針對本報(bào)昨日獨(dú)家披露的《煙臺氨綸上市存懸疑》事件，國務(wù)院國資委相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人接受《上海證券報(bào)》采訪時表示，如果情況屬實(shí)，地方國資委相關(guān)人員存在失職嫌疑。建議有條件的地方國有企業(yè)可以參照央企推行整體上市，這個思路將從根本上規(guī)避國有資產(chǎn)流失隱患。
這位負(fù)責(zé)人指出，如果情況屬實(shí)，煙臺氨綸的行為和國務(wù)院國資委2005年頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》精神不一致。他說，該文件并不直接監(jiān)管煙臺氨綸，但是它對煙臺氨綸的上級部門———煙臺國資委有約束作用。
專家指出，煙臺國資委作為氨綸集團(tuán)的控股股東，在制訂公司章程時擁有絕對的話語權(quán)，但其竟然接受了對自己不利的章程，即“設(shè)董事會不設(shè)股東會，而且沒有派出股東代表進(jìn)入董事會和監(jiān)事會”。從這個因素來看，某些負(fù)責(zé)人存在腐敗可能。
專家認(rèn)為，針對氨綸事件，如果情況屬實(shí)，預(yù)計(jì)中央國資委將通過兩級國資協(xié)調(diào)的方式間接干涉。他指出，像氨綸集團(tuán)這樣的情況，可以借鑒中央企業(yè)的改革思路，做成整體上市，沒有必要賣給管理層。直接把它股份化改造，推向市場就可以。這樣做可以避免中間環(huán)節(jié)，避免所謂的腐敗。
國務(wù)院國資委相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也表示，整體上市符合社會層面集體約束的原則，既符合改善國企的治理結(jié)構(gòu)，提升它的競爭力，又能夠股權(quán)多元化，滿足做強(qiáng)做大的愿望。
據(jù)了解，為堵住類似借改制造成的國資流失，國務(wù)院國資委目前正在起草一份文件，該文件將規(guī)定：母公司的管理層不得持有或間接持有下屬子公司股權(quán)。已持有的，必須退出。該文件將于年內(nèi)出臺。有關(guān)人士分析，如果該文件出臺實(shí)施，像氨綸集團(tuán)這類的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，都將被重新清理，要么，管理層退出氨綸集團(tuán)的股權(quán)，要么，氨綸集團(tuán)與煙臺氨綸脫離母子關(guān)系。
山東省國資委：
持股會等入股省管企業(yè)主業(yè)一律不批
山東省國資委對類似的問題高度重視，山東省國資委主任譚成義曾明確表示，目前其省管企業(yè)層面正在對持股會、民營企業(yè)和個人投資入股企業(yè)主業(yè)問題進(jìn)行清理規(guī)范，研究可行辦法促使其盡快退出；譚成義說，部分企業(yè)成立一些以職工資金為主要來源的持股會或民營企業(yè)，投資入股本企業(yè)主業(yè)，雖然對調(diào)動職工積極性發(fā)揮了一定作用，但目前看，帶來的問題比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展決策受到制約，內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易造成利益轉(zhuǎn)移，國有資產(chǎn)合法權(quán)益受到侵害。
山東省國資委規(guī)定從現(xiàn)在開始，禁止這類資本投資入股省管企業(yè)主業(yè)，省國資委對這類項(xiàng)目將一律不予批準(zhǔn)。 （上海證券報(bào)）
