中國是個(gè)后起的現(xiàn)代化工業(yè)國家，至少比西方發(fā)達(dá)國家推遲了四五百年，這也就意味著中國目前走的道路，還如同西方工業(yè)進(jìn)程中的初期階段，不但以賴于高能耗、高污染、低附加值以及廉價(jià)勞動力為代價(jià)的發(fā)展模式，也成為世界上眾口一詞——以環(huán)境污染為靶子攻擊中國對于環(huán)境保護(hù)不上心、不負(fù)責(zé)任。若是較真的話，那么他們也不曾污染、破壞環(huán)境過嗎？確實(shí)道理鮮然，可是時(shí)過境遷，在當(dāng)今不僅國際社會關(guān)注環(huán)境問題，即使國內(nèi)公眾也在開始關(guān)心環(huán)境問題——去年國家環(huán)保總局檢查組到安徽蚌埠鮑家溝時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窬谷患w向檢查組下跪，請求督促地方政府切實(shí)解決污染問題——的多重要求下，現(xiàn)在政府有必要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重重要性了。
日前，耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心公布了首份正式《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》，對149個(gè)國家和地區(qū)的環(huán)保表現(xiàn)進(jìn)行了排名。排名參考了各類指標(biāo)，包括碳和硫磺的排放量，水的純度和水土保持的措施等，以此對每個(gè)國家進(jìn)行全面的評分。雖然富有的斯堪的納維亞國家(包括瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、冰島)占據(jù)排行的前五名位置，墊底的五名均為貧窮的非洲國家，但排名中仍然有出人意表的地方：哥倫比亞，位列第九，甚至排在了法國、加拿大和德國的前面。中國排在第103位。說起來真有點(diǎn)難為情。
對于這個(gè)名詞或許會成為下一個(gè)國際輿論打壓中國政策的有力證據(jù)。面對這樣一個(gè)名次，至少目前不是出面排解或否認(rèn)那么簡單，既來之則安之，首先認(rèn)清楚國內(nèi)自身因素，有利于自身發(fā)展。從兩個(gè)方面來說，環(huán)境問題都應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的催化劑：
首先，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有待改觀。例如鋼材，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國出口鋼材6265萬噸，同比增長45.8%，進(jìn)口鋼材1687萬噸，同比減少8.8％，出口鋼坯643萬噸，同比減少28.9%，進(jìn)口鋼坯24萬噸，同比減少34.6%。而出口鋼材多為棒材和板材等低端、低附加值鋼材，進(jìn)口的多為高端、高附加值的汽車、造船用鋼板及錫鋼片等剛才。顯見對于能源的損耗與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益嚴(yán)重失調(diào)。此外諸如高能耗、高污染的電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩，主要依賴國外市場。2007年位于華盛頓的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所一份研究報(bào)告顯示，中國現(xiàn)在生產(chǎn)全世界近一半的平板玻璃和水泥，超過1/3的鋼鐵和28%的鋁。五年前, 重工業(yè)占中國總能源消耗的39%，現(xiàn)在已高達(dá)54% 。并指出：由于中國各省市間的激烈競爭，重工業(yè)投資增大，而環(huán)境污染也因此變得日益嚴(yán)重。對如鋼鐵、制鋁、水泥等重工業(yè)的巨大投資已經(jīng)開始抵消中國在30年來取得的能效提高的成效。去年太湖、巢湖水危機(jī)事件，一定程度上是這些地區(qū)周邊的重工業(yè)、化工業(yè)帶來的環(huán)境污染，政府部門由于怠于職守，造成環(huán)境評估不過關(guān)，只注重當(dāng)?shù)谿DP產(chǎn)值有關(guān)。簡而言之，我們拿著低附加值、高污染、高能耗的代價(jià)在為世界作貢獻(xiàn)。這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。
其次，在全球能源緊缺危機(jī)下，重化工業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高，經(jīng)濟(jì)效益大幅縮水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻無疑。中國社科院文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的《2007年中國能源發(fā)展報(bào)告》指出，未來5年，中國的能源供應(yīng)將凸顯安全性壓力。預(yù)計(jì)到2010年，中國石油進(jìn)口依存度將達(dá)50％；到2020年，這一數(shù)字將變成60％左右，屆時(shí)2/3以上的石油需求將依賴國際供給。而今年年初國際原油價(jià)格破百，無疑給中國這個(gè)依靠能源極強(qiáng)的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層不利的陰影。此外與這些重化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原材料也極度緊缺，中國是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國之一。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2007年全年鐵礦石進(jìn)口量較上年增長17%，至3.8309億噸?？梢哉f，中國走重化工業(yè)的道路連自己的資源緊缺這一關(guān)也邁不過。若一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，能源制約如歐美以及日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事件屢見不鮮，一次、二次世界大戰(zhàn)都是因?yàn)槟茉次C(jī)讓這些國家經(jīng)濟(jì)陷入低谷。而一些不太依賴能源的國家卻不斷壯大，譬如意大利，就走輕工業(yè)化道路，并鼓勵企業(yè)開發(fā)科技產(chǎn)業(yè)。
上面這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力，看似兩條線，實(shí)質(zhì)殊途同歸，根本在于這種高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上不過關(guān)，從環(huán)境保護(hù)方面更是一塌糊涂。而低附加值并不能給國民經(jīng)濟(jì)帶來更可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更不會作用于民生改善上。
從耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心公布了首份正式《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》可以看出，一些非洲較窮的國家已經(jīng)成破壞環(huán)境的“替罪羊”了，因?yàn)樗麄兤鸩捷^晚，所以必須引進(jìn)或者不得已把這些高能耗行業(yè)建廠與本國。如果看新一輪的世界發(fā)展版圖和模式，一些發(fā)達(dá)國家把這些“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)逐漸推到海外之地，例如，歐美發(fā)達(dá)國家在海外殖民時(shí)期，把大量重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向殖民地，并攫取更多的資本財(cái)富；上世紀(jì)80年代，日本迫于能源危機(jī)也罷重化工業(yè)也向海外轉(zhuǎn)移，新近韓國浦項(xiàng)投資120億美元，在印度奧里薩邦建設(shè)1座聯(lián)合鋼鐵企業(yè)，粗鋼年產(chǎn)能為1200萬噸；在越南投資40億美元，建設(shè)1座年粗鋼產(chǎn)能為400萬噸的聯(lián)合鋼鐵廠；等等?？梢钥闯觯@些表面給發(fā)展中國家?guī)ネ顿Y和好處的背后，是給你個(gè)小芝麻，他們換走的是個(gè)西瓜。對本國公眾利益以及環(huán)境改善都巨大。
那么，目前中國還有沒有必要走重化工業(yè)道路發(fā)展經(jīng)濟(jì)？有人認(rèn)為，歐美發(fā)達(dá)國家都走了，中國能夠逾越過這道坎嗎？在我看來，能。央行公布的2007年度貨幣信貸數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月末，國家外匯儲備余額約達(dá)1.53萬億美元，同比增長43.32%；2007年全國財(cái)政收入超過5萬億元，增幅約30％，2007年GDP為246619億，增長11.4%?？梢哉f中國資本實(shí)力已經(jīng)可以讓中國運(yùn)用資本杠桿，避開“兩高一資”的重化工業(yè)道路。至少我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長或突飛猛進(jìn)，而給后代子孫留下后患無窮，并遭落下千古罵名。
知道什么叫“寡廉鮮恥”嗎？面對這個(gè)103位的排名，應(yīng)該深刻反省一下自己了。
來源: 中國網(wǎng)
作者：侯書議
