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2018年，中國銅業(yè)與云南冶金集團進行了我國有色金屬行業(yè)發(fā)展史上最大的千億元級重組。在全面開啟新征程的同時，中國銅業(yè)也面臨諸多歷史問題亟待破解——股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜、管理層級長、虧損企業(yè)蠶食經(jīng)營利潤。既要全面推進生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進，又要趕走“攔路虎”、搬開“絆腳石”，這是擺在中國銅業(yè)面前的一份特殊考卷。

中國銅業(yè)打出包保機制、督辦機制、組建專業(yè)平臺等“組合拳”，以非凡的勇氣和極大的精力投入到歷史遺留問題解決過程中，全面打贏瘦身健體、債權(quán)清收等一系列攻堅戰(zhàn)。特別是以中銅投資為主，設立了中銅股權(quán)管理運營平臺，為實現(xiàn)聚焦主責主業(yè)、優(yōu)化股權(quán)和資產(chǎn)布局、有效地管控風險，為全力推進“兩非”和壓減難題破解發(fā)揮了突出作用。

“3586”主要成效

融合以來，中國銅業(yè)推進管理層級壓縮、調(diào)整優(yōu)化股權(quán)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以國企擔當全力推進人員安置和風險管控，取得了以“3586”為主的系列成效。“3”即管理層級壓縮了3級，從中鋁集團7級壓縮至中鋁集團4級。全級次法人戶數(shù)從216戶全面壓減至96戶，參股權(quán)從81戶減少至45戶。“5”即虧損企業(yè)減少了50戶，共計減虧約50億元。“8”即全級次企業(yè)人員妥善安置超過8000人。“6”即近60億元應收賬款全部清零，全面解決了債權(quán)清收等重大風險事項。

中銅投資作為中國銅業(yè)專業(yè)股權(quán)管理運營平臺，2019年以來，累計管理全級次股權(quán)74戶。圓滿完成新立鈦業(yè)、云銅鈦業(yè)的掛牌轉(zhuǎn)讓，云芯硅材破產(chǎn)清算，斗南錳業(yè)破產(chǎn)重整，助力中國銅業(yè)全面戰(zhàn)略性退出硅鈦錳產(chǎn)業(yè)；圓滿完成云冶仁達“1+5”系列、冶金進出口物流破產(chǎn)清算受理等，實現(xiàn)53戶國內(nèi)外企業(yè)股權(quán)退出，占中銅30%以上股權(quán)處置數(shù)。其中，老撾水泥公眾公司是國務院國資委首次批復的境外上市公司退出成功案例，云冶匯金是中銅首例通過強制清算退出成功案例。同時，中銅投資穩(wěn)妥處理安置2000多名職工，累計治理虧損企業(yè)12戶，避免持續(xù)虧損近8億元。

中銅投資通過艱苦卓絕的工作，為中國銅業(yè)解決系列歷史遺留問題作出了積極貢獻，發(fā)揮出作為股權(quán)平臺的專業(yè)作用。更為重要的是，積累了股權(quán)管理和處置的豐富經(jīng)驗，鍛煉了一批能干事、有擔當?shù)膶I(yè)人才隊伍，形成了“知重負重、埋頭苦干、專業(yè)擔當”的精神品格。

堅決扛起擔當重任

突出政治擔當，以思想之力，鑄牢“有為才有位”的共同意識。“兩非”和壓減難題，因其矛盾交織、情況復雜甚至利益糾葛而成為國企改革路上的“硬骨頭”。揭開每一個待處置項目，背后都是問題重重，積重難返，令人倍感沉重。接到這樣的工作任務，對企業(yè)和團隊來說都是巨大的考驗。

面對考驗，中銅投資黨委迎難而上，堅決扛起擔當重任，把統(tǒng)一思想共識作為激發(fā)戰(zhàn)斗力的首要工作。充分利用黨委理論學習中心組學習、黨史學習教育、開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育，該公司領導班子和主要骨干，匯聚了“有為才有位”“干就有出路，不干都是難題”的思想共識。在基層黨組織的“三會一課”中，激勵全體黨員敢為、敢闖、敢拼、敢首創(chuàng)，推動“有為才有位”的思想共識化作破解難題的巨大勇氣和扎扎實實的工作成效。

