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上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭。 方喆 攝

2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，我國(guó)從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

2021年，也是全面顯現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的一年，強(qiáng)勁出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近20%，成為全球經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)成功控制了通脹壓力，全年CPI漲幅預(yù)計(jì)低于1%，遠(yuǎn)低于一些“大放水”的發(fā)達(dá)國(guó)家。

2021年，也是有色金屬行業(yè)歷史性的一年，很多品種價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，我國(guó)有色金屬工業(yè)也經(jīng)受住了疫情反復(fù)沖擊、地產(chǎn)增速下降、環(huán)保限產(chǎn)、拉閘限電、運(yùn)輸受阻等一系列因素，我國(guó)有色金屬工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好。

穩(wěn)定供應(yīng)筑“堡壘”

2021年3月，擱淺蘇伊士運(yùn)河6天的“長(zhǎng)賜”號(hào)貨輪，以一己之力堵塞了全球的經(jīng)濟(jì)命脈，折射著2021年全球商品供應(yīng)鏈的脆弱和不堪。

“2021年非洲物流市場(chǎng)創(chuàng)歷史性失衡惡化，且還在持續(xù)發(fā)酵。”某大型有色金屬貿(mào)易公司人士心有余悸地告訴記者。他說，前三季度，受非洲南北貨量不平衡以及車輛在剛果（金）礦區(qū)延宕等待的影響，整個(gè)巡回時(shí)間明顯加長(zhǎng)（一流車隊(duì)來回也需要55-60天），車輛到礦區(qū)的時(shí)間大幅度延后。四個(gè)基本港中主要線路（南非德班港），所有車隊(duì)都提高了運(yùn)價(jià)。7月南非暴亂、8月南非港務(wù)局稱受網(wǎng)絡(luò)攻擊、船舶延期靠港和跳港、港口擁堵，大量貨物滯壓口岸附近倉(cāng)庫(kù)。由于貨物流通率降低，倉(cāng)庫(kù)計(jì)收“不可減免”的堆存費(fèi)，以確保在無貨物下行流通的階段仍然有少量收入來維持生計(jì)。全程物流代理，亦請(qǐng)求提前支付非洲陸運(yùn)費(fèi)用，以免被現(xiàn)金流壓力拖垮……

非洲并不是個(gè)例，南美洲的銅礦供應(yīng)不暢也是因?yàn)橐咔榉磸?fù)、各大銅礦工人罷工導(dǎo)致；2021年12月中旬，秘魯Chumbivilcas社區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的道路封鎖，導(dǎo)致Las Bambas銅礦無奈停產(chǎn)。

在亞洲，全球第三大精煉錫生產(chǎn)商馬來西亞冶煉公司4月宣布，因?yàn)樾鹿谝咔閷?dǎo)致生產(chǎn)中斷9個(gè)月；自緬甸進(jìn)口的錫礦也由于疫情和地緣政治原因時(shí)斷時(shí)續(xù)。

在歐洲，因電力和能源價(jià)格大幅上漲，嘉能可和Nyrstar在10月和11月陸續(xù)暫時(shí)關(guān)?；驕p產(chǎn)鋅冶煉廠。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2020年初疫情發(fā)生以來，全球有36個(gè)國(guó)家或地區(qū)關(guān)停276座礦山，受疫情影響的采礦業(yè)項(xiàng)目超過1600個(gè)。礦產(chǎn)品正常國(guó)際貿(mào)易受到影響，嚴(yán)重威脅全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

在如此特殊的年份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2021年不僅延續(xù)了2020年的回暖勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)全面顯現(xiàn)，而且強(qiáng)勁出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近20%，成為全球供應(yīng)鏈上最穩(wěn)定的一環(huán)。

