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為進一步提升湖南省有色金屬資源（含廢鋼鐵，下同）綜合循環(huán)利用能力，保障國家有色金屬資源戰(zhàn)略安全，8月20日，湖南省政府辦公廳出臺《支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈的若干政策措施》，支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

出臺的政策措施主要結合湖南省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點圍繞再生銅鋁、鋼鐵、鎢鈷和稀貴金屬四類再生金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈（以下簡稱“四條產(chǎn)業(yè)鏈”），大力引導有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)走精深加工路線，推動有色金屬中高端合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值與競爭力，促進湖南省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、綠色化發(fā)展。

政策措施重點從加大產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈激勵力度、推動綜合循環(huán)利用示范基地建設、強化金融政策引導支持、完善資源綜合循環(huán)利用環(huán)保政策、理順行業(yè)管理體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境等6方面給予有色金屬資源綜合循環(huán)利用發(fā)展支持。

措施提出，加大產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈激勵力度。重點支持四條產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)開展精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對符合條件的企業(yè)在項目申報、政府采購、用地用電保障等方面給予傾斜支持。鼓勵湖南省各市州、縣市區(qū)圍繞四條產(chǎn)業(yè)鏈招引精深加工龍頭企業(yè)，對招引的產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟貢獻大、延鏈強鏈作用突出的龍頭企業(yè)，省級予以“一事一議”支持。健全產(chǎn)業(yè)稅收貢獻激勵機制，湖南省財政將在將市州、財政省直管縣上劃省級增值稅、企業(yè)所得稅當年增量50%獎勵給相關市州、財政省直管縣的基礎上，對政策實施力度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、稅收增長快的有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點市縣加大獎補力度，給予最高不超過1000萬元的獎勵，用于支持當?shù)赜猩饘儋Y源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。

支持創(chuàng)建國家大宗固體廢棄物（工業(yè)固體廢物資源）綜合循環(huán)利用示范基地，培育創(chuàng)建一批省級工業(yè)固體廢物資源綜合循環(huán)利用示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)、示范項目。鼓勵示范企業(yè)在湖南省各市州、縣市區(qū)規(guī)范有序設點回收廢舊資源，支持建設有色金屬再生資源物流園和交易中心。對新獲評國家大宗固體廢棄物（工業(yè)固體廢物資源）綜合循環(huán)利用示范基地，湖南省財政給予200萬元至500萬元獎勵。

在金融政策上，協(xié)調(diào)爭取國家綠色發(fā)展基金直接投資或在湖南設立綠色發(fā)展子基金，重點投向有色金屬資源綜合循環(huán)利用等綠色、低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加大湖南省新興產(chǎn)業(yè)基金對省內(nèi)有色金屬領域的支持力度，重點投向符合行業(yè)規(guī)范、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)持續(xù)達標、有市場前景和經(jīng)營效益的四條產(chǎn)業(yè)鏈上的精深加工企業(yè)。鼓勵市場化產(chǎn)業(yè)（股權）投資基金投資有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的基金公司，湖南省財政按照投資金額給予比例的獎補。

在環(huán)保政策上，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風險可控程度等，以“白名單”方式簡化危險廢物跨省轉移審批流程。加快“證照分離”改革，支持四條產(chǎn)業(yè)鏈上精深加工企業(yè)及時獲取資源綜合循環(huán)利用原材料。

措施同時提出，要深化有色金屬行業(yè)管理體制改革，進一步理順湖南有色控股集團有限公司治理結構，對湖南省與中國五礦集團有限公司戰(zhàn)略合作實施情況開展評估，督促中國五礦集團有限公司按協(xié)議約定兌現(xiàn)投資等承諾，強化湖南省對有色金屬資源開發(fā)與資源綜合循環(huán)利用的統(tǒng)籌整合與主導推進力度，推動湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈高端化水平。

力爭到2025年，湖南省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬噸，年產(chǎn)值達到2000億元，年稅收達到100億元，納稅5億元以上行業(yè)領軍企業(yè)達到3-5家。