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國有企業(yè)黨組織發(fā)揮著“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化基層黨建引領(lǐng)作用，才能保證國有企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位不偏離，才能更好地推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新形勢下國有企業(yè)

基層黨組織黨建引領(lǐng)的意義

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)從誕生之日起就始終踐行著黨的初心和使命，國有企業(yè)的發(fā)展事關(guān)我國國計民生、國防安全，它具有行業(yè)主導(dǎo)地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，是貫徹黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟決策部署的先鋒隊和主力軍，肩負著國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任使命。而國有企業(yè)能否穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)好不好、黨的建設(shè)強不強。

新形勢下國有企業(yè)

基層黨組織黨建引領(lǐng)作用

不強的一些具體表現(xiàn)及原因分析

存在的具體表現(xiàn)。黨建工作在國有企業(yè)部分基層一線仍存在未能很好融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，引領(lǐng)作用不強等問題。具體表現(xiàn)，一是組織力不強。黨組織參與重要事項決策程序不規(guī)范，決策內(nèi)容不能完全得到落實，黨組織和黨員在急難險重任務(wù)面前發(fā)揮作用不夠等。二是凝聚力不強。干部員工隊伍在企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時信心不足、斗志不高。企業(yè)黨建群團活動缺乏創(chuàng)新，干部職工缺少歸屬感等。三是執(zhí)行力不強。企業(yè)干部員工隊伍缺乏艱苦奮斗的韌勁，既定安全生產(chǎn)經(jīng)營及黨建群團任務(wù)計劃執(zhí)行不力、長期完不成等。四是存在形式主義。臨近考核補資料、做資料應(yīng)付，未將黨建各項工作做細做實做出成效等。

原因分析。國有企業(yè)黨建引領(lǐng)作用不強，歸根結(jié)底就是思想上不重視，歸結(jié)起來，一是思想認(rèn)識不到位。部分黨組織對黨建工作重視不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向比較明顯。二是綜合素質(zhì)不到位。黨務(wù)干部在實際工作中客觀存在因黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力不強，黨建工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象。三是機制執(zhí)行不到位。對制度學(xué)習(xí)掌握不夠、對制度執(zhí)行不嚴(yán)不實等。四是考核執(zhí)紀(jì)不到位。在黨建考核中存在為完成考核任務(wù)而考核現(xiàn)象，未深挖黨建工作中存在問題，考核不疼不癢，沒有后續(xù)的處罰、問責(zé)或整改提升。

如何強化新形勢下

國有企業(yè)基層黨組織黨建引領(lǐng)

強化國有企業(yè)基層黨組織黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，杜絕黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，切實通過各種舉措，強化基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

建章立制強引領(lǐng)，把正企業(yè)發(fā)展航向。無規(guī)矩不成方圓，黨的十八大明確強調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置”。強化黨建引領(lǐng)，首先是要做到制度先行，不斷加強黨內(nèi)制度建設(shè)。要把黨建要求寫入公司章程，明確黨建工作總體要求、黨組織的設(shè)置形式、黨組織地位作用、黨組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)工作機構(gòu)和人員配備、黨建工作經(jīng)費保障、黨委研究討論企業(yè)重大問題的運行機制，使黨建工作要求在公司章程中得到充分體現(xiàn)。要完善《黨委議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》等黨內(nèi)制度，不斷加強和改進基層黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持和貫徹黨的民主集中制原則，提高議事決策的科學(xué)化水平。要強化黨內(nèi)制度要求的執(zhí)行落實，黨組織不把權(quán)利凌駕于制度之上，不做破格違規(guī)的決策，嚴(yán)格履行黨組織前置程序，把穩(wěn)把正發(fā)展航向。

建好班子強管控，管好企業(yè)發(fā)展大局。企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作為單位部門的“腦中樞”，不僅是夯實黨建基礎(chǔ)的關(guān)鍵，更是隊伍作風(fēng)優(yōu)劣的底線標(biāo)。配好“領(lǐng)頭雁”，提升“大腦”配置標(biāo)準(zhǔn)，是進一步深化隊伍素質(zhì)的根本對策。加強國有企業(yè)班子建設(shè)，首先要選優(yōu)配齊黨委成員，在一些基層單位，存在黨委委員配備不齊或長期空缺等情況，這勢必影響班子民主集中制的決策。所以，企業(yè)各級黨組織必須做到應(yīng)建必建、應(yīng)換必換、應(yīng)補必補。其次，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我批評這一治黨利器，相互查找改進領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在不足，增強班子凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力。第三，要堅持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人相關(guān)制度，樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人成效、凈化用人風(fēng)氣，建強干部隊伍。

