智利銅礦業(yè)面臨30年來最大制度挑戰(zhàn)
2021年05月19日 12:32 7767次瀏覽 來源： 自然資源部 分類： 銅資訊
據MiningWeekly援引彭博通訊社報道，智利銅礦業(yè)面臨自30年前崛起以來最大的制度挑戰(zhàn)。
在10年來最嚴重社會動蕩的觸動下，智利剛剛選舉產生新“制憲會議”代表，新憲法修改掌握在泛左翼代表手中，而執(zhí)政聯(lián)盟遠遠少于行使否決權的人數。在周末投票之后，該國股票、債券和匯率暴跌，而銅期貨上漲。
制憲議會組成使得必和必拓和英美集團等礦業(yè)公司面臨水、冰川、礦物和社區(qū)權利等方面更為嚴格制度的挑戰(zhàn)。
“看一下議會代表分布，很明顯智利要尋求新制度，將更多的采礦業(yè)利潤重新分配給社會，采礦業(yè)將面臨更嚴格的環(huán)保要求，因為人們簡單地認為采礦業(yè)利潤大、污染重”，惠譽評級金屬和采礦業(yè)部主管亞歷杭德拉·費爾南德斯（Alejandra Fernandez）表示。
新憲法可能包含收緊礦權和加大環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定，費爾南德斯認為。討論可能將集中在水成為涉及公共利益的國家商品，可能會修改所有權制度，并加大對違規(guī)使用的處罰力度，她說。據麥肯錫公司（McKinsey & Co.）數據，智利采礦業(yè)每年耗水量足以滿足該國75%的水需求。
不過，礦業(yè)公司已經開始減少碳足跡行動和社區(qū)參與。智利政府機構Cochilco預計，未來幾年，將通過建設海水淡化廠來滿足水不斷增長的需求，礦業(yè)公司將更多地采用可再生電力，并開始采用綠氫來替代柴油。
智利立法和監(jiān)管制度改革恰逢金屬價格暴漲使得利潤創(chuàng)歷史新高之時。新權利金法案提出，若銅價超過4美元/磅，礦業(yè)公司將按照銅銷售額的75%繳稅，這些超額利潤將用于彌補智利經濟和社會發(fā)展資金的缺口。
雖然豐厚的利潤能夠抵消嚴格監(jiān)管帶來的一些影響，但天價金屬價格有助于解釋資源民族主義加劇的根源，特別是在疫情使得發(fā)展中國家不平等狀況惡化的時候。
盡管社會和政治沖突加劇，但仍存在談判的可能，維楓公司（Verisk Maplecroft）分析師馬里亞諾·馬查多（Mariano Machado）表示。例如，為換取調整中的水權，不同派系可以尋求對礦業(yè)權利金法案的修改。
馬查多說：“沒有人有足夠的威信來領導這一過程，但與此同時，也沒有人有足夠的威信來阻止這一進程。” “老派政治和新政治必須保持牢固的關系。”
智利礦業(yè)公司面臨的困難也是銅價看漲的原因之一。在過去的一年中，銅價漲了一倍，部分原因是擔心供應不能滿足清潔能源轉型對這種原材料不斷增長的需求。
自從智利民主回歸以來，大量的斑巖礦床和巨量的外資流入使得該國成為世界最大銅供應國。
但是，近些年來智利礦石資源逐漸下降。這意味著，要生產同量的金屬，需要開采更多的礦石，投入更多的資金。僅為維持產量不減，智利國家銅業(yè)公司就要投入數百億資金。
可以肯定的是，制憲過程將持續(xù)一年，而且外國礦業(yè)公司簽有2023年之前免受稅制調整影響的協(xié)議。但是，由于辯論持續(xù)，這些礦業(yè)公司不愿投資建設新的項目。
責任編輯：付宇
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