互相交流一下。
“來這里報關的大部分都是鋼鐵企業(yè)，7月1日下調(diào)出口退稅率，對有些鋼鐵企業(yè)影響還是比較大的。”某鋼鐵企業(yè)報關員劉先生告訴《第一財經(jīng)日報》，辦理好退稅之后，這批產(chǎn)品再預訂船期進行出口。
事實上，保稅物流園區(qū)的景象只是伴隨出口退稅政策頻率調(diào)整而不斷反復呈現(xiàn)的一個縮影。根據(jù)國家相關政策規(guī)定，保稅物流園區(qū)外的貨物運入園區(qū)視同出口，即由原來的“離境退稅”變?yōu)?ldquo;入?yún)^(qū)退稅”，可以爭取一個“時間差”，保稅物流園區(qū)因此成為許多企業(yè)規(guī)避退稅率下調(diào)風險的“避風港”。（本報6月26日刊登的《爭奪最后的退稅》一文，對天津保稅物流區(qū)“避風港”效應做了報道。）
“本來出口平均利潤就不高，退稅再降幾個點，我們是受不了的，”浙江某外貿(mào)公司業(yè)務員說，“通過正規(guī)渠道提前訂艙出貨幾乎不可能了，艙位幾經(jīng)轉(zhuǎn)手價格漲得厲害，現(xiàn)在也只有考慮保稅物流園區(qū)這最后一根救命稻草，但畢竟不熟悉這個流程，還是有些擔心。”
“階段性”生意
“我們的生意也是階段性的，每次出口退稅政策有個風吹草動，物流園區(qū)就開始變得熱鬧，今年4月份、6月份，全國各地的物流園區(qū)幾乎都是爆滿。”上海世天威物流有限公司市場運營人員盛柱龍對本報記者表示，“離政策實施期限越近，我們的生意就越好，這幾天我就一直忙著接企業(yè)的咨詢電話。”
上述人士介紹，這次咨詢保稅物流園區(qū)如何辦理退稅業(yè)務的企業(yè)已不再僅僅是鋼鐵行業(yè)，“摩托車、紡織品、電子產(chǎn)品，很多企業(yè)都曾經(jīng)詢過價，但不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的退稅率下降幅度和收費情況不一樣，有些產(chǎn)品通過這種方式規(guī)避并不劃算，最后也會放棄進物流園區(qū)的方案。”
諸多業(yè)內(nèi)人士均表示，政策實施倒計時最后一周，將是保稅物流園業(yè)務最繁忙的時段。
“有的企業(yè)是希望僥幸訂到7月1日之前的船期選擇繼續(xù)觀望，有些則是希望節(jié)約幾天的倉儲費用，往往最后一兩天企業(yè)開始擁堵報關，”上海亞東國際物流有限公司（下稱“亞東物流”）市場部銷售人員程先生說，“但是，最后集中報關也有一定風險，可能導致海關業(yè)務量突增而影響實際報關的效率，以致企業(yè)來不及在1日之前拿到退稅單證。”
近幾天，在許多外貿(mào)、物流業(yè)界人士云集的行業(yè)論壇中，最熱門的話題就是貨物進入保稅物流園區(qū)的操作費用上漲幅度，互相詢價比較。“最近上海外高橋保稅物流園區(qū)的價格只比平時稍微高了一些，整體費用沒有北方港口城市漲得厲害。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
“很多經(jīng)銷商都在爭取讓貨物進入保稅物流園區(qū)，我們也正在抓緊時間，給他們把交貨期往前趕，上次加稅10%，天津港(行情論壇)壓貨太厲害了。”河北省滄州市冀新鋼鐵有限公司出口部郭永靖說。
業(yè)內(nèi)人士介紹，由于大宗商品出口受到出口退稅率下調(diào)沖擊較大，因此鋼鐵、有色金屬等行業(yè)相對更為熟悉這個業(yè)務流程，而其他行業(yè)外貿(mào)公司更習慣于走傳統(tǒng)的貿(mào)易流程。
“一日游”模式
業(yè)內(nèi)人士簡單描述了提前退稅這一“救命稻草”的運作流程，相關出口企業(yè)與具有資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂協(xié)議，物流企業(yè)即可進行代理報關，貨物經(jīng)過商檢、海關查驗之后，即可進入園區(qū)倉庫，隨后，企業(yè)可拿到退稅單據(jù)到相關機構(gòu)辦理手續(xù)，這一流程一般可在一天之內(nèi)完成。業(yè)內(nèi)通稱“一日游”。
盛柱龍介紹，企業(yè)如果只是希望通過保稅物流園區(qū)獲取提前退稅，則報關兩次即可完成。貨物入?yún)^(qū)的時候報關一次，可視為傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務流程中的“出關”，而貨物在倉庫中放置，等預訂好船期準備出運之后再報關一次，此次報關視為傳統(tǒng)外貿(mào)流程中的“離境”。這一運作模式充分利用了保稅物流園區(qū)“境內(nèi)關外”的優(yōu)勢。
深圳某物流公司一位業(yè)務人員介紹相關收費標準時表示，散貨涉及的主要是裝卸費和倉儲費，而集裝箱則涉及吊箱費、拆箱費，以及代理報關費、服務費等等。
