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為深入貫徹落實山西省委在全省開展“零上訪、零事故、零案件”單位創(chuàng)建的工作要求，中條山有色金屬集團有限公司北方銅業(yè)銅礦峪礦(以下簡稱“銅礦峪礦”)黨委堅持結果導向、找準關鍵環(huán)節(jié)、制定方案措施，著力化解各類突出問題，全力創(chuàng)建“三零”單位，實現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

為確保“三零”創(chuàng)建工作高質量開展，銅礦峪礦黨委高度重視，結合單位實際，建立“1+3+N”創(chuàng)建工作體系。“1”即成立“三零”創(chuàng)建組織機構，制定《“三零”單位創(chuàng)建工作方案》《“三零”單位創(chuàng)建工作責任分解的意見》《三年創(chuàng)建工作方案》，構建“三零”創(chuàng)建工作體系，壓實工作責任。“3”即成立3個專項工作小組，分別負責“零上訪”“零事故”“零案件”創(chuàng)建的各項具體工作。“N”即結合創(chuàng)建工作實際，制定30余項創(chuàng)建工作制度。為保證各項工作落到實處，該礦黨委先后召開3次專題會議，進行動員和再部署，與基層支部簽訂創(chuàng)建目標責任書，層層分解任務、壓實工作責任，將“三零”單位創(chuàng)建工作向基層一線延伸。

健全信訪工作機制

實現(xiàn)“零上訪”

為確保“零上訪”創(chuàng)建各項工作落到實處，銅礦峪礦黨委以“四個強化”為抓手，取得良好效果。

一是強化排查制度建設?！栋凑罩腥A人民共和國信訪條例》要求，該礦重新修訂完善《來信來訪制度》《矛盾糾紛化解制度》《風險摸排制度》《報表（清單）制度》等有關信訪矛盾糾紛排查的各項工作制度，進一步暢通信訪渠道，為合理解決信訪問題提供有力依據(jù)。

二是強化信訪輿論宣傳。今年5月，該礦以《信訪條例》頒布實施15周年宣傳月為契機，開展形式多樣的宣傳教育活動。特別是在信訪咨詢當日，該礦領導組織相關科室工作人員，深入基層隊段宣傳《信訪條例》知識，發(fā)放宣傳單2000余份，引導廣大職工群眾了解信訪，增強依法依規(guī)、合理表達訴求的意識。

三是強化預防處理機制。該礦成立“零上訪”專項工作組，每月在全礦范圍內多渠道收集礦情民情、涉穩(wěn)信息，及時匯總成工作報表，梳理重點風險事項、人群和人員，做到底子清、人數(shù)明。該礦黨政每季度召開專題會議，分析研判礦區(qū)和基層的穩(wěn)定工作形勢，預測預警預防重大矛盾糾紛苗頭性和傾向性問題，及時抓早抓小，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是強化思想政治工作。各基層支部以“四個六”思想政治工作法為抓手，充分了解掌握職工群眾的思想動態(tài)，采用談心談話、家訪交流和幫扶救濟等方式，及時做好職工的思想工作，解決其實際困難。

通過上下聯(lián)動、協(xié)調治理的方式，該礦逐步形成矛盾糾紛多元化解體系，最大限度地在基層解決好問題，各個信訪事項得到妥善處置。

強化安全責任落實

實現(xiàn)“零事故”

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，也是銅礦峪礦黨政最關注的工作。今年以來，該礦認真貫徹落實集團公司和礦兩級安全環(huán)保工作會議精神，扎實開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，建立健全自查自糾長效機制，按照“安全生產(chǎn)整頓年”整體部署，以“零事故”單位創(chuàng)建為抓手，持續(xù)強化“安全第一、生產(chǎn)第二”“不安全不生產(chǎn)、不放心不生產(chǎn)”理念，補齊短板，強化弱項，扎實開展安全生產(chǎn)整頓工作，從落實責任、健全制度、施工培訓、現(xiàn)場管控、班組建設、文化引領等方面，努力推進安全生產(chǎn)工作。

一是抓好制度落實。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的總體要求，今年以來，銅礦峪礦修訂完善約談問責制度，進一步細化事故問責等級、人員范圍和問責方式。在安全績效考核方面，全礦全員安全績效考核由每年1000萬元增至4000萬元，進一步增強領導干部的責任感、危機感和緊迫感，真正起到了“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”和“半夜驚醒”的效果。在強化現(xiàn)場管控方面，采用重點工程掛牌督辦制度和加強干部下井帶班制度相結合的方式，在確保各項重點工程安全有序推進的同時，促進作業(yè)現(xiàn)場落實好安全確認和“班中三檢查”等工作，實現(xiàn)全方位、無死角的現(xiàn)場管理模式。

