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稀有金屬的出口閘門何時能關閉？

2007年07月27日 0:0 5784次瀏覽 來源：   分類： 重點新聞

        據海關統(tǒng)計，今年1至5月我國出口稀土2萬噸，比去年同期下降34.1%，價值2.7億美元，增長57.1%。事實上，2006年，國土資源部首次下達稀土礦開采總量控制指標，在全國停發(fā)新的稀土礦采礦許可證，并自2007年起，對稀土生產實行指令性計劃。2006年 11月1日，又將稀土列入加工貿易禁止類商品目錄，部分稀土產品加征出口暫定關稅。（7月27日《上海證券報》）
        盡管今年1至5月，國內稀土產品出口同比有所下降，但出口總量并沒有什么大的變化。據統(tǒng)計，2006年我國產稀土產品產量為11.9萬噸，占世界總產量的96%以上，其中，出口稀土產品就達5.53萬噸。近年來，由于一些企業(yè)亂采賤賣，國內稀土產業(yè)正在面對著難以忍受的巨大尷尬：一方面，稀土產業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲量、生產量、銷售量、消費量多個“第一”，另一方面，在絕對的市場優(yōu)勢下，國內稀土產品卻只賣出了個“土價錢”，有人形容這是變相地賣血。
        與此形成鮮明對比的是，美國是世界第二大稀土儲量大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦目前已經被封存起來，轉而每年從我國進口大量的稀土產品，作為戰(zhàn)略儲備。澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土礦的國家近年來也限制或停止開發(fā)本國的稀土礦，紛紛從我國進口。日本多年來一直從我國大量進口初級稀土原料產品，貿易額一直保持在一億美元以上。僅今年1至5月，我國對日本出口稀土9421噸，占同期稀土出口總量的46.1%。
        難以置信的是，一些國家得了便宜還賣乖，反過來向我國稀土企業(yè)征收反傾銷稅。長期以來，部分外資企業(yè)采用投機方式獲取我國稀土資源，致使我國稀土出口量日漸增加，這是導致我國占有優(yōu)勢資源，卻不能享受資源收益。同時，近年來一些外資企業(yè)又紛紛在我國稀土資源區(qū)投資設廠。僅包頭市就外資企業(yè)10多家，他們收購稀土原料或初級產品后，稍做加工便運往國外，實質是變相掠取我國的稀土原料。
        為什么來之不易的稀有金屬資源，卻被用來大量出口，讓外資企業(yè)變相掠取呢？從市場機制上看，反映出資源“稀缺性”的經濟杠桿嚴重缺位。盡管這兩年國家以產業(yè)準入門檻、出口退稅、實行差別電價等經濟手段來限制資源性產品過度出口。但令人憂慮的是，這些措施沒有取得明顯效果。自今年6月1日起，國家對鎢、鉬和稀土金屬等國內稀缺的金屬原礦的產品實施15％的出口暫定關稅；在出口環(huán)節(jié)，商務部公布的《2007年稀土出口企業(yè)名單》，入冊企業(yè)僅39家，與2006年相比，減少了8家。但由于這些政策和措施相對溫和，因而很難阻止稀土產品大量出口的步伐。
        我國稀土產品供應量占全球總需求量的85%以上，出口量且逐年增加，2002年以前，購買我國稀土產品的國家還只是集中在日本、美國、法國等少數幾個國家，而現在，購買我國稀土產品的國家已經達到74個國家和地區(qū)。但與龐大的市場占有量以及稀土在戰(zhàn)略資源中的“真實身價”相反，近年來我國稀土產品價格大幅下挫，直到今年上半年才有所回升。一般來說，擁有一半市場份額的企業(yè)或者國家應該有市場價格的決定權，為什么占到市場份額高達85%的我國稀土產品反而受制于人呢？
        稀土產品85%的市場在國外，說明我們正在不惜消耗稀有金屬資源，犧性我們以及我們子孫后代的利益，努力為別人做“嫁衣裳”，這實在是得不償失。應該看到，近年來，國內稀土產品市場需求不斷升溫，加上稀土產品大量出口，使我國稀土資源儲量正在“加速度”銳減。業(yè)內人士指出，按照目前的開采水平，再過50年，我國將從稀土資源大國變成小國，世界最大稀土礦白云鄂博礦藏將在30年內消失；有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在20年內開采殆盡。
        從這個意義上說，隨稀有金屬一同賣出的，是不可再生資源的概念，減少的是我國的稀有金屬資源儲量，是“吃祖宗飯，砸兒孫碗”。美國、澳大利亞、加拿大等國家能停止稀土產品出口，為什么我們就不能？其實，與國家控制稀有金屬開采或產量相比，關閉稀有金屬出口的閘門更為重要。國家如不盡早采取有效措施，限制或停止稀土出口，勢必影響相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至危及我國的產業(yè)安全。國家有關部門應每年對稀土產品進行評審后確定出口范圍，對出口數量實行動態(tài)管理，并且逐漸關閉稀土產品出口的閘門。
來源：資源網

責任編輯：CNMN

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