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第三次中央新疆工作座談會(huì)的順利召開，充分肯定了新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得的成就，尤其是減貧消貧、脫貧攻堅(jiān)上取得的巨大成效。新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“新疆有色”）致力于新疆南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)１８年，堅(jiān)持運(yùn)用新發(fā)展理念指導(dǎo)國企科學(xué)把握精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)履行國企助力脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)的政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，為南疆脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)“有色力量”和“國企方案”。
新疆有色對口幫扶的南疆地區(qū)６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)２１個(gè)深度貧困村，自然環(huán)境惡劣、耕地資源有限、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是“貧中之貧”“困中之困”。２０１４年建檔立卡貧困人口達(dá)到３４２０戶１３０５９人，人均耕地不足１畝，當(dāng)年貧困發(fā)生率５２％。
按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，新疆有色緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)” “七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”工作要求，緊盯貧困戶“一標(biāo)準(zhǔn)、兩不愁、三保障”、貧困村“五通七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，積極配合縣鄉(xiāng)政府，主動(dòng)帶領(lǐng)村“兩委”和貧困群眾，科學(xué)設(shè)計(jì)“一村一方案”、切實(shí)制定“一戶一策”的精準(zhǔn)扶貧方略。自２００２年以來，累計(jì)投入超過７０００萬元扶貧資金，不斷改善對口幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)文化教育基礎(chǔ)，解決飲水安全問題，切實(shí)為深度貧困村脫貧摘帽添磚加瓦、強(qiáng)基固本。截至２０２０年１１月，新疆有色對口幫扶村所有貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，人均可支配收入穩(wěn)定在５０００元以上，“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。
新發(fā)展理念下
脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐思路與價(jià)值導(dǎo)向
對口扶貧初期，新疆有色主要采取捐款捐物、修渠蓋房、開荒打井、直接發(fā)放扶貧款等“大水漫灌”方式，整體扶貧效果不佳，貧困群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、“等靠要”思想嚴(yán)重。
新發(fā)展理念的提出，啟發(fā)了國企更好地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的整體思路和全局視野。新疆有色充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，從整體上、系統(tǒng)上、長遠(yuǎn)發(fā)展上謀劃扶貧事業(yè)，科學(xué)統(tǒng)籌扶貧資金支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)扶貧機(jī)制保障、黨建引領(lǐng)提升貧困治理能力，扶貧方式逐步向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建出“產(chǎn)業(yè)扶貧造血、就業(yè)扶貧帶動(dòng)、消費(fèi)扶貧鞏固”的“三位一體”脫貧攻堅(jiān)新格局。
新發(fā)展理念下
黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐與成效
（一）抓實(shí)黨建引領(lǐng)作用，夯實(shí)貧困治理能力
新疆有色充分發(fā)揮國企黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，打造“永不走工作隊(duì)”，夯實(shí)基層執(zhí)政服務(wù)能力，提升基層貧困治理水平。
一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基層黨建工作。堅(jiān)持集團(tuán)黨委做后盾、黨政一把手“雙組長”負(fù)責(zé)、駐村干部當(dāng)代表的工作原則，在脫貧攻堅(jiān)一線成立駐村工作隊(duì)臨時(shí)黨總支，黨委班子成員擔(dān)任黨總支書記，配優(yōu)配強(qiáng)各村支部書記和支部委員，徹底扭轉(zhuǎn)貧困村黨組織軟弱渙散狀態(tài)。
二是發(fā)揮“傳幫帶”作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮國企干部理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)優(yōu)勢，加大對村“兩委”干部、黨員及致富帶頭人的“傳幫帶”力度，提升黨員干部的扶貧政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷增強(qiáng)基層干部群眾開展貧困識(shí)別、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶、鞏固脫貧成效的本領(lǐng)和能力。