二是強化教育培訓。銅礦峪礦安環(huán)科對全礦121個崗位的安全操作規(guī)程進行修訂改版，編制73個主要作業(yè)活動、56種主要設備檢修與維修作業(yè)、32種重要設施維修和16個危險性較大作業(yè)指導書，組織全礦崗位職工進行系統(tǒng)的安全教育培訓，培訓內容更具實用性、針對性，大大提升了干部職工的遵章守紀意識和安全操作技能。

三是狠抓班組建設。按照集團公司要求，銅礦峪礦多次組織召開研究部署會議，詳細制定《北方銅業(yè)銅礦峪礦安全標準化班組建設實施方案》。根據(jù)各單位作業(yè)區(qū)域、生產(chǎn)班次、作業(yè)機具、作業(yè)性質和工作崗位等方面合理設置班組，并重新嚴格選拔培訓班組骨干，進一步提升班組骨干的綜合素質，強化基層班組力量。目前，已重新調整設置班組169個，嚴格選聘班組管理人員379名，制定完善12項班組管理制度，建設19個標準化班組活動室，進一步煥發(fā)基層班組的“細胞活力”，提升班組管控風險和防范事故能力。

四是堅持文化引領。“長期安全靠文化”是銅礦峪礦一直以來遵循的理念，為進一步深化安全文化引領，真正實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉變，今年以來，該礦黨政多次召開會議研究，修訂提煉安全文化理念16條，并收集整理習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、安全管理特色模式制度、安全生產(chǎn)法則、安全警示格言等內容，編印《銅礦峪礦安全文化手冊》，發(fā)放到全礦干部職工手中進行學習，在安全意識教育方面邁出一大步。

加強平安礦山建設

實現(xiàn)“零案件”

為打造平安和諧的礦區(qū)環(huán)境，銅礦峪礦堅持從“法治教育”“重點防控”“治安防范”“專項治理”“聯(lián)合創(chuàng)建”5個方面，全力確保“零案件”創(chuàng)建工作做細做實。

一是法治宣傳教育常態(tài)化。銅礦峪礦采用多種形式，對職工群眾持續(xù)深入開展法治、消防、民爆、交通、信訪條例、電信詐騙、非法集資等法律法規(guī)的普法宣傳，培養(yǎng)職工群眾養(yǎng)成遵紀守法的良好行為習慣。同時，利用黨風廉政教育基地，定期對黨員干部和重點崗位人員進行依法治企、廉潔從業(yè)教育培訓。

二是特殊人員排查防控經(jīng)常化。銅礦峪礦保衛(wèi)科對全礦職工中刑滿釋放、吸毒、易肇事肇禍等特殊人員進行排查摸底，建立檔案臺賬，制定管理幫教方案，實行“五包”管控模式，及時進行疏導和幫教。

三是治安保衛(wèi)基礎工作標準化。為實現(xiàn)治安防控目標，銅礦峪礦采取集中整治和日常防控相結合的方式，在全礦重點場所、要害部位、人員密集區(qū)域增設攝像頭46個、應急疏散標志80個、應急照明燈51個，確保技防物防設施齊全。該礦保衛(wèi)科嚴格落實門崗、路卡檢查登記管理等防范措施，同時全方位、無死角盯緊要害部位和重點消防部位，構建防火、防盜、防爆、防破壞的“四防”責任體系。

四是開展4個專項檢查制度化。銅礦峪礦每周定期組織治安巡邏、消防、交通和民爆等專項檢查工作，截至目前，共動用人力600余人次，查處消防隱患20余起、交通隱患3處、民爆隱患6項，以最快的速度全力進行整改治理。

五是探索企地聯(lián)合創(chuàng)建協(xié)同化。銅礦峪礦與縣公安局交通管理大隊等單位，聯(lián)合開展“一盔一帶”安全守護宣傳及人員密集場所疏散應急演練等活動，積極配合地方公安機關進行各項治安管理工作。

通過不斷完善制度、落實責任，銅礦峪礦“三零”創(chuàng)建工作取得一定成果，在下一步工作中，將繼續(xù)圍繞山西省委省政府和集團公司的部署要求，抓嚴抓細各項工作，確保實現(xiàn)“零上訪、零事故、零案件”的工作目標，讓百里礦區(qū)充滿溫暖和諧的陽光。