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當(dāng)前，湖南省銻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，亟須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對此，本文建議加強(qiáng)地質(zhì)勘探，提高資源儲備；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)技術(shù)突破；培育新興領(lǐng)域，擴(kuò)展銻品消費市場；建立健全收儲體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場。

當(dāng)前，湖南省銻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，銻產(chǎn)業(yè)存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題日益凸顯，亟須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，確保新舊動能平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

勘查開發(fā)

加強(qiáng)地質(zhì)勘探，提高資源儲備。這就需要加強(qiáng)已有館藏地質(zhì)資料的二次開發(fā)利用，利用新方法、新思路、新理論來尋求新的銻礦資源。同時在重點勘查區(qū)內(nèi)部署一批邊深部勘查示范項目，實施一批銻礦資源勘查重點工程。進(jìn)一步加強(qiáng)老礦山邊深部勘查管理，引導(dǎo)礦山企業(yè)開展接替資源勘查工作，勘查新增資源量，提高資源儲備，延長礦山服務(wù)年限。而在勘查資金來源方面，建議以國有銻礦企業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建金融平臺，吸引社會資金投入銻礦資源風(fēng)險勘查。

加強(qiáng)整頓整合，優(yōu)化資源開發(fā)布局。探索建立國家規(guī)劃礦區(qū)為主體的銻礦開發(fā)保護(hù)體系。發(fā)揮錫礦山閃星銻業(yè)有限公司、湖南黃金集團(tuán)等龍頭企業(yè)已有資源基地優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)整頓整合，消除同業(yè)同質(zhì)惡性競爭。以國有企業(yè)為龍頭，以國家能源資源基地以及國家規(guī)劃礦區(qū)為重點，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)布局和資源配置，促進(jìn)資源規(guī)模開發(fā)、高效利用。

選冶加工

強(qiáng)化已有技術(shù)，突出技術(shù)優(yōu)勢。強(qiáng)化湖南省銻礦現(xiàn)有采選、分離、冶煉、加工等優(yōu)勢技術(shù)保護(hù)，特別是鼓風(fēng)爐富氧揮發(fā)熔煉技術(shù)、銻金等共伴生復(fù)雜采選和冶煉分離技術(shù)以及相關(guān)專利、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，進(jìn)一步突出技術(shù)優(yōu)勢。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)技術(shù)突破。未來銻冶煉工藝發(fā)展趨勢應(yīng)該是低碳、清潔、短流程。近年來，錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司、湖南黃金集團(tuán)等在銻精礦富氧側(cè)吹（頂吹）揮發(fā)熔池熔煉、粗氧化銻還原熔池熔煉、熔池熔煉工藝中自動檢測熔渣液位等關(guān)鍵技術(shù)取得了一定進(jìn)展，但仍未取得關(guān)鍵突破。政府層面應(yīng)予以重視和支持，加大銻行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，依托中南大學(xué)等知名冶金高校和人才團(tuán)隊，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)置一批示范工程研發(fā)項目，集中力量就清潔煉銻新工業(yè)、銻品深加工技術(shù)、新型含銻復(fù)合負(fù)極材料制備技術(shù)等銻冶煉及深加工領(lǐng)域，以及砷堿渣清潔處置、尾礦及含硫石膏渣資源回收等固廢清潔處置領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大基礎(chǔ)研究和新技術(shù)研究力度，力爭工藝技術(shù)和裝備更新?lián)Q代，助力產(chǎn)業(yè)升級。

市場拓展

推進(jìn)阻燃立法，緊抓傳統(tǒng)消費領(lǐng)域不動搖。積極推動建筑、紡織、汽車、電子、家具等行業(yè)阻燃立法進(jìn)程，為擴(kuò)大銻在傳統(tǒng)阻燃領(lǐng)域的消費應(yīng)用提供制度保障。在大力發(fā)展傳統(tǒng)鹵系阻燃劑的同時，增強(qiáng)高純精銻、高純氧化銻、納米三氧化二銻、膠體五氧化二銻等生產(chǎn)研發(fā)，進(jìn)一步拓展高品質(zhì)阻燃市場和納米阻燃市場。

培育新興領(lǐng)域，擴(kuò)展銻品消費市場。依托錫礦山閃星銻業(yè)有限公司、湖南黃金集團(tuán)等已有研究成果，以政府牽頭出資、科研單位和企業(yè)參與模式進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)展銻在新型光電材料、新能源電池材料、半導(dǎo)體材料等方面的應(yīng)用市場，特別是目前摻碳銻基負(fù)極材料等新能源電池材料的研究已取得可喜進(jìn)展，政府應(yīng)從資金、政策等方面大力扶持銻企業(yè)與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作開展科研攻關(guān)，爭取實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

政策管理

建議恢復(fù)銻開采總量控制、出口配額和許可證管理等政策措施。和鎢礦、稀土礦一樣，根據(jù)有關(guān)市、縣礦山企業(yè)資源儲量狀況、開發(fā)利用情況、資源利用水平，分配年度生產(chǎn)指標(biāo)和出口配額指標(biāo)，控制銻礦的礦山數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、開采總量，對銻礦進(jìn)行合理的計劃性開采，減少氧化銻等初級銻產(chǎn)品的出口，加大和鼓勵深加工產(chǎn)品的出口，有效保護(hù)銻礦資源優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展。

建立健全收儲體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場。建立健全國家（省級）儲備和商業(yè)儲備并舉的儲備體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場，防止銻價格嚴(yán)重下跌偏離其本身價值，有利于促進(jìn)銻行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加緊綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)銻礦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。進(jìn)一步完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，持續(xù)推進(jìn)銻礦綠色礦山建設(shè)，積極總結(jié)錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司、湖南辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司沃溪金銻鎢礦等已有國家級綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗，推廣可復(fù)制、可參照的實施標(biāo)準(zhǔn)及樣板礦山。以綠色礦山建設(shè)為基礎(chǔ)，探索“礦山+生態(tài)園區(qū)”“礦山+科普+休閑”“礦山+特色文化小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”等綠色發(fā)展新模式，促進(jìn)銻礦產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展。

推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，合理設(shè)定銻特別排放限值。政府出資組織科研院所和相關(guān)銻礦企業(yè)開展銻及其化合物毒性研究，在科學(xué)合理確定銻及其化合物毒性基礎(chǔ)上，充分考慮銻金屬生產(chǎn)活動集中區(qū)地表水含銻高背景值等實際，推進(jìn)《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30770-2014）標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

嚴(yán)格規(guī)范銻品及應(yīng)用品標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)合規(guī)企業(yè)正當(dāng)利益。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行銻錠、三氧化二銻、三硫化二銻、高純銻等相關(guān)銻品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格阻燃行業(yè)、蓄電池行業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)銻品應(yīng)用數(shù)量和質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及制（修）訂。

（作者系湖南省自然資源事務(wù)中心檔案資料部副部長）