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攻堅克難  久久為功  變堿水紅山為綠水青山和金山銀山

——在赤泥綠色利用現(xiàn)場交流會開幕式上的致辭

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 葛紅林

2024年3月26日

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，

大家上午好：

首先，我代表中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，向會議的召開表示熱烈祝賀，對各位來賓的到來表示誠摯歡迎，對廣西壯族自治區(qū)及百色市委、市政府的大力支持表示衷心感謝！

今天我講兩點，一點回顧，一點建議。

一、2023年赤泥綜合利用工作

2023年全球氧化鋁產(chǎn)量1.44億噸，其中我國8244萬噸、國外6114萬噸。2023年我國赤泥產(chǎn)生量約1.07億噸，利用量1050萬噸，雖然只占新增量的10%，但已經(jīng)走在了國際赤泥利用的前列。

一是企業(yè)和社會各界重視程度與關(guān)注度越來越高。氧化鋁企業(yè)對赤泥綜合利用重要性的認識越來越深刻，主體感、使命感、責(zé)任感越來越強，隨著企業(yè)，特別是上市公司ESG生態(tài)體系建設(shè)不斷加強，企業(yè)更加重視社會責(zé)任以及環(huán)境治理，對赤泥綜合利用起到了更大的促進作用。同時，新聞媒體及社會各界對赤泥的關(guān)注度也越來越高。

二是國家政策支持讓赤泥綜合利用的信心越來越強。近年來，在“雙碳”目標引領(lǐng)下，國家出臺了一系列政策法規(guī)，指導(dǎo)赤泥綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。2023年，工業(yè)和信息化部組織開展了《赤泥綜合利用三年行動方案》編制工作，目前已形成初稿，預(yù)計今年將會發(fā)布?？萍疾俊⒐I(yè)和信息化部共計投入近7000萬元專項資金，支持赤泥綜合利用重點技術(shù)研發(fā)和示范項目建設(shè)。

三是協(xié)同攻關(guān)讓赤泥綜合利用的成果越來越多。經(jīng)過多年的艱辛探索，已基本形成元素提取、粉體材料、膠凝材料、路用材料、建陶材料等大規(guī)模低成本的五大重點應(yīng)用領(lǐng)域。2023年，赤泥選鐵產(chǎn)能達850萬噸，回收氧化鐵粉580萬噸，占總利用量55%；高鈣鋁、氧化鋁、堿等元素提取150萬噸；粉體材料100萬噸；膠凝材料210萬噸。2023年下半年以來，隨著鐵礦石價格上漲，山東某鋁企業(yè)出現(xiàn)了赤泥硅鐵粉“產(chǎn)銷兩旺”的景象；河南某鋁企氧化鐵粉價格上漲數(shù)倍，給企業(yè)帶來頗豐的經(jīng)濟效益。2023年，為了加快攻克共性難點問題，有色協(xié)會以“揭榜掛帥”的形式，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，本次會上首批7個項目將正式簽約，標志著行業(yè)在推動赤泥綠色利用中邁出了堅實的一大步。

四是我國赤泥綜合利用的國際社會影響力越來越大。2023年，在中鋁集團和力拓集團積極支持下，協(xié)會與國際鋁協(xié)聯(lián)合舉辦了全球首次赤泥綜合利用國際論壇，打通了國際交流渠道，搭建了國際交流合作平臺，我國氧化鋁企業(yè)因企施策，加大“源頭減量和分類處置，因地制宜，協(xié)同聯(lián)動推動赤泥綜合利用”的模式得到國際社會贊賞，并啟發(fā)了不少國外同行。

五是赤泥綜合利用先行示范效應(yīng)越來越好。國內(nèi)企業(yè)積極開展合作互動，著力推動赤泥綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。百色市促進綠色鋁轉(zhuǎn)型，探索赤泥綜合利用路徑，對赤泥進行氧化鐵粉、高鈣鋁、水泥校正劑的提取生產(chǎn)。中鋁集團與山東高速、山東海逸、焦作百奧恒、廣東同創(chuàng)、河南地質(zhì)院等單位合作多個項目；云南九州分別與廣西華銀、中鋁集團合作建成運行的3個年赤泥回收氧化鐵粉和高鈣鋁共計250萬噸的工廠，與國家電投合作建設(shè)的年回收50萬噸氧化鐵粉、水泥校正劑項目即將投產(chǎn)；南山集團開展赤泥基回填材料制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與回填工程示范等合作項目，取得了積極進展。