全球需求上行疊加中國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化。2021年1-10月，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)32.3%，為近十年來的最高值。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-10月，銅精礦進(jìn)口1916.5萬噸，同比增長(zhǎng)6.3%，進(jìn)口金額462.5億美元，同比增長(zhǎng)60.3%；未鍛軋銅及銅材進(jìn)口442.9萬噸，同比下降21%，進(jìn)口金額415.4億美元，同比增長(zhǎng)17.1%；未鍛軋鋁及鋁材出口454.7萬噸，同比增長(zhǎng)14.3%，出口金額152.5億美元，同比增長(zhǎng)44.2%。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)有色金屬影響積極。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年1-10月，十種有色金屬產(chǎn)量5376萬噸，同比增長(zhǎng)7%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。其中，銅、鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別為862萬噸、3237萬噸、596萬噸、543萬噸，同比增長(zhǎng)8.4%、6.5%、13.3%、3.2%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%、5.2%、13.6%、3%。

國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)部前主管埃斯瓦爾·普拉薩德評(píng)價(jià)：“中國(guó)再次成為全球經(jīng)濟(jì)抵御崩潰的堡壘。”

卡莫阿-卡庫(kù)拉I期選廠及毗鄰的II期選廠。

盈利改善穩(wěn)底氣

2021年以來，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及通脹預(yù)期增強(qiáng)下，受全球疫情反復(fù)、全球央行放水、電力能源短缺、庫(kù)存減少等原因影響，有色金屬價(jià)格持續(xù)上漲，且長(zhǎng)期維持高位運(yùn)行，帶動(dòng)了有色金屬行業(yè)的景氣度提升?；窘饘賰r(jià)格在年中達(dá)到價(jià)格頂峰后有所回調(diào)，但仍然處于高位運(yùn)行。

從宏觀數(shù)據(jù)來看，我國(guó)GDP一季度同比增長(zhǎng)18.3%，環(huán)比增長(zhǎng)0.2%；二季度同比增長(zhǎng)7.9%，環(huán)比增長(zhǎng)1.2%；三季度同比增長(zhǎng)4.9%，環(huán)比增長(zhǎng)0.2%。三季度GDP增長(zhǎng)速度明顯放緩，低于市場(chǎng)的預(yù)期，主要是由于疫情、國(guó)內(nèi)能耗雙控政策和大宗商品價(jià)格高位等因素的影響，預(yù)計(jì)四季度維持高速增長(zhǎng)的壓力較大。世界銀行最新報(bào)告預(yù)計(jì)，2021年中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到8%。

基本金屬中，價(jià)格漲幅最大的是滬錫，緬甸、印尼、馬來西亞等錫礦主產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)受疫情影響，錫價(jià)自年初151870元/噸，最高漲至296150元/噸，最大漲幅95%；滬銅價(jià)格自年初57750元/噸，最高漲至78270元/噸，最大漲幅35.53%；滬鋁價(jià)格自年初15430元/噸，最高漲至24765元/噸，最大漲幅60.5%；滬鋅自年初20875元/噸，最高漲至27720元/噸，最大漲幅32.79%；滬鉛價(jià)格自年初14745元/噸，最高漲至16420元/噸，最大漲幅11.36%；滬鎳價(jià)格自年初的123500元/噸，最高漲至161600元/噸，最大漲幅30.85%。

LME(倫敦金屬交易所)價(jià)格方面，倫錫價(jià)格自年初的20380美元/噸，最高漲至40680美元/噸，最大漲幅99.61%；倫銅價(jià)格自年初7784美元/噸，最高漲至10747.5美元/噸，最大漲幅38.07%；倫鋁價(jià)格自1980美元/噸，最高漲至3229美元/噸，最大漲幅62.98%；倫鋅價(jià)格自2749.5美元/噸，最高漲至3944美元/噸，最大漲幅43.44%；倫鉛價(jià)格自1986美元/噸，最高漲至2452.5美元/噸，最大漲幅23.49%；倫鎳價(jià)格自16640美元/噸，最高漲至21425美元/噸，最大漲幅28.76%。