“產(chǎn)品種類、貨物量不同，收費還是相差蠻大的，但一般的物流企業(yè)之間價差不大，這也是有個價格聯(lián)盟的效應，”亞東物流程先生說，“我們行業(yè)內(nèi)的規(guī)矩都是單票談，收費也就有一定彈性，不過以一輛車的貨物為標準計算，可以裝兩個20尺的小箱或者一個40尺的大箱，現(xiàn)在平均的收費標準大概在2500元左右。”
隨著保稅物流園區(qū)提前退稅業(yè)務日漸紅火，也有很多貨代公司開始加入這個運作鏈條，紛紛在退稅新政實施到來之前招攬業(yè)務。
“只有在物流園區(qū)注冊過的企業(yè)才有資質(zhì)做這個業(yè)務，以前競爭也談不上太激烈，但現(xiàn)在有很多代理公司先去接客戶，再來找我們，他們做中介代理賺的差價到底有多少，就很難講了。”上述亞東物流人士表示。
而上述深圳某物流公司業(yè)務人員則進一步表示：“這一業(yè)務在全國8個保稅物流園區(qū)中，越往北效應就越明顯，競爭也越激烈，由于北方是重工業(yè)基地，大型鋼鐵廠比較多，退稅率屢次下調(diào)的影響也最大，反而是深圳這里以服裝、鞋帽為主的出口結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)并不熟悉這個業(yè)務模式。”
園區(qū)退稅效應將逐漸減弱
上海外高橋物流中心有限公司一位不愿透露姓名的人士告訴《第一財經(jīng)日報》，外高橋保稅物流園區(qū)試點包括國際采購、國際配送、國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，以借鑒中國香港和韓國釜山的經(jīng)驗，致力于成為中國內(nèi)地的自由港。
“但政策運用和功能開拓是有一個過程的，園區(qū)剛剛開始封關運作的時候，開展的業(yè)務就是進區(qū)退稅的多一點，也就是通常所說的‘一日游’業(yè)務。”上述人士說。
“一日游”業(yè)務則緣于中國外貿(mào)稅收政策調(diào)整之后，對內(nèi)、外貿(mào)易企業(yè)征稅不平衡的政策。根據(jù)相關規(guī)定，產(chǎn)品內(nèi)銷要征收增值稅和消費稅，而外貿(mào)企業(yè)出口原材料、初級形態(tài)制成品、零部件與半制成品等，可以獲得出口退稅。
“一些加工貿(mào)易企業(yè)，因為很多料件都是采購的，肯定有一個備貨、倉儲、生產(chǎn)，到實現(xiàn)銷售這么一個過程，”上述人士稱，“為了使得資金快速回籠，提前獲取退稅，則企業(yè)往往會先報關出口，獲取出口退稅以后，再以加工貿(mào)易形式進口。”
“以前企業(yè)都是通過這種方式去香港、釜山、高雄這些地方‘一日游’，還是承擔了很高的航運成本，也浪費了一些社會資源。”深圳某物流公司人士表示。
業(yè)內(nèi)人士心照不宣的一個事實是，當內(nèi)地的保稅物流園區(qū)逐步設立之后，由于保稅和出口加工政策合一，這些“境內(nèi)關外”的園區(qū)很快取代了“境外一日游”，成為加工貿(mào)易企業(yè)就地提前實現(xiàn)出口退稅的天堂。
上海外高橋物流中心有限公司人士介紹，目前外高橋保稅物流園區(qū)業(yè)務也在逐漸走向成熟，“一日游”出口退稅業(yè)務的比重在整體業(yè)務量中已經(jīng)逐步下降，而轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能開始逐步提升。
“2005年的時候，我們差不多有95%的業(yè)務是出口退稅，2006年出口退稅業(yè)務下降到業(yè)務總量的55%左右，”上述人士說，“目前出口退稅業(yè)務還是占主要一塊，大約50%強，這次趕在7月1日退稅率下調(diào)以前，也有一批設備、材料，特別是一些金屬類的產(chǎn)品要進入園區(qū)，受影響可能會大一點。”
而近年來由于出口退稅率調(diào)整頻繁，物流企業(yè)又開始聞風而動，利用保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，設計各種方案為普通出口企業(yè)進行稅收風險規(guī)避，以尋求在政策實施前進行提前退稅。
“造成‘一日游’的根源主要是加工貿(mào)易退稅政策程序上存在問題，由于深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序比較復雜，企業(yè)在生產(chǎn)時間上難以滿足就可能會采取這樣的方式，”隆國強說，“另外，還有一個很大的動機就是退稅額不足，由于出口退稅率不斷下調(diào)，這幾年‘一日游’業(yè)務大幅增加，與退稅不足額有很大關系。”
對此，盛柱龍表示，其實，協(xié)助企業(yè)辦理提前出口退稅規(guī)避業(yè)務原本就不是物流公司的主要業(yè)務，一般只是相關政策變動的前期會有所涉獵。
“這次7月1日出口退稅調(diào)整規(guī)模較大，稅率降低后，除了大宗商品可能愿意進物流園區(qū)之外，其他的行業(yè)也就是再做最后幾票生意，”盛柱龍說，“畢竟退稅率逐漸取消后，大家就都要衡量這個操作費用的成本了。”
來源: 第一財經(jīng)日報(上海)