同志們：

事非經(jīng)歷不知難，上述成績的取得，來之不易！是黨和國家以及有關(guān)政府高度重視支持的結(jié)果，是氧化鋁企業(yè)和利用單位以及相關(guān)科研機構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此，我代表協(xié)會表示衷心的感謝！

二、當前和今后一個時期的工作建議

赤泥綜合利用雖然取得了一定成績，但只是取得了階段性小成效，而擴大成效，則是任重道遠，唯有久久為功。

一是存量未減，增量較大。2023年我國赤泥的存量已經(jīng)超過了13億噸，因為只消納了10%的增量，導(dǎo)致又新增了近1億噸赤泥，我們必須加快扭轉(zhuǎn)“老賬未還，新賬又添”的狀況，要充滿扭轉(zhuǎn)的緊迫感。

二是既是熱點問題，又是世界難題。從氧化鋁大規(guī)模生產(chǎn)以來，赤泥綜合利用始終是國際社會和生產(chǎn)企業(yè)動腦筋想辦法解決的問題，不可謂不重視，也不可謂不下力氣。正是因為赤泥的成分復(fù)雜、綜合利用經(jīng)濟性差等內(nèi)外技術(shù)和經(jīng)濟因素，至今未能找到有效的技術(shù)路徑，未能突破大規(guī)模的綜合利用。由此，不少企業(yè)畏難而退。

三是產(chǎn)業(yè)化研發(fā)剛剛起步。許多基礎(chǔ)性、機理性的研究還很薄弱，如赤泥的堿度控制、黏度調(diào)整、水分降低難度還很大；產(chǎn)品應(yīng)用的耐久性試驗、污染控制的方法和標準仍還參照其他類似產(chǎn)品；產(chǎn)品監(jiān)測周期長、應(yīng)用限制多。

四是急需暢通跨行業(yè)利用。赤泥產(chǎn)生在氧化鋁企業(yè)，綜合利用產(chǎn)品涉及鋼鐵、建材、交通、化工、建筑等多個行業(yè)，但跨行業(yè)協(xié)同消化利用障礙仍然很多，赤泥綜合利用產(chǎn)品推廣難度依然較大。

五是急需專項性政策支持。赤泥作為復(fù)雜難用而且是產(chǎn)生量最大的固廢之一，雖然近年來一些地方政府制定了一定的扶持政策，但力度參差不齊。此外，缺乏全國性的專項支持政策。

赤泥綜合利用，是行業(yè)上下，長期未能解決的問題，我們要在思想認識上再提升，在方法路徑上再探索，在行動節(jié)奏上再加快，咬定目標不放松，久久為功地加以解決。

對當前和今后一個時期的工作，我有以下5點建議：

一、要深刻領(lǐng)會黨和國家對赤泥綜合利用的格外重視。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護不斷加強，社會各界和新聞媒體對赤泥越來越關(guān)注。近年來，在全國兩會期間，許多代表委員就赤泥綜合利用連續(xù)提交提案，呼吁國家重視并給予支持，新華社、《經(jīng)濟日報》等權(quán)威媒體也進行了專題報道，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，并作出重要批示。近期，國家有關(guān)部門也出臺了相關(guān)政策。比如，今年2月份，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》，將赤泥分別列入原料替代的源頭控制標準和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳標準體系，加大了對赤泥綠色利用標準化工作支持力度。又如，今年3月份，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出要把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。我們要緊緊抓住當前的政策機遇期，想國家所想，急國家所急，加快工作步伐。

二、積極爭取所在地政府對赤泥綜合利用的關(guān)心和支持。近年來，廣西壯族自治區(qū)印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，提出推動赤泥等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料；貴州省印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，提出以赤泥等工業(yè)固廢為重點，分區(qū)域、分行業(yè)推進工業(yè)固廢的綜合處置和循環(huán)利用；河南省印發(fā)了《固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，提出以赤泥等為重點，突破有價組分全量利用等技術(shù)，提升綜合回收率，提高產(chǎn)品附加值。

