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工信部1月15日公布了《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，引起了美國(guó)、日本、澳大利亞、印度的高度關(guān)注，并宣布加強(qiáng)稀土方面的合作，其目的是減少對(duì)中國(guó)稀土供給的依賴度。

據(jù)《日本產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，近日，美日澳印以視頻會(huì)議的方式，舉行了局長(zhǎng)會(huì)談，圍繞稀土資源供應(yīng)問(wèn)題展開(kāi)討論，最終確定在減少對(duì)中國(guó)稀土依賴性的基礎(chǔ)上展開(kāi)合作。報(bào)道稱，針對(duì)來(lái)自中國(guó)的壓力，美日澳印擬把合作范圍擴(kuò)大到資源安保領(lǐng)域。

其實(shí)，掌握著稀有金屬命脈的中國(guó)，未來(lái)在全球的影響力會(huì)逐漸擴(kuò)大，也是美日澳印“抱團(tuán)”合作的主要原因。因?yàn)橄⊥潦乾F(xiàn)代化工業(yè)十分重要的原料，在各個(gè)領(lǐng)域都有不可替代的作用，包括現(xiàn)在美國(guó)洛克希德·馬丁公司所生產(chǎn)的F-35隱形戰(zhàn)機(jī)外部機(jī)身材料都要用到稀土。

由于美國(guó)過(guò)去大多數(shù)稀土是從中國(guó)采購(gòu)的，如今中國(guó)有所限制，美國(guó)便開(kāi)始慌了。除了加強(qiáng)與澳大利亞稀土合作外，美國(guó)還曾尋找到蒙古國(guó)，想將蒙古國(guó)作為代替中國(guó)稀土資源的國(guó)家。據(jù)悉，蒙古國(guó)已探知的稀土儲(chǔ)量高達(dá)3100萬(wàn)噸，但由于該國(guó)科技力量薄弱，開(kāi)采力度并不強(qiáng)。

其實(shí)，在目前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的工業(yè)體系能不依賴其他國(guó)家而自成一套。有分析認(rèn)為，盡管中國(guó)稀土在世界市場(chǎng)上占比較大，但美國(guó)本土也有非常豐富的稀土礦藏，只不過(guò)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)格更低。

現(xiàn)在，美日澳印想建立獨(dú)立于中國(guó)之外的稀土供應(yīng)鏈，但是他們也知道，如果想在中國(guó)之外重新建立一整條完整的稀土供應(yīng)鏈幾乎是不可能的，也沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。雖然他們“抱團(tuán)”想要重振稀土供應(yīng)鏈，但卻與中國(guó)選擇了對(duì)立，勢(shì)必導(dǎo)致稀土資源和注意力的嚴(yán)重分散。

更重要的是，美日澳印永遠(yuǎn)不要低估中國(guó)稀土行業(yè)的底氣。我國(guó)控制著稀土金屬提取和加工的大部分市場(chǎng)，已發(fā)展形成了稀土資源優(yōu)勢(shì)、稀土冶煉分離優(yōu)勢(shì)、稀土功能材料優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應(yīng)用，形成終端、高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)的稀土加工能力是全世界其他國(guó)家總和的5倍，如果美國(guó)要達(dá)到中國(guó)稀土加工的水平，必須花上好幾年的時(shí)間建造稀土加工廠。而且，相對(duì)于世界其他國(guó)家，我國(guó)的專利申請(qǐng)還在提速，從2011年到2018年增加了250％。也就是說(shuō)，自2011年以來(lái)，我國(guó)每年的稀土專利申請(qǐng)量都超過(guò)其他國(guó)家的總和。

稀土已被我國(guó)列入資源開(kāi)發(fā)利用的重要戰(zhàn)略范疇，與美國(guó)、日本、澳大利亞、印度相比，我國(guó)的稀土儲(chǔ)量較為豐富，但這種資源是不可再生的戰(zhàn)略物資，目前，我國(guó)開(kāi)始以立法的形式加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備、開(kāi)采、生產(chǎn)和出口的宏觀調(diào)控，這是維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的題中應(yīng)有之意。