今年入夏以來，我國廣東、廣西、貴州、福建、江西、湖南、湖北、四川、重慶、河南、陜西、安徽、江蘇等省區(qū)市的部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，特別是淮河流域連降暴雨，造成淮河干流水位持續(xù)上漲，防汛形勢十分嚴峻。昨晚，由民政部、財政部、水利部等組成的國務(wù)院工作組趕赴四川災(zāi)區(qū)。水利部昨日通報了當前全國洪澇災(zāi)害的最新災(zāi)情。截至7月10日，全國農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積4284.7千公頃，受災(zāi)人口6632.7萬人，因災(zāi)死亡360人，直接經(jīng)濟損失243億元。
災(zāi)情 截至昨日360人因災(zāi)死亡
入夏以來，全國各地不斷傳來汛情報告。截至7月10日，全國農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積4284.7千公頃，成災(zāi)2025.9千公頃，受災(zāi)人口6632.7萬人，因災(zāi)死亡360人，倒塌房屋21.7萬間，直接經(jīng)濟損失243億元。
據(jù)水利部稱，7月上旬以來，嘉陵江流域發(fā)生持續(xù)強降雨，渠江干支流普遍發(fā)生超保證水位的洪水，山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害嚴重。其中，渠江干流羅渡溪水文站發(fā)生1953年建站以來最大洪水，渠江沿線的渠縣、廣安等4個市縣主城區(qū)進水受淹，渠縣縣城水、電、氣一度全部中斷。暴雨洪水共造成四川省13個市（州）40多個縣（區(qū)）受災(zāi)，死亡39人，失蹤18人，因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移群眾20多萬人，2座小2型水庫垮壩。
另外，受近日強降雨影響，長江下游支流滁河水位快速上漲，安徽襄河口閘7月10日最高水位一度超過分洪水位0.5米。長江水文局最新發(fā)布的《長江水情公報》指出，未來兩天，長江干流附近有中雨、局部大或暴雨。根據(jù)當前水雨情分析預計：未來幾天宜昌站呈消退趨勢，１２日８時流量將退至３萬立方米／秒左右；漢口、大通站水位未來４天呈上漲趨勢，１４日８時分別漲至２３．６米、１１．２５米左右。
安徽省防汛抗旱總指揮部昨日宣布，從１０日１０時起，全省淮河、滁河流域進入緊急防汛期。
應(yīng)急 國家防總啟動Ⅰ級響應(yīng)
由于淮河流域連續(xù)降下大到暴雨，淮河上中游洪水下泄持續(xù)增加。6月29日以來，淮河流域持續(xù)降雨，導致淮河干支流水位大幅上漲，淮河干流將發(fā)生超保證水位洪水，淮河干流王家壩水位于7月10日10時10分達到29.3米的分洪水位且將繼續(xù)上漲。
據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計顯示，截至7月9日，沿淮河南、安徽、江蘇三省共有1467萬人受災(zāi)，倒塌房屋1.95萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積1584千公頃，成災(zāi)面積443千公頃，造成直接經(jīng)濟損失56.7億元，防汛抗洪到了最關(guān)鍵的時期。受持續(xù)強降雨影響，淮河干流全線超過警戒水位，自2003年以來再次發(fā)生流域性洪水。10日12時，淮河干流王家壩已漲至29.46米，超過保證水位0.16米，較9日12時上漲了0.72米；洪澤湖蔣壩水位漲至13.82米，超過警戒水位0.32米，較9日12時上漲了0.17米。目前淮河干流水位仍在繼續(xù)上漲?；春臃姥纯购悼傊笓]部有關(guān)負責人分析說，今年洪水可能逼近２００３年的水平。
針對淮河異常嚴峻的防汛形勢，國家防汛抗旱總指揮部10日迅速啟動國家防總防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)國家防總辦公室副主任程殿龍介紹，防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)是國家防汛抗旱應(yīng)急預案中最高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
目前，河南、安徽兩省淮河干支流共出現(xiàn)險情212處，其中地處上游的河南省淮河干支流堤防發(fā)生險情158處，特別是淮河支流洪汝河全面超過保證水位，防守壓力很大?；春痈闪髦饕谭郎袥]有發(fā)生重大險情。
程殿龍說，“國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調(diào)度，并派專家組赴一線加強技術(shù)指導。”