三是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)。新疆有色駐村黨支部同村級黨支部緊緊擰成一股繩，形成貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，帶領(lǐng)基層干部群眾貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，高質(zhì)量落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見，查找不足、分析根源、制定措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作成效。
（二）根植“扶志扶智”理念，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力
新疆有色創(chuàng)新發(fā)展扶貧思路，根植“扶志扶智”理念，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
一是不斷夯實(shí)“扶智扶志”宣貫引導(dǎo)。扶貧工作隊(duì)通過田間地頭講、入戶隨訪講、“三會(huì)一課”講，講透徹致貧原因、講清楚扶貧政策、講明白脫貧道理，樹身邊脫貧致富典型，營造自力更生、積極脫貧、主動(dòng)摘帽良好風(fēng)氣和正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)從“要我脫貧”向“我要脫貧”思想觀念轉(zhuǎn)變。二是不斷鞏固精準(zhǔn)教育扶貧。搭建“民族團(tuán)結(jié)一家親”愛心助學(xué)微行動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)筑起有色干部職工、社會(huì)愛心人士積極參與精準(zhǔn)扶貧的橋梁，自２０１６年以來累計(jì)資助１６位貧困家庭學(xué)生，每年資助金１９２００元，其中１人考取了新疆大學(xué)，１個(gè)人考取了新疆師范大學(xué)，１人上了大專院校。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)造血、就業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)鞏固新格局
因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支撐。一是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)。葉城縣博斯坦村借鑒國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，將村內(nèi)１９６戶的２０８４畝耕地形成流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)村內(nèi)致富帶頭人、種植大戶成立合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶土地入股，聯(lián)系企業(yè)訂單，形成“合作社＋農(nóng)戶＋企業(yè)”的模式。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)。新疆有色堅(jiān)持發(fā)展“一縣一特”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，投入１１３０萬元用于建設(shè)獺兔養(yǎng)殖基地、蘆葦席編織廠、家禽養(yǎng)殖基地、葡萄秸稈炭燒廠、牛羊托養(yǎng)合作社、核桃加工衛(wèi)星工廠等，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成支柱產(chǎn)業(yè)。于田縣喀日巴格村聯(lián)合博熱克其村和亞喀蘭桿村成立規(guī)模養(yǎng)殖合作社，利用１５畝杏樹園打造了生態(tài)養(yǎng)殖雞舍，形成３萬只尼雅黑雞養(yǎng)殖規(guī)模。
依托產(chǎn)業(yè)就地就業(yè)，依靠企業(yè)吸納就業(yè)。一是依托訂單農(nóng)業(yè)合作社、生態(tài)養(yǎng)殖基地、衛(wèi)星工廠等特色產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)崗位，讓村內(nèi)具有種植經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)積極性高、年齡較長的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是針對對無法外出務(wù)工勞動(dòng)力，實(shí)施“有色扶貧公益崗位”就業(yè)項(xiàng)目。在于田縣１５個(gè)對口幫扶村設(shè)立２００個(gè)公益崗位，每年發(fā)放工資２６０多萬元，通過公益性崗位兜底保障，幫助一些沒有生產(chǎn)技術(shù)、文化水平較低、無法外出就業(yè)的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)及精準(zhǔn)對接建檔立卡易返貧戶、非建檔立卡邊緣困難戶的就業(yè)增加。三是依靠新疆有色崗位招工需求，吸納富余勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加穩(wěn)定收入。２０１７年以來，累計(jì)吸納于田縣、阿克陶縣貧困家庭富裕勞動(dòng)力６４４人到所屬企業(yè)就業(yè)，依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)同工同酬。
打造消費(fèi)扶貧，鞏固脫貧成效。積極落實(shí)黨中央“萬企幫萬村”行動(dòng)，統(tǒng)籌集團(tuán)資源，實(shí)施“一企幫一村”方案，制定消費(fèi)扶貧機(jī)制，號召企業(yè)職工自購，企業(yè)工會(huì)、食堂訂單消費(fèi)，聯(lián)系社會(huì)消費(fèi)等方式，實(shí)現(xiàn)對２１個(gè)對口幫扶村消費(fèi)扶貧全覆蓋，簽訂消費(fèi)扶貧長期訂單，僅２０２０年消費(fèi)扶貧總額超過７００萬元。新疆有色將接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)扶貧深度融合，致力打造特色農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)品牌，形成品牌效應(yīng)，鞏固脫貧成效，切實(shí)履行富民興疆國企責(zé)任。