中銅投資人不避事、不怕難，就怕沒有事做、不能發(fā)揮專業(yè)平臺作用、不能為上級分憂解難。2022年7月，中銅投資緊急受命代表中國銅業(yè)（云南冶金）以主要股東和最大債權(quán)人身份推進斗南錳業(yè)處置工作。命令傳來，從該公司主要領導到專業(yè)骨干，全體第一時間投入戰(zhàn)斗。該公司成立了攻堅小組，領導帶頭熟悉情況進入角色，帶頭多次與企業(yè)、破產(chǎn)管理人、管轄法院、投資人進行溝通。黨員勞模擔綱領銜，專業(yè)黨員攻關“唱主角”，接手僅1個月時間，就完成了母子公司破產(chǎn)路徑確定、債權(quán)申報、員工安置管理辦法、投資人遴選、破產(chǎn)管理人與投資人簽署破產(chǎn)重整投資框架協(xié)議并轉(zhuǎn)入1億元投資誠意金等事項。9月份，即推動法院選聘管理人，次年3月份，破產(chǎn)重整獲批。短短半年時間，快速反應、專業(yè)推進，最終打贏了斗南錳業(yè)重整的攻堅戰(zhàn)。

在一次次攻堅中，中銅投資隊伍得到了高標準、嚴要求的政治淬煉和專業(yè)歷練。由50余人組成的中銅投資隊伍，近年來涌現(xiàn)出3位中銅勞模、2位中鋁黨員標兵、優(yōu)秀黨務工作者、9位中銅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、5位中銅青年崗位能手、2個青年文明號，3個集體獲中銅以上表彰。中銅投資黨委帶領全體干部職工，把破解難題作為錘煉隊伍、檢驗戰(zhàn)斗力的演練場，堅持黨建引領、先進帶動，營造了“上下同欲者勝、風雨同舟者興”的良好氛圍，為打贏一場又一場攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)一個又一個“不可能”匯聚了強大的思想動力。

活用理論方法，以專業(yè)之力，力促“善作善成”的攻堅實效——“3+2”工作法。思想政治工作激發(fā)出“想干事”的動力，“干成事”還要靠科學專業(yè)的方法。硬骨頭之所以“硬”，燙手活之所以“燙”，就在于無先例可循、無常法可效，無定式可仿。有別于生產(chǎn)企業(yè)相對于成熟的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和管理模式，中銅投資接到的每一項任務都是復雜、艱巨又各不相同的。中銅投資黨委帶領全體干部職工，以學為先、以干為要，堅持學思用貫通，特別注重將理論方法與專業(yè)規(guī)律相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為破解難題的妙招要訣。逐步總結(jié)形成了行之有效的“3+2”工作法，即“運用3種思維，構(gòu)建2個機制”的工作方法。

透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，3種思維畫出解題思路。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，推進新時代偉大實踐，離不開科學思維的支撐。中銅投資牢牢把握守正創(chuàng)新的核心要義，以法治思維為框、以底線思維為基，直面問題，大膽探索，逐漸摸索出一套解題思路和關鍵核心要訣。

以法治思維為框，筑牢合規(guī)風控保障。堅持合規(guī)先行，保障股權(quán)退出依法合規(guī)，既要在合規(guī)的前提下推進問題解決，又要在實踐中強化風險識別，尋求解題與合規(guī)的最佳結(jié)合。

以底線思維為基，有效地化解隱患風險。堅持底線思維不是裹足不前，而是要心中有數(shù)、處變不驚，做到“有守”和“有為”有機統(tǒng)一。對可能出現(xiàn)的問題有充分的預見和準備，同時，又善于抓住機遇，推動工作向更好的方向發(fā)展。在斗南錳業(yè)破產(chǎn)重整推進中，中銅投資堅持將子公司人員納入母公司重整一并安置，妥善解決了職工群眾的期盼，做到了用專業(yè)方式化解了最大的不穩(wěn)定因素風險。

以創(chuàng)新思維為核，大膽求索小心求證。面對每一個新項目，及時學習、因地制宜、大膽探索，制訂符合實際的方案。包括對法規(guī)政策的調(diào)整、企業(yè)歷史演變、行業(yè)形勢變化、決策權(quán)限和流程調(diào)整等方面，通過及時學習，尋找工作創(chuàng)新的突破口。