新能源金屬受益于新能源汽車高速增長(zhǎng)，供需矛盾加劇推動(dòng)鋰、鈷等新能源金屬價(jià)格持續(xù)上行。2021年初至今，氫氧化鋰、鋰精礦漲幅分別上漲290%、367%至19.1萬元/噸、1950美元/噸，價(jià)格均創(chuàng)歷史新高。國(guó)內(nèi)鈷價(jià)上漲58.4%。

2021年，我國(guó)加大打擊非法“黑稀土”力度。12月23日，中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司成立，進(jìn)一步暢通稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及不同領(lǐng)域之間的溝通銜接，更好地保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2021年的我國(guó)強(qiáng)化總量控制和環(huán)境保護(hù)下，稀土系金屬價(jià)格較年初大幅上漲。其中，氧化鐠釹漲至近85 萬元/噸，漲幅超100%。

受益于需求回升以及價(jià)格的持續(xù)上升，有色金屬上市公司盈利和價(jià)格走勢(shì)基本一致，有色金屬企業(yè)盈利大幅改善。以申萬有色金屬行業(yè)指數(shù)為樣本，2021年前三季度，有色金屬行業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模為20199億元，同比增長(zhǎng)39%。前三季度，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)831億元，同比增長(zhǎng)208%。截至2021年12月初，有色金屬行業(yè)上漲50%，在申萬28個(gè)板塊中位居第二。稀土和鋰板塊漲幅較大，分別上漲241%、107%；鋁和銅板塊分別上漲48%、24%。

在2021年的有色金屬價(jià)格大幅上漲中，國(guó)家政策調(diào)節(jié)起到了良好的“穩(wěn)定器”作用。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局2021年共進(jìn)行了4次拋儲(chǔ)。2021年，隨著全球各大經(jīng)濟(jì)體紛紛“放水”，資本市場(chǎng)借助諸多利好大幅炒作鋁、銅、鋅等價(jià)格，使得價(jià)格上漲過快，下游企業(yè)成本大幅抬升，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上移，利潤(rùn)受到嚴(yán)重?cái)D壓，對(duì)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)帶來巨大挑戰(zhàn)。在下游終端產(chǎn)品由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，難以通過大幅提價(jià)來轉(zhuǎn)移價(jià)格上漲所帶來的成本壓力，在競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)成本上漲的壓力下，從而導(dǎo)致資金實(shí)力不足的企業(yè)紛紛減產(chǎn)，部分中小企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)，退出市場(chǎng)，下游企業(yè)的生產(chǎn)和生存也遭到了巨大的威脅。國(guó)儲(chǔ)局的拋儲(chǔ)不僅緩解了市場(chǎng)壓力，而且同時(shí)打擊了投機(jī)資金，使基本金屬價(jià)格回歸于基本面。

升級(jí)出海走得穩(wěn)

在全球礦業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的帶動(dòng)下，中國(guó)礦業(yè)自身也有強(qiáng)勁的動(dòng)力，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換，工業(yè)化進(jìn)程加快、資源需求量急劇上升。內(nèi)需市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，給礦業(yè)提供了一個(gè)很好的機(jī)遇，我國(guó)礦業(yè)并購(gòu)活動(dòng)正加速進(jìn)行，以期實(shí)現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)重組，有利于提高礦業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高資源供給保障力。

標(biāo)普全球市場(chǎng)財(cái)智數(shù)據(jù)顯示，2021年，全球固體礦產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)數(shù)503項(xiàng)，其中，黃金項(xiàng)目并購(gòu)數(shù)為267項(xiàng)，占比達(dá)到50.38%，同比下降17%，而2021年上半年異常熱門的固體礦種是鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)，并購(gòu)數(shù)為70項(xiàng)，同比上漲101%。

2021年是新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一年。2021年，新能源汽車銷量有望突破600萬輛。2021年，鋰資源并購(gòu)案例異常的多。

