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加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 葛紅林

2022年，面對國內(nèi)疫情反復與風高浪急的國際復雜環(huán)境，我國有色金屬行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，堅持穩(wěn)字當頭，沉著應對風險挑戰(zhàn)；堅持穩(wěn)中求進，全行業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。2022年，我國十種常用有色金屬產(chǎn)量6774萬噸，同比增長4.3%，其中，原鋁首次突破4000萬噸，氧化鋁產(chǎn)量首次突破8000萬噸。

當前，在全國上下正在認真貫徹落實黨的二十大精神、積極開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要時刻，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織有關(guān)工業(yè)企業(yè)，啟動《赤泥綜合利用政策研究與行動計劃》編制工作，是推動解決赤泥綜合利用這一世界性難題，也是為建設美麗中國集聚智慧與力量，更是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、落實工信部節(jié)能司關(guān)于開展《行動計劃》的編制要求、保證鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展作出的具體行動，意義非凡，影響深遠。

我國赤泥綜合利用取得可喜進步

黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部和科技部等有關(guān)部門的大力支持下，在地方政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院校、工程單位和金融機構(gòu)等的共同努力下，我囯赤泥綜合利用工作得到了空前的重視和扎實的進步。在政府層面，發(fā)展規(guī)劃更加明確、政策措施更加精準、法規(guī)標準更加健全、投入保障更加到位。在科技層面，應用原理更加清晰、技術(shù)開發(fā)更加深入、工程示范更加顯著；在產(chǎn)業(yè)層面，產(chǎn)業(yè)推廣更加迅捷、信息共享更加活躍、跨界合作更加拓展。目前，赤泥利用已經(jīng)形成了粉體材料、有價金屬回收、膠凝材料、路用材料、建筑陶瓷材料五大重點應用領域?？傮w來說，這10年來的進步非常顯著，特別是2022年，一批生產(chǎn)路基材料、膠凝材料和建筑材料的項目已經(jīng)建成或正在建設，我國赤泥綜合利用量已達800萬噸，比2021年利用量增長40%，達到歷史最高水平。

此外，眾多生產(chǎn)和應用企業(yè)更加重視赤泥的減排和綜合利用工作，如中鋁集團成立赤泥綜合利用技術(shù)中心，將赤泥綜合利用列入氧化鋁企業(yè)業(yè)績考核；又如，山東高速集團成立環(huán)保建材公司，重點開展赤泥路用材料生產(chǎn)，將產(chǎn)品應用于高速公路建設；再如，寶武集團積極推動鋼鋁融合，擴大赤泥在鋼鐵行業(yè)的應用。在此，需要指出的是，一批企業(yè)和企業(yè)家已經(jīng)成為中國赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開路先鋒，發(fā)揮了極為重要的敢為人先的作用。

我國赤泥綜合利用的問題和挑戰(zhàn)

在國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》中明確指出，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率要達到60%，存量大宗固廢有序減少，按此底線目標測算，到2025年，赤泥年綜合利用量要達到6000萬噸，綜合利用率也需大幅提升。當前，無論是利用規(guī)模還是利用率都存在很大差距，特別是面臨以下亟須解決的問題和挑戰(zhàn)。一是我國歷史積累赤泥存量巨大，而增量仍未得到遏制，每年產(chǎn)生量約1億噸，不僅使鋁行業(yè)引發(fā)長期社會詬病，而且是鋁行業(yè)未來發(fā)展的制約。二是赤泥綜合利用“看起來容易，做起來難”，其實是科技、經(jīng)濟和社會交織的世界性難題，我們不能采取西方不少國家的躺平做法，必須加快攻克。三是赤泥綜合利用的基礎研究薄弱，科技力量投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)尚未取得實質(zhì)性突破。四是赤泥綜合利用產(chǎn)品認證標準體系尚不健全，應用領域受限，即使在有望大規(guī)模應用的鋼鐵、建材、交通等領域，也存在跨行業(yè)應用壁壘。

加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

加快化解赤泥綜合利用的世界性難題，是有色金屬行業(yè)貫徹落實黨的二十大關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)升級的重大決策部署的使命和責任，有色金屬行業(yè)一定要提高政治站位，加大攻堅克難的力度和速度，努力實現(xiàn)國家對“十四五”時期大宗固體廢棄物綜合利用的新要求。

一是強化赤泥綜合利用的使命感責任感。氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)要進一步增強主體的使命感責任感，自我加壓，擔負起赤泥減排的主體責任，成為實施和促進赤泥綜合利用的主力軍。此外，要積極擴大社會合作，引進社會力量，在做好源頭減量和降低赤泥含水率的同時，發(fā)揮企業(yè)的場地、余熱、設備等優(yōu)勢條件，為社會力量開展赤泥綜合利用提供更加便利的環(huán)境和條件。

二是強化赤泥綜合利用的科技攻關(guān)。當前，要把科技攻關(guān)放在更突出的位置，做好科技攻關(guān)項目的頂層設計，減少重復性研究；要持續(xù)推進產(chǎn)學研用合作，形成聯(lián)合攻關(guān)合力，加快攻克赤泥綜合利用的共性難點問題；要加快突破赤泥大規(guī)模低成本消納技術(shù)攻關(guān)，以及分類化、減量化、高值化、規(guī)?；C合利用技術(shù)和延伸產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；要加快建設赤泥綜合利用實驗室，加大流程短、見效快、經(jīng)濟性、易推廣等新技術(shù)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品的科技攻關(guān)和開發(fā)力度，搭建科技交流合作平臺。

三是進一步強化赤泥綜合利用產(chǎn)品的擴大應用。要充分發(fā)動社會力量，加大社會宣傳，形成社會共識，爭得社會支持，增強各界信心；要強化赤泥綜合利用的跨界合作，充分發(fā)揮在節(jié)能減排、“變廢為寶”中的互補性、協(xié)同性，發(fā)掘新的增長點，形成更有效益的固廢利用流程；要合力建設法制化規(guī)范化的赤泥綜合利用市場，破除區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的壁壘，構(gòu)建高效綜合利用的發(fā)展新格局。

四是強化赤泥綜合利用推進辦公室的協(xié)調(diào)服務。為專項推動全國赤泥綜合利用工作，有色協(xié)會專門成立了赤泥推進辦，目標是促進國內(nèi)外科技交流和新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應用，成為創(chuàng)新的平臺和合作的紐帶。赤泥辦要遵循“三服務”的工作原則，要精準服務政府，組織好《行動計劃》編制工作，提出針對性強、操作性強的政策建議；要精心服務行業(yè)，組織好《2022赤泥綜合利用發(fā)展報告》編制工作，抓好赤泥信息系統(tǒng)建設，增進跨行業(yè)、跨領域交流協(xié)作，為行業(yè)發(fā)展爭取國家政策支持；要貼心服務企業(yè)，組織赤泥綜合利用聯(lián)合攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，組織推進示范項目建設。

當前，我國已經(jīng)邁上中國式現(xiàn)代化偉大征程，深入推進新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，有色金屬行業(yè)必須牢牢把握住戰(zhàn)略機遇，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“雙碳”目標實現(xiàn)和未來全球經(jīng)濟發(fā)展制高點，融合協(xié)同，形成合力，在推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展上展現(xiàn)新作為、賦能新格局。