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　　國(guó)資委昨日（6日）發(fā)布審核確認(rèn)公告，分別對(duì)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)保利集團(tuán)公司3家央企的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整。

完善央企產(chǎn)業(yè)鏈條
　　有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，從此次調(diào)整的三家央企主業(yè)范圍來(lái)看，一次能源、礦產(chǎn)資源等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域均被列入其中，這既是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，也代表了央企未來(lái)業(yè)務(wù)布局的大方向。此次調(diào)整的另一方向是進(jìn)一步完善央企的產(chǎn)業(yè)鏈條，使之分別向上、下游延伸，并最終形成自上而下完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　具體到公司來(lái)看，銀河證券電力行業(yè)分析師鄒序元告訴記者，新增一次能源開(kāi)發(fā)后，國(guó)電集團(tuán)將最終實(shí)現(xiàn)上下一體、煤電聯(lián)營(yíng)的業(yè)務(wù)模式。目前，煤炭?jī)r(jià)格一路上漲，而電力價(jià)格則受到管制，電力企業(yè)盈利能力因此出現(xiàn)大幅下降，甚至虧損。電力企業(yè)如果能夠提高煤炭自給率，不僅能夠平抑由于煤價(jià)上漲形成的利潤(rùn)周期波動(dòng)，而且利潤(rùn)能被留在了一個(gè)公司內(nèi)部，有助于提高公司的盈利能力。
　　來(lái)自今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，利潤(rùn)減少的行業(yè)主要集中在石油、石化和發(fā)電行業(yè)。由于原油和煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲，上述兩大行業(yè)的效益出現(xiàn)了大幅下降。

央企發(fā)展勢(shì)頭迅猛
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文對(duì)記者表示，早在國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布增加三家央企的主業(yè)之前，其他央企已經(jīng)全面開(kāi)始了擴(kuò)張之路。
　　以中國(guó)最大的央企——中國(guó)石油天然氣集團(tuán)為例，在4月10日的甘肅省城市燃?xì)馐袌?chǎng)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，該公司宣布開(kāi)發(fā)甘肅省城市燃?xì)馐袌?chǎng)?；舅悸肥菍?duì)甘肅省14個(gè)市、州的燃?xì)忭?xiàng)目普遍進(jìn)行調(diào)研論證，分期分階段進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。中石油天然氣與管道分公司有關(guān)人士表示，供應(yīng)蘭州的天然氣來(lái)自集團(tuán)在青海柴達(dá)木盆地的澀北1號(hào)氣田總站。
　　作為被國(guó)資委首批確定主業(yè)的中央企業(yè)，中石油的主業(yè)包括天然氣管道運(yùn)輸及貿(mào)易。但是，在原油、天然氣價(jià)格低廉的時(shí)代，中石油并未高度重視天然氣的貿(mào)易環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)城市燃?xì)夥咒N市場(chǎng)中，各種國(guó)有、民營(yíng)燃?xì)夥咒N商占據(jù)著大小不等的市場(chǎng)份額，而中石油所占的比重并不算大，去年僅占5%左右。
　　近年來(lái)，隨著國(guó)際能源價(jià)格高漲，中石油頻繁遭遇成品油價(jià)格倒掛的難題。而增加天然氣貿(mào)易的業(yè)務(wù)比重，不但有助于彌補(bǔ)集團(tuán)因成品油價(jià)格倒掛而導(dǎo)致的虧損，還能贏得可觀的利潤(rùn)。
　　除中石油之外，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的央企也全面擴(kuò)張，并在2006年-2007年大舉收購(gòu)地方國(guó)有企業(yè)。美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武表示，從近幾年的情況來(lái)看，在一些行業(yè)中，中央企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭較為迅猛，民營(yíng)企業(yè)仍難以與之競(jìng)爭(zhēng)。
　　劇錦文認(rèn)為，三家央企剛剛增加的主業(yè)，分別是與電力相關(guān)的煤炭等一次能源開(kāi)發(fā)、土產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工、制造及銷售，以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的投資開(kāi)發(fā)。而以上行業(yè)均是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全直接相關(guān)的戰(zhàn)略性行業(yè)。從這個(gè)方面來(lái)看，國(guó)資委的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具備一定的積極意義。

“四個(gè)集中”增強(qiáng)控制力
　　根據(jù)2006年年底發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），國(guó)有經(jīng)濟(jì)要對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)；要對(duì)基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)保持較強(qiáng)控制力；要對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域保持必要影響力。
　　國(guó)資委主任李榮融曾表示，今后幾年中央企業(yè)國(guó)有資本的調(diào)整路線已經(jīng)明確，今年，長(zhǎng)期積累的一批資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；到2010年，中央企業(yè)戶數(shù)要調(diào)整至80-100戶，其中30-50戶將發(fā)展成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。
　　根據(jù)國(guó)資委的有關(guān)部署，下一步要通過(guò)“四個(gè)集中”增強(qiáng)中央企業(yè)的控制力：推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和未來(lái)可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，向具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中，向企業(yè)主業(yè)集中。