特別是百色市政府將赤泥綜合利用列為重要議事日程，出臺赤泥綜合利用工作方案、成立工作專班、建立生態(tài)鋁重點實驗室。目前百色企業(yè)已形成了以有價元素提取為主體、多途徑利用的發(fā)展局面，取得一年一進步、三年一大步的成績。2023年，百色赤泥選鐵量位居全國第一，赤泥利用量超過230萬噸、占全國赤泥利用量的20%之多，走在全國前列。

相比之下，仍有一些赤泥產(chǎn)生量大的地區(qū)，重視程度不夠，政策支持不足。氧化鋁企業(yè)是赤泥綜合利用的主體，應(yīng)積極開展政企合作，要積極向所在地政府溝通匯報，盡可能獲得關(guān)心和支持。我們也呼吁有關(guān)地方政府要因地制宜、因企施策地出臺支持政策，推動堿水紅山的治理，造福一方百姓。

三、氧化鋁企業(yè)要切實肩負起赤泥綜合利用的主體責(zé)任。2023年，我國氧化鋁產(chǎn)量排名前十的企業(yè)分別是：中鋁集團1737萬噸、魏橋創(chuàng)業(yè)集團1650萬噸、信發(fā)集團1029萬噸、三門峽鋁業(yè)849萬噸、博賽集團400萬噸、文豐集團397萬噸、國家電投365萬噸、東方希望285萬噸、靖西天桂243萬噸、南山集團168萬噸，氧化鋁產(chǎn)量的大小也意味著赤泥排放量的大小。有色協(xié)會對這些行業(yè)企業(yè)赤泥綜合利用情況也做過初步統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)之間的利用水平參差不齊、差距很大。

當前，各級政府和社會各界不斷重視企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)，出臺了不少嚴格的要求。比如，國企央企以及上市公司每年都要發(fā)布年度ESG行動報告。在新形勢下，氧化鋁行業(yè)要不斷地增強赤泥綜合利用的主體感、使命感，責(zé)任感、緊迫感，進一步加大赤泥綜合利用技術(shù)研發(fā)投入和示范項目建設(shè)，龍頭企業(yè)要發(fā)揮率先垂范的引領(lǐng)作用，帶動形成全行業(yè)的治理正能量。

四、要積極營造跨界開放、“百家爭干”的良好局面。在推進赤泥綜合利用工作中，我們特別倡導(dǎo)“企業(yè)主動、政府引導(dǎo)、行業(yè)推動”和“跨行業(yè)、跨專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)協(xié)同發(fā)展”以及“減量化、無害化、資源化”的三大理念，我們要通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新等，探索建立長期合作模式，力爭突破一些關(guān)鍵共性技術(shù)問題。要加強跨行業(yè)間的交流合作，聯(lián)合制定赤泥利用產(chǎn)品標準、開展產(chǎn)品應(yīng)用試驗，共同推動赤泥利用產(chǎn)品在相關(guān)行業(yè)的推廣應(yīng)用。要促進赤泥綠色利用國際標準體系研究、制定和互認，推進國際技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目的跨國投資建設(shè)。今年，協(xié)會仍將聯(lián)合舉辦赤泥綜合利用國際論壇，力求打造常態(tài)化的全球性合作交流平臺，聚集全球的人才智慧，集成一切可聯(lián)動力量。

五、協(xié)會赤泥辦要進一步發(fā)揮助推和保障作用。要認真組織好聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)調(diào)各方力量推動項目實施，激發(fā)發(fā)明更多的工藝技術(shù)，形成更多的創(chuàng)新成果。要加強赤泥綜合利用的技術(shù)成果專利和知識產(chǎn)權(quán)保護，敢于伸張正義，做知識產(chǎn)權(quán)的維護人和保障者。要深化政策預(yù)研究，積極為國家政策部門建言獻策。比如，有建議：有些地方政府已經(jīng)建立了磷石膏利用的專項補貼資金，能否參照應(yīng)用到赤泥綜合利用。

赤泥綜合利用是一個世界難題，但是一個有望攻克的難題，世上無難事，只怕有心人。我們要在赤泥綜合利用的新賽道上，以科技創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)進步，以整合各方資源打造新業(yè)態(tài)、新模式、新動能、新優(yōu)勢，攻堅克難，久久為功，變赤泥的“堿水紅山”為“綠水青山”和“金山銀山”。