一場遍及全國的雨雪氣候，將長期的煤電矛盾凸顯出來。如何解決電煤緊張這一急迫問題呢？
發(fā)改委選擇了糾正相關(guān)產(chǎn)煤省對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，開啟符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦來保證供應(yīng)，同時斷然否定了恢復(fù)“小火電”。
昨天（28日）國家發(fā)改委召開了2007年全年經(jīng)濟(jì)運行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱宏任表示，當(dāng)前的惡劣氣候；以及去年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停一批小火電、整治關(guān)停煤礦等舉措；和運輸瓶頸以及高耗能行業(yè)仍以高速發(fā)展的原因，導(dǎo)致煤炭、電力供應(yīng)不足。他同時表示，暫時不會啟動煤電聯(lián)動價格改革來解決煤電緊張問題。
否定恢復(fù)“小火電”
發(fā)改委昨天公布的統(tǒng)計顯示，去年高耗能行業(yè)的工業(yè)發(fā)展速度還是要超過一般工業(yè)的增長速度。這樣的情況就導(dǎo)致了整個電力的緊缺，同時導(dǎo)致煤炭需求持續(xù)增長。
“但不可能用小煤電、小火電的增發(fā)，通過它們增加發(fā)電解決當(dāng)前的困難。這樣從結(jié)構(gòu)上是不可行的。” 朱宏任在現(xiàn)場談及解決煤電緊張的途徑時表示。
發(fā)改委昨天指出，從電廠方面來說，正在抓緊時間采取各種措施緊急調(diào)煤。但發(fā)改委同時認(rèn)為，目前大電廠、主力電廠還存在嚴(yán)重的缺位問題。缺乏需求側(cè)管理。目前，發(fā)改委正要求電廠把有用的資源集中在重點的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，發(fā)改委也承諾對這些重點骨干電廠采取了相應(yīng)的、緊急的保障措施。
在面臨煤電緊張的局面下，煤電聯(lián)動價格改革也再次被提及，朱宏任昨天透露，當(dāng)前，不會啟動煤電聯(lián)動價格改革來緩解電煤、電力緊張。他表示，價格沒有聯(lián)動并不是造成目前局面的主要原因。
對于目前的狀況，目前國務(wù)院認(rèn)可的解決方法還是在確保安全的前提下增加煤炭的供應(yīng)。去年全國的煤炭產(chǎn)量是25.23億噸，增長了8%左右，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從總量來看，煤炭供應(yīng)不成問題。
但發(fā)改委昨天對煤礦安全整頓提出了異議。朱宏任認(rèn)為，去年因煤礦安全整頓時，部分地區(qū)沒有細(xì)分，把一個地區(qū)的各種煤礦都停了下來。
目前，發(fā)改委已經(jīng)啟動要求相關(guān)產(chǎn)煤省糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，對符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)，對正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)。
不排除對“煤炭”價格調(diào)控
如果煤炭供應(yīng)恢復(fù)正常，發(fā)改委預(yù)期2008年煤炭產(chǎn)量將保持適度增長。但如果出現(xiàn)煤炭價格漲幅過大、過快等大幅波動現(xiàn)象，朱宏任昨天表示，不排除價格部門制定相關(guān)措施進(jìn)行調(diào)控。
朱宏任說，從我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的角度來說，煤炭保持著一個適度的增長，應(yīng)該說是毋庸置疑的。他認(rèn)為，煤炭是國民經(jīng)濟(jì)最為重要的一個基礎(chǔ)性的原料。在我國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占2/3。在相當(dāng)長的一段時間里，這種趨勢不會改變。
針對煤炭價格市場發(fā)展，朱宏任坦承，煤炭的產(chǎn)運銷機(jī)制改革仍然在繼續(xù)，目前推進(jìn)的改革方向是堅持市場配置資源為主導(dǎo)的積極方向，任何符合現(xiàn)代市場交易的方式，都可以研究和探索。
朱宏任表示，近幾年來，國家積極推動訂貨機(jī)制改革，基本的方向就是堅持市場配置資源的主導(dǎo)作用，減少人為的干預(yù)，避免出現(xiàn)價格扭曲的情況。
朱宏任指出，在積極推動的過程中，三年走出了三大步，把歷時幾十年的煤炭訂貨會改為煤炭產(chǎn)供需銜接會。他說，這樣的改革方向是目前積極推動的方向。推動這個方向的結(jié)果包括建立集中的煤炭交易市場等。朱宏任認(rèn)為，其他各種符合現(xiàn)代交易的方式，國家和政府都在積極的研究和考慮之中。(第一財經(jīng)日報)