抗洪 沿淮三省50余萬人守堤
10日上午，中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉主持召開國家防總緊急防汛會商會，根據(jù)國務(wù)院批復的《淮河防御洪水方案》，果斷決定啟用蒙洼蓄洪區(qū)分蓄洪水。
當日11時05分，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷宣布蒙洼分洪調(diào)度命令，分洪時王家壩水位29.38米，超過保證水位0.08米。12時，江蘇省防汛指揮部決定，開啟二河閘及二河新泄洪閘分洪，２小時內(nèi)加大到1000立方米每秒。
16時許，淮河王家壩閘13孔閘門停止提升閘門高度，此次蓄洪閘門開啟過程結(jié)束，目前流量1634立方米每秒，超過設(shè)計最大流量1626立方米每秒。
水利部有關(guān)負責人介紹，為迎戰(zhàn)淮河洪水，淮河防總、安徽省、河南省及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，其中安徽省宣布進入緊急防汛期，落實了防汛抗洪各項應(yīng)對措施。除適時啟用了蒙洼、老王坡滯洪區(qū)分洪外，還包括：一是科學調(diào)度淮河上游水庫攔蓄洪水，為淮河干流錯峰。其中石漫灘水庫削峰率達89％，宿鴨湖水庫削峰率達79％，板橋、薄山等水庫削峰率達100％；二是充分利用入江水道、蘇北灌溉總渠、淮沭河及入海水道下泄洪澤湖洪水，盡快降低洪澤湖水位；三是加大了巡堤查險力度。
目前沿淮三省共有50.74萬人上堤防守，其中河南17.74萬人、安徽15萬人、江蘇18萬人，共轉(zhuǎn)移群眾8.74萬人。
預測 長江中游地區(qū)將有洪澇
中央氣象臺昨日上午發(fā)布暴雨預報：預計10日中午到11日中午，云南西北和東部、貴州大部、重慶東南部、湖南北部、湖北南部、蘇皖南部的部分地區(qū)、江西北部和浙江北部、上海等地有大雨或暴雨。
國家氣候中心的最新預測，今年７月至８月，我國主要多雨帶位于長江中游和內(nèi)蒙古中西部等地區(qū)，其中長江中游部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇。
中國氣象局局長鄭國光在昨日舉行的“２００７年汛期氣象服務(wù)再動員電視電話會議”上指出，今年我國極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率較高，災(zāi)害可能較常年偏重。目前，全國正處于主汛期，降雨呈增多增強趨勢，大范圍、高強度、持續(xù)性暴雨隨時可能發(fā)生，臺風也將進入多發(fā)季節(jié)。
鄭國光說，目前，“氣象服務(wù)形勢嚴峻，任務(wù)繁重”，各地氣象部門“要切實做好每一次災(zāi)害性天氣過程預報和服務(wù)工作”。針對目前淮河流域的持續(xù)強降水，中央氣象臺已從７月６日起每天兩次提供淮河流域分河段、分時段的詳細雨量預報和流域面雨量預報。目前，國家衛(wèi)星氣象中心實現(xiàn)了風云氣象衛(wèi)星汛期雙星加密觀測。國家氣候中心、國家氣象信息中心、大氣探測技術(shù)中心、中國氣象科學研究院等也都為汛期氣象預報服務(wù)提供了各種支持。
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蒙洼蓄洪：
?。秲|經(jīng)濟損失
帶來四大效益
安徽省防指副總指揮、省水利廳廳長紀冰１０日下午指出，啟用蒙洼蓄洪區(qū)造成的直接經(jīng)濟損失約６億元，但具有四大效益，是用局部的、較小的犧牲換取全局的、重大的利益。
據(jù)紀冰介紹，蒙洼蓄洪區(qū)是淮河上游洪水進入安徽省的第一個蓄洪區(qū)，總面積１８０．４平方公里，耕地１８萬畝，涉及總?cè)丝冢保担罚溉f人。２００３年大水以來，實施了移民遷建工程，區(qū)內(nèi)人口已全部被安置到莊臺和４個保莊圩內(nèi)。
淮河出現(xiàn)汛情以來，安徽省委、省政府顧全大局，從全流域防洪需要出發(fā)，根據(jù)國家防總和淮河防總命令，于１０日１２時２８分，開啟王家壩閘，蒙洼開始進洪。蓄洪后，淹沒１８萬畝莊稼和水產(chǎn)養(yǎng)殖，淹毀新栽的樹林，損壞交通道路、通信設(shè)施等，直接經(jīng)濟損失約６億元。阜陽市和阜南縣為淮干防洪全局作出了重大犧牲。
同時，紀冰說，啟用蒙洼蓄洪區(qū)主要有四大效益：一是直接削減淮河進入安徽的第一站洪峰，從預測的王家壩２９．７米，開閘后一度降到２９．４米；二是對調(diào)整安徽淮干中上段洪水位有一定的作用，直至正陽關(guān)還可降低１０厘米左右；三是由于蓄洪后水位降低，減輕了城西湖、臨王段和淮北大堤上段的防洪壓力；四是大大降低蒙洼圈堤長時期高水位運行所帶來的風險。