建強堡壘強執(zhí)行，保證企業(yè)任務(wù)落實。黨支部、黨小組是國有企業(yè)最基層、最一線的黨組織，也是黨的各項決策部署及國有企業(yè)各項任務(wù)計劃的執(zhí)行者。支部戰(zhàn)斗堡壘作用強不強，關(guān)乎整個企業(yè)工作任務(wù)能否完成。建強戰(zhàn)斗堡壘，一要從支部專兼職黨務(wù)工作者隊伍抓起。在很多基層國有企業(yè)，支部書記、支部委員、黨務(wù)工作者為兼職，這就造成兩頭忙，工作顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生。具備條件的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立專職支部書記及支部黨務(wù)工作者，切實強化支部黨的建設(shè)。如沒有條件，只能配備兼職黨務(wù)人員，應(yīng)在政策待遇上給予一定的傾斜，以增強工作積極性。其次，要不斷夯實黨支部基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等工作機制，從嚴(yán)做好支部管理，打牢工作基礎(chǔ)。再者，要把支部工作緊密融入所在單位的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，通過黨建思想政治工作促進隊伍凝心聚力，通過支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員帶頭模范作用發(fā)揮，促進支部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的提升。

強化抓手促生產(chǎn)，融入中心求實效。抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手。一些基層黨組織將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作分割開來，用黨建法寶抓好中心工作的意識不強，方法措施不多。針對黨建如何更好融入中心工作，除加強黨對企業(yè)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)外，近些年企業(yè)也采取了一些具體的抓手，比如黨建方面的“黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新”、黨員“素質(zhì)提升、業(yè)績提升”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等活動，工會方面的勞動競賽、技能比武、師帶徒及“小改小革、修舊利廢、合理化建議”等職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動等，共青團方面的“青”字號品牌活動。這些活動抓實了就是生產(chǎn)力，然而，實際工作中往往容易出現(xiàn)層層減弱的現(xiàn)象，未將責(zé)任真正落實到每一名黨員。必須從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做表率、樹榜樣，一級抓一級，主動履行職責(zé)，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)；對指標(biāo)層層分解細化，在關(guān)鍵問題上求突破，在抓落實上下實功夫，求實效；要抓住生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵要素和薄弱環(huán)節(jié)，把責(zé)任落實到人，針對存在的突出問題，攻克難點，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。

強化監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，抓牢廉潔從業(yè)關(guān)。廉潔關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨組織的“健康”，沒有風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，黨組織的引領(lǐng)作用就將無從談起。要定期組織開展黨風(fēng)廉政警示教育大會，堅持在各種節(jié)日期間開展警示教育，筑牢全員拒腐防變思想。要按季度督促班子成員及單位部室負責(zé)人落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推進同級監(jiān)督具體化。要抓好“接地氣”專項檢查，圍繞企業(yè)安全環(huán)保質(zhì)量、承包商監(jiān)管、問題整改、專項監(jiān)督、提質(zhì)增效、招投標(biāo)、物資采購、營銷、選人用人等重點領(lǐng)域開展好效能監(jiān)察，對不作為、慢作為、亂作為的情況嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。

強化考核優(yōu)對標(biāo)，抓牢工作成效關(guān)。沒有考核的管理不是管理，黨建及安全生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的落實落地都要以考核為抓手。強化國有企業(yè)黨建引領(lǐng)，必須堅定不移推進黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營“雙百分”考核機制，通過每月每季或每年的黨建檢查考核，深入貫徹落實全面從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，強化黨組織工作執(zhí)行力度，增強黨組織及黨員作用發(fā)揮。要堅定不移開展全要素對標(biāo)，通過內(nèi)部對標(biāo)或外部對標(biāo)的方式，找準(zhǔn)黨建及安全生產(chǎn)經(jīng)營工作標(biāo)桿企業(yè)，以尋標(biāo)、追標(biāo)、達標(biāo)，不斷查找和改進各自企業(yè)存在的不足，促進高質(zhì)量發(fā)展。

作為國有企業(yè)，要充分認(rèn)識新形勢下黨建工作的重要意義和地位，提高思想政治站位，以黨建引領(lǐng)各項工作的推進和開展，做到抓黨建與抓發(fā)展齊頭并進。要不斷豐富黨建工作的內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作的形式，激發(fā)黨建工作的生機與活力，讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（作者系云銅迪慶礦業(yè)黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席）