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9月9日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）意見(jiàn)的函，明確建材（水泥）、鋼鐵、有色金屬（電解鋁）行業(yè)基礎(chǔ)條件成熟，可從2024年度起納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理，屆時(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋排放量占全國(guó)總量的比例將達(dá)到約60%。

《方案》包括總體要求、工作目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)排放單位名錄管理、開(kāi)展核算報(bào)告核查、實(shí)施配額管理、保障措施等共6部分內(nèi)容、13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

總體要求部分明確了擴(kuò)圍工作的總體要求，提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)調(diào)協(xié)同、降碳導(dǎo)向、公平公開(kāi)的原則。

工作目標(biāo)提出啟動(dòng)實(shí)施（2024—2026年）和深化完善（2027年—）兩個(gè)階段，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，并明確了每個(gè)階段的具體目標(biāo)。實(shí)施重點(diǎn)排放單位名錄管理部分提出了確定管控范圍、確定重點(diǎn)排放單位、做好系統(tǒng)開(kāi)戶等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)名錄管理工作進(jìn)行了全面部署。開(kāi)展核算報(bào)告核查部分提出了制定核算報(bào)告與核查技術(shù)規(guī)范、組織開(kāi)展月度存證、組織開(kāi)展年度報(bào)告核查等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、操作流程。實(shí)施配額管理部分提出了制定年度配額總量和分配方案、開(kāi)展配額發(fā)放清繳交易等2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了配額分配的主要思路，規(guī)定了配額管理各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素、工作流程。保障措施部分提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化能力建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、做好跟蹤評(píng)估、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等5項(xiàng)重要任務(wù)，明確了各項(xiàng)任務(wù)的具體要求。