5月6日，江西贛鋒鋰業(yè)股份有限公司17億元并購(gòu)Bacanora鋰業(yè)，獲得位于墨西哥獲Sonora鋰黏土項(xiàng)目100%股權(quán)；5月25日，紫金礦業(yè)旗下位于剛果（金）的卡莫阿-卡庫(kù)拉銅礦一期第一序列380萬噸選礦系統(tǒng)開始投料試車，啟動(dòng)銅精礦生產(chǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建成投產(chǎn)的目標(biāo)?？?卡庫(kù)拉銅礦是新世紀(jì)以來全球最重大的銅礦發(fā)現(xiàn)，年產(chǎn)銅可超過80萬噸，有望成為全球第二大銅礦；9月24日，盛新鋰能2.4億元并購(gòu)阿根廷鋰鹽湖項(xiàng)目；10月10日，紫金礦業(yè)斥資49.4億元收購(gòu)加拿大上市的新鋰公司；11月3日，盛新鋰能宣布4.9億元并購(gòu)津巴布韋薩比星鋰鉭礦項(xiàng)目；11月17日，加拿大美洲鋰業(yè)25.6億元收購(gòu)千禧鋰業(yè)，美洲鋰業(yè)的幕后大股東為贛鋒鋰業(yè)；12月22日，西藏珠峰在阿根廷薩爾塔省舉行了鋰鹽湖項(xiàng)目開工；12月22日，華友鈷業(yè)公告，公司擬通過子公司華友國(guó)際礦業(yè)以4.22億美元收購(gòu)位于津巴布韋的前景鋰礦，該鋰礦公司已完成第一批鋰產(chǎn)品裝船銷售。

觀察近年來的國(guó)內(nèi)企業(yè)海外并購(gòu)案例會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅正在調(diào)整礦業(yè)并購(gòu)方式，而且還在技術(shù)和資本運(yùn)作上蓬勃發(fā)展。中國(guó)通過互惠互利的國(guó)際礦業(yè)合作，與世界各國(guó)建立積極的礦產(chǎn)資源開發(fā)與貿(mào)易雙邊關(guān)系，積極維護(hù)國(guó)際礦產(chǎn)品貿(mào)易正常秩序，促進(jìn)全球礦業(yè)開放合作與共同發(fā)展。

經(jīng)過多年來的發(fā)展，中國(guó)早已實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位移，也必然要面對(duì)越來越多的新興國(guó)家在提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)希望引入中國(guó)資本和技術(shù)的需要，很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)學(xué)會(huì)也必須學(xué)會(huì)適應(yīng)這樣的新角色。

在非洲的幾內(nèi)亞，2021年7月，中國(guó)鐵建宣布完成從博法到博克的鐵路線建設(shè)，打通了從礦山到港口的運(yùn)輸，未來將為幾內(nèi)亞鋁資源出口發(fā)揮巨大的作用。9月份，幾內(nèi)亞發(fā)生軍事政變，前總統(tǒng)下臺(tái)，給該國(guó)礦山開發(fā)項(xiàng)目帶來不確定性，但在此后沒幾天，中國(guó)鋁業(yè)發(fā)布聲明稱，中鋁在幾內(nèi)亞的所有項(xiàng)目均正常運(yùn)營(yíng)。

在亞洲的印度尼西亞，中國(guó)企業(yè)在該國(guó)大量投資鎳產(chǎn)業(yè)，目前不僅有了很多生產(chǎn)鎳鐵合金的項(xiàng)目，而且很多企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更復(fù)雜的鎳中間品（混合氫氧化鎳鈷和高冰鎳）。印尼總統(tǒng)佐科·維多多曾在某中國(guó)企業(yè)印尼項(xiàng)目的投產(chǎn)儀式上說：“在中國(guó)完善設(shè)備、先進(jìn)工藝的幫助下，印尼不銹鋼產(chǎn)業(yè)一出世便能站在高平臺(tái)上。”

穩(wěn)字當(dāng)頭防風(fēng)險(xiǎn)

