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《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2023年第36號(hào)，以下簡稱《規(guī)范條件》）近日發(fā)布。這是加強(qiáng)有色金屬資源保障、引導(dǎo)再生利用技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)我國綠色低碳事業(yè)不斷向前發(fā)展的一件大事。《規(guī)范條件》貫徹黨的二十大關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的要求，明確和細(xì)化了廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范管理的具體要求。

構(gòu)筑再生金屬循環(huán)體系

以規(guī)范管理提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力

冶金工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)，我國有色金屬社會(huì)累計(jì)積蓄量已經(jīng)超過8億噸，與交通、建筑、機(jī)械、電力電子、航天航空等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度超過90%。以廢銅鋁為主的廢舊有色金屬回收利用已經(jīng)成為有色金屬工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的重要方式，為國家有色金屬資源安全保障、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型起到了重要的支撐作用。

國際社會(huì)普遍將發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)視為緩解資源、能源和環(huán)境壓力的系統(tǒng)解決方案。在廢銅利用量和廢鋁利用量分別占銅、鋁消費(fèi)量的比例方面，美國是47%和75%，歐洲是55%和80%，日本是45%和98%，而我國僅為29%和18%。

《規(guī)范條件》側(cè)重于廢銅鋁的加工配送以及再生銅直接利用，與再生有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范管理?xiàng)l件互相配合，組成了相對(duì)完善的管理體系。隨著《規(guī)范條件》的發(fā)布以及規(guī)范企業(yè)的遴選，有助于全方位提高行業(yè)規(guī)范運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)廢銅鋁資源更高效、更經(jīng)濟(jì)地循環(huán)利用，提升再生金屬產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。

全生命周期角度提高資源利用水平

助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

從冶金工程全生命周期看，分為開采、冶煉、精煉、加工、再生等環(huán)節(jié)，從再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈看，可分為“回收—加工配送—再生利用”3個(gè)環(huán)節(jié)，廢銅鋁加工配送作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)；既可以保證回收的廢料得到精細(xì)化處理，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，又可以為再生利用企業(yè)提供高品質(zhì)原料，是實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)品高值化、保級(jí)利用的有效保障。

受全球綠色發(fā)展和碳中和的目標(biāo)影響，國際上銅鋁加工產(chǎn)品對(duì)使用再生原料的比例不斷提出更高的要求，促進(jìn)了再生金屬產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。從目前實(shí)際發(fā)展的情況看，我國與先進(jìn)國家在廢銅鋁的精細(xì)化分選和綠色低碳技術(shù)應(yīng)用方面差距較為明顯。《規(guī)范條件》明確了企業(yè)在規(guī)模、裝備和工藝、資源綜合利用及能耗等方面的要求，并適時(shí)提出了智能化數(shù)字化建設(shè)，將促進(jìn)更多的企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝優(yōu)化、過程控制、管理水平等方面不斷提升，降低金屬損失率和碳排放強(qiáng)度，不僅可以在廢銅鋁加工配送環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綠色低碳，同時(shí)，通過為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的再生原料，可幫助全行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

強(qiáng)化冶金工業(yè)生態(tài)化設(shè)計(jì)

提升全過程污染物控制技術(shù)水平

在冶金工業(yè)的全過程中難以避免地會(huì)產(chǎn)生一些廢棄固氣液，與利用礦產(chǎn)資源生產(chǎn)銅、鋁相比，利用廢銅鋁每年可減少銅冶煉渣近1100萬噸、赤泥2250萬噸。廢銅鋁資源再生利用過程也會(huì)產(chǎn)生一些特殊污染物，如廢漆包線和廢易拉罐的涂層，如果不進(jìn)行有效的脫漆處理，熔煉過程可能產(chǎn)生大量的二噁英污染?！兑?guī)范條件》對(duì)這方面予以了關(guān)注，要求相關(guān)企業(yè)配備相應(yīng)的二噁英污染防控設(shè)施，有助于提升全過程污染物控制技術(shù)水平。

冶金工業(yè)生態(tài)化設(shè)計(jì)是整體集成性理論，也是運(yùn)行動(dòng)力學(xué)理論，可以指導(dǎo)“天然礦物—開采冶煉—加工使用—再生利用—固危廢處置”的全過程污染物控制，其核心包括流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、全鏈條污染物評(píng)估、關(guān)鍵產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)控制技術(shù)等。國際上，發(fā)達(dá)國家在無廢清潔冶金的新技術(shù)與新模式上已經(jīng)做了比較深入的工作，而我們做得還不夠。《規(guī)范條件》明確了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的要求，有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化設(shè)計(jì)，減少污染物的產(chǎn)生、降低環(huán)境污染，切實(shí)提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。

總之，《規(guī)范條件》內(nèi)容詳實(shí)，為再生有色金屬領(lǐng)域奮斗的各方面同仁提供了良好的指引，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、實(shí)現(xiàn)我國資源安全保障和“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。（作者系中國工程院院士，中南大學(xué)黨委常委、副校長）