在科學思維框架下結(jié)合實踐，中銅投資探索出了5步法攻堅技術要訣。

無論是中鋁集團首例境外上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中國銅業(yè)首例強制清算案件，還是復雜程度超乎想象的云冶仁達系列母子公司破產(chǎn)清算、歷史悠久的乾鑫公司自主清算案件，都被中銅投資一一攻克。實踐證明，實事求是的謹慎論證，遵循規(guī)律的科學判斷，多方認可的基本決策，是中銅投資能夠破解難題的關鍵要訣。

創(chuàng)新實施兩個機制，解決隊伍激勵和執(zhí)行有力。實施“黨建+項目制”，揭榜掛帥，充分激勵隊伍戰(zhàn)斗力。2022年以來，結(jié)合以項目為基本業(yè)務單元的特點，中銅投資創(chuàng)新實施“黨建+項目制”，以“雙向融合、價值創(chuàng)造，指標突出、責任明確、精準激勵”為核心原則，通過揭榜掛帥、競爭摘牌，雙向選擇，壓實責任，形成了“干部員工齊上陣，人人頭上有指標”的生動局面，充分激發(fā)全體職工的聰明才智、業(yè)務潛能和擔當作為。兩年來，該公司共完成近60個項目，涵蓋了股權(quán)處置、資產(chǎn)盤活、資本運作等。為中國銅業(yè)全面完成關鍵考核指標和重點難點項目，提供了有力的機制保障。

中銅投資通過制訂“九宮格”項目攻堅戰(zhàn)術，多維并進，確保了各個項目整體執(zhí)行力。一是強化責任鏈條。建立“縱橫穿透督戰(zhàn)機制”?？v向指導督辦，體現(xiàn)在中國銅業(yè)掛鉤領導督導，中銅部門協(xié)調(diào)指導，實體企業(yè)領導專項推進，強化標的企業(yè)主體責任。橫向協(xié)調(diào)推進，體現(xiàn)在時間維度上，以周、月例會、中國銅業(yè)早調(diào)會為抓手，專題研討、協(xié)調(diào)解決項目推進障礙。通過縱橫穿透機制，擰緊責任螺絲，形成齊抓共管、多輪驅(qū)動的工作合力。二是找準攻堅戰(zhàn)術。構(gòu)建“九宮格項目攻堅戰(zhàn)術”。搭建“3×3”管理網(wǎng)格，落細落實攻堅點位，縱向落實“指導督促+主體責任+項目考核”3個激勵維度，橫向?qū)嵭?ldquo;主動計劃+集智攻關+滾動支持”3個工作機制，激活動力與解決問題結(jié)合，實現(xiàn)了人和事的有機相融，將責任落實在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、項目完成在網(wǎng)格。

通過上下銜接、執(zhí)行有力的“九宮格”攻堅戰(zhàn)術，在平臺上落實上級部署，以平臺主體扛起責任，推動難題化解，為一系列“硬骨頭”問題的破困突圍創(chuàng)造了必要條件。

當好改革攻堅的“答卷人”

國有企業(yè)必須善于運用黨的創(chuàng)新理論鍛造攻堅克難的思想武器。習近平總書記多次提到，馬克思主義的立場觀點方法是我們做好工作的看家本領和強大武器。胸懷“國之大者”，勇于擔當?shù)恼纹犯袷乔疤幔瑢嵤虑笫强茖W有效的思想方法是關鍵，強大的執(zhí)行力團隊是基礎。在信仰最高點、思想最深處、知行最實處，形成思想統(tǒng)一、意志堅定、組織有力、執(zhí)行高效的戰(zhàn)斗團隊是中銅投資戰(zhàn)勝一個又一個困難的底氣。

新一輪國企改革更加強調(diào)強化國有企業(yè)核心功能和提升核心競爭力。踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。站在蓄勢待發(fā)的新起點上，作為中國銅業(yè)股權(quán)管理運營專業(yè)化平臺，中銅投資將聚力中國銅業(yè)建設中國第一、世界一流優(yōu)秀銅鉛鋅企業(yè)的愿景目標，使命引領，勇?lián)斏谱鳛椋敽眯聲r代國企改革攻堅的“答卷人”。