世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的《2021年世界貿(mào)易報(bào)告》指出，由疫情引發(fā)的健康和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)世界貿(mào)易體系實(shí)力的大規(guī)?？简?yàn)，它對(duì)全球供應(yīng)鏈和國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了前所未有的影響。2020年，按名義美元計(jì)算的全球商品和服務(wù)貿(mào)易價(jià)值下降9.6%，全球GDP下降3.3%，這是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。

然而，事實(shí)證明，貿(mào)易體系比危機(jī)開始時(shí)許多人的預(yù)期更具韌性。盡管疫情在最初嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)，但供應(yīng)鏈迅速適應(yīng)，貨物繼續(xù)跨境流動(dòng)，許多經(jīng)濟(jì)體逐漸開始復(fù)蘇。

在新冠疫情大流行期間，全球貿(mào)易體系通過促進(jìn)關(guān)鍵醫(yī)療用品、食品和消費(fèi)品的獲取以及支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情。

根據(jù)WTO的最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（按市場(chǎng)匯率計(jì)算）預(yù)計(jì)將在2021年增長(zhǎng)5.3%。這在一定程度上要?dú)w功于商品貿(mào)易的強(qiáng)勁復(fù)蘇，預(yù)計(jì)這一部分將在2021年增長(zhǎng)8%。但是，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)低迷。

WTO報(bào)告顯示，2021年上半年，大多數(shù)主要出口國(guó)的中間產(chǎn)品貿(mào)易已大大超過疫情前水平。從區(qū)域看，二季度非洲中間產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)88%，出口增幅最大，其主要原因是初級(jí)商品出口大幅增長(zhǎng)，區(qū)域間中間產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)最多的是非洲向亞洲的出口，達(dá)到98%，主要是向亞洲出口貴金屬、鐵精礦和陰極銅。從國(guó)別看，中國(guó)二季度中間產(chǎn)品進(jìn)出口保持了超過40%的高速增長(zhǎng)，而澳大利亞的中間產(chǎn)品出口和印度的中間產(chǎn)品進(jìn)口分別為74%、119%，增幅最大。從行業(yè)看，全球運(yùn)輸設(shè)備出口增長(zhǎng)69%，增幅最大，主要是2020年二季度汽車行業(yè)因疫情遭受巨大損失形成了較低基數(shù)。

展望2022年，盡管全球經(jīng)濟(jì)總體處于復(fù)蘇態(tài)勢(shì)中，但是諸多風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。從新冠病毒、到德爾塔病毒、再到年底出現(xiàn)的奧秘克戎病毒，病毒的變異加大了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。全球各國(guó)和地區(qū)接種不平衡現(xiàn)象凸顯，嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇。而歐美等國(guó)家和地區(qū)持續(xù)推行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。

《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，全球礦業(yè)投資總體面臨三大風(fēng)險(xiǎn)，即以政權(quán)更迭、社會(huì)動(dòng)蕩為主要特點(diǎn)的政治和安全風(fēng)險(xiǎn)增加，以加稅、國(guó)有化為主要特點(diǎn)的保護(hù)主義抬頭，以增加安全審查為主要特點(diǎn)的礦業(yè)投資壁壘升高。與此同時(shí)，部分礦業(yè)國(guó)家通過放松礦業(yè)管制、推出優(yōu)惠政策，為國(guó)際礦業(yè)投資提供機(jī)遇和便利。隨著疫情后市場(chǎng)需求的快速反彈，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模量化寬松政策退出預(yù)期升高，礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，給全球礦業(yè)發(fā)展帶來不確定性，礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)震蕩調(diào)整成為常態(tài)。

