四部門印發(fā)《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》
2024年12月26日 10:48 931次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞 作者: 宗溫
近日,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。為做好《行動方案》貫徹實施,工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負責(zé)人就《行動方案》有關(guān)內(nèi)容進行解讀。
黨中央高度重視原材料工業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),“材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)”“要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域,要奮起直追、迎頭趕上”。近年來,原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效,工藝技術(shù)裝備水平大幅提升,綠色智能轉(zhuǎn)型進程加快,結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化,新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,邁入了由大到強的新發(fā)展階段。但對照高質(zhì)量發(fā)展要求,對標推進新型工業(yè)化目標任務(wù),原材料工業(yè)仍存在較大差距,主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用還不深入,優(yōu)化升級任務(wù)仍然較為艱巨。
標準在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨的二十屆三中全會提出“以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。為落實黨的二十屆三中全會重大改革任務(wù),工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《行動方案》,以標準體系建設(shè)為切入口和發(fā)力點,發(fā)揮標準“指揮棒”作用,引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國構(gòu)筑堅實支撐。
《行動方案》貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于原材料工業(yè)決策部署,以標準“快、優(yōu)、強”為導(dǎo)向,明確了原材料領(lǐng)域標準化工作的目標任務(wù)和重點工程。一是堅持政策協(xié)同,強化標準引領(lǐng)。聚焦落實原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、碳達峰實施方案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案等,推動標準與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同部署同落實,將標準化工作與行業(yè)管理緊密協(xié)同,從標準支撐向標準引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型需求,提升標準供給質(zhì)量。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點,加快關(guān)鍵急需標準研制,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全保障,加快強制性國家標準研制,提升保底線能力。三是完善工作機制,發(fā)揮標準實施效能。建立健全原材料工業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制,完善“缺標補標、低標提標、優(yōu)標轉(zhuǎn)標、有標貫標”的工作體系,加強貫標推廣和實施效果評估,引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程落實相關(guān)標準要求。
《行動方案》提出,到2027年,引領(lǐng)原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標準體系逐步完善,標準工作機制更加健全,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準技術(shù)水平持續(xù)提升。
一是標準體系更加優(yōu)化。完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標準評估及優(yōu)化,分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。二是標準供給能力大幅提升。發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項以上新材料領(lǐng)域以及100項以上綠色低碳標準,推動10項以上強制性國家標準立項。制修訂500項以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標準。三是標準實施應(yīng)用不斷深化。面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點領(lǐng)域,遴選300項以上標準應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項以上典型場景。
《行動方案》圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等重點領(lǐng)域,將從三方面部署標準化工作。一是圍繞高端化發(fā)展,《行動方案》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,強化上下游協(xié)同,制定一批通用性強的先進基礎(chǔ)材料標準,推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標準,聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展指導(dǎo)目錄開展前沿新材料標準研制。實施“新材料標準創(chuàng)新工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上新材料領(lǐng)域標準。
二是圍繞智能化發(fā)展,《行動方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點,圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要,部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂任務(wù)。實施“數(shù)字化標準提升工程”,到2027年發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。
三是圍繞綠色化發(fā)展,《行動方案》聚焦低碳技術(shù),開展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術(shù)標準研制;聚焦碳減排工作,開展重點行業(yè)碳排放、重點產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制;聚焦綠色制造,開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標準研制。實施“綠色化標準升級工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上綠色低碳標準。
《行動方案》提出3個方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強上下游銜接和工作協(xié)同,完善原材料工業(yè)標準化技術(shù)組織協(xié)作體系,研究建立新材料標準化統(tǒng)籌機制,及時解決標準制修訂和實施中的問題。行業(yè)、地方、企業(yè)要加強協(xié)作,合力推進任務(wù)實施落地。二是加大資源投入。推動科研和產(chǎn)業(yè)化專項加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料、質(zhì)量安全等領(lǐng)域標準研究支持力度。支持地方加大標準化工作力度,鼓勵重點企業(yè)提高標準化相關(guān)經(jīng)費投入,積極引導(dǎo)社會資本向標準化領(lǐng)域匯聚。三是強化人才建設(shè)。培養(yǎng)一批既懂行業(yè)又懂標準具有全球化視野的復(fù)合型標準化人才。完善標準化人才培訓(xùn)體系。鼓勵標準化研究機構(gòu)積極引進原材料領(lǐng)域標準化高端人才。支持企業(yè)將標準化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍。建立標準化工作專家?guī)臁?/p>
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