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兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社北京市委副主委、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)教授王訓(xùn)練指出，下游稀土產(chǎn)品整體供應(yīng)端的增速不及需求端的增速，部分稀土品種供不應(yīng)求，部分稀土品種卻過剩積壓，稀土產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的利潤(rùn)差別非常明顯，企業(yè)更愿意聚集在稀土上游產(chǎn)業(yè)。

為此，王訓(xùn)練建議：為避免上游企業(yè)過分聚集，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展，首先，應(yīng)提高上游企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，實(shí)施上游企業(yè)末位淘汰制，促進(jìn)企業(yè)著力升級(jí)改造；其次，調(diào)節(jié)稀土產(chǎn)品補(bǔ)貼與稅收，彌補(bǔ)稀土產(chǎn)業(yè)收益分配差距，進(jìn)一步平衡上下游企業(yè)利潤(rùn)分配。

實(shí)際上，王訓(xùn)練所關(guān)心的這個(gè)話題，早已引起政府、學(xué)界以及企業(yè)的廣泛關(guān)注。2021年12月中旬，在內(nèi)蒙古包頭市召開的第十三屆中國(guó)包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)稀土分會(huì)就與包頭市工信局、包頭市稀土高新區(qū)聯(lián)合承辦了專題會(huì)，與會(huì)者圍繞“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展 打造共生共贏稀土生態(tài)圈”的主題進(jìn)行了深入交流探討。

大家在討論中認(rèn)為，要進(jìn)一步完善國(guó)家稀土下游發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，充分滿足國(guó)內(nèi)下游稀土發(fā)展需求。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持稀土業(yè)上下游根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，組建實(shí)體企業(yè)，開展稀土項(xiàng)目合作，共同筑牢稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

就目前而言，稀土產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，每向前走一步，都需要上下游主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土產(chǎn)品的附加值。要看到，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端在下游，如果下游出現(xiàn)問題，將會(huì)傳導(dǎo)到上游。因此，近幾年來稀土產(chǎn)業(yè)上下游抱團(tuán)結(jié)盟的情形不時(shí)出現(xiàn)。

不久前，中科三環(huán)與南方稀土集團(tuán)合資設(shè)立的三環(huán)（贛州）新材料公司開始運(yùn)營(yíng)。雙方合作實(shí)施的釹鐵硼新建項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入12.16億元，年利潤(rùn)總額1.36億元。中科三環(huán)表示，計(jì)劃在2022年擴(kuò)產(chǎn)1萬噸燒結(jié)釹鐵硼的產(chǎn)能。目前，中科三環(huán)燒結(jié)釹鐵硼的產(chǎn)能為2萬噸。

除了中科三環(huán)和南方稀土，不少稀土下游企業(yè)已經(jīng)或正在與稀土上游企業(yè)進(jìn)行深度合作，以相互“捆綁”的方式共筑稀土產(chǎn)業(yè)鏈黃金“賽道”。例如，安泰科技與北方稀土出資組建稀土永磁公司，雙方將著手建設(shè)年產(chǎn)5000噸稀土永磁產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)稀土永磁年銷售收入11.25億元。

稀土業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，跟上游原材料供應(yīng)商合資，原材料可以優(yōu)先保證，不光是合資企業(yè)的原材料，公司所有的原材料都能夠得到保障。這說明，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，優(yōu)勢(shì)將越發(fā)明顯。

近年來，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的調(diào)控政策多在上游，而實(shí)際上對(duì)下游的扶持更為重要。由于供給配置、需求變化以及稀土礦的伴生性，各類稀土供需矛盾呈現(xiàn)不同趨勢(shì)。因此，稀土業(yè)上下游要攜手筑牢稀土產(chǎn)業(yè)鏈，以新的動(dòng)能推進(jìn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，助力我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。