展望2022年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)指出，有六項(xiàng)因素將影響2022年貿(mào)易走向。第一，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。不斷上升的商品價(jià)格和通貨膨脹壓力也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)前景和國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生不利影響。包括歐盟在內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)體，繼續(xù)面臨與疫情相關(guān)的中斷和干擾現(xiàn)象，這可能會(huì)影響2022年的消費(fèi)者需求。第二，物流網(wǎng)絡(luò)中斷和運(yùn)輸成本增加。第三，全球半導(dǎo)體短缺。半導(dǎo)體短缺現(xiàn)象已經(jīng)干擾了許多行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，如果這種問題持續(xù)存在，可能會(huì)繼續(xù)對(duì)許多制造業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。第四，地緣政治因素和貿(mào)易流動(dòng)的區(qū)域化。一些主要經(jīng)濟(jì)體之間持續(xù)的地緣政治緊張局勢(shì)可能導(dǎo)致新的貿(mào)易對(duì)抗，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生重要影響。第五，影響國(guó)際貿(mào)易的政府政策。通過抑制高碳產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)更具社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)也可能影響國(guó)際貿(mào)易。第六，債務(wù)負(fù)擔(dān)。在疫情期間，利率上升和債務(wù)償債問題可能給許多國(guó)家?guī)聿环€(wěn)定并對(duì)投資產(chǎn)生負(fù)面影響。

對(duì)于2022年可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，世界貿(mào)易組織建議，全球應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，當(dāng)今以深度貿(mào)易聯(lián)系為特征的高度互聯(lián)的全球經(jīng)濟(jì)使世界各國(guó)更容易受到?jīng)_擊，但在沖擊時(shí)也更具韌性。例如，它使各國(guó)能夠在危機(jī)擾亂既定的供應(yīng)關(guān)系時(shí)，通過轉(zhuǎn)換供應(yīng)商來應(yīng)對(duì)沖擊，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。參與貿(mào)易的企業(yè)，特別是出口企業(yè)，更有可能在經(jīng)濟(jì)衰退中幸存下來，因?yàn)樗鼈兊钠骄a(chǎn)力高于非出口部門的企業(yè)，而且它們往往能進(jìn)入更多樣化的市場(chǎng)。

其次，旨在通過解除貿(mào)易一體化來提高經(jīng)濟(jì)韌性的政策，例如通過回流生產(chǎn)和促進(jìn)自給自足往往會(huì)產(chǎn)生相反的效果，有效地降低經(jīng)濟(jì)韌性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種政策幾乎不可避免地使國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率降低，因?yàn)樗鼈冏罱K會(huì)推高商品和服務(wù)的價(jià)格，并限制產(chǎn)品、部件和技術(shù)的獲取。

再次，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性需要更多的全球合作。在強(qiáng)有力的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的支持下，在多邊或區(qū)域?qū)用骈_展更多的貿(mào)易合作，可以支持為避免和減輕風(fēng)險(xiǎn)以及為準(zhǔn)備、管理和恢復(fù)沖擊而部署的各種國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略。為此，加強(qiáng)和發(fā)展世貿(mào)組織與國(guó)際和區(qū)域組織的現(xiàn)有合作至關(guān)重要，而促進(jìn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、救災(zāi)和公共衛(wèi)生到氣候變化、環(huán)境保護(hù)和金融穩(wěn)定等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、一致和相互支持將進(jìn)一步支持面對(duì)未來危機(jī)的韌性。

報(bào)告同時(shí)指出，盡管貿(mào)易和貿(mào)易政策可以在建立和支持經(jīng)濟(jì)韌性方面發(fā)揮重要作用，但其無法克服其他障礙。鑒于風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的廣泛性以及經(jīng)濟(jì)彈性的跨領(lǐng)域性質(zhì)，加強(qiáng)WTO與專門研究經(jīng)濟(jì)韌性方面的國(guó)際和區(qū)域組織之間的合作勢(shì)在必行。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、救災(zāi)、公共衛(wèi)生、氣候變化、環(huán)境保護(hù)和金融穩(wěn)定是促進(jìn)建立和支持經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵。

當(dāng)前我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在全球風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的時(shí)期，堅(jiān)持底線思維，防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不徐不疾，才能在完成“十四五”開新局的同時(shí)，扎實(shí)做到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，加速推進(jìn)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。