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礦產(chǎn)資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，每年的兩會都會被許多代表委員關注。自2016年《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》發(fā)布至今，已進入到全面開展編制《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》的時間段，因此，在今年的兩會上，礦產(chǎn)資源、礦業(yè)發(fā)展又成為了兩會代表委員熱議的話題。

加強海外礦產(chǎn)資源開發(fā)

隨著我國“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略的逐步推進，海外礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為許多資源型企業(yè)的發(fā)展方向。但對于資源型企業(yè)來說，海外投資依然存在諸多風險。

全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記葛紅林表示，新冠肺炎疫情帶來了百年未有之大變局，大宗商品價格持續(xù)低迷，全球礦產(chǎn)資源形勢必將發(fā)生新變化，很可能開啟又一輪海外投資、并購的窗口期。“這一時機值得中資企業(yè)高度關注，應把握住機遇。”葛紅林稱，全球資源分布不均衡，資源保障能力不足是中國有色金屬產(chǎn)業(yè)的一大短板,“走出去”是發(fā)展的必然選擇和趨勢。

葛紅林指出，中國有色金屬工業(yè)要積極參與和推動有色金屬產(chǎn)業(yè)全球化新進程，密切關注并及時利用好疫情之后可能發(fā)生的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構機遇，努力保障中國有色金屬產(chǎn)業(yè)國際供應鏈安全。

當前，我國銅、鋁、鎳、鈷等資源對外依存度居高不下，鉛鋅資源對外依存度也有所上升。針對此種情況，葛紅林說：“供應鏈對外依存度高，但并不代表不安全。”他表示，由于投資與風險如影隨行，包括經(jīng)營風險、政治風險、社會風險、安全風險等。這一過程中，關鍵是要防范好風險，強化海外投資、并購的風險意識。企業(yè)在海外并購中，要防止脫離國家的外交戰(zhàn)略，降低受到當?shù)卣魏蜕鐣环€(wěn)定的影響；同時，投資不要過于集中，應有一定的分散度。此外，減少單兵作戰(zhàn)，盡可能抱團“走出去”；要防止急功近利，因輕信中介公司，而落入陷阱。

全國人大代表、中國有色集團出資企業(yè)大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉也在建議中提出，要大力支持有色金屬企業(yè)“走出去”。她表示，合理利用海外礦產(chǎn)資源，加快有色金屬資源海外布局，已經(jīng)成為保障我國戰(zhàn)略資源安全的重要抓手之一。

她建議國家相關部門進一步制定保障國家戰(zhàn)略資源安全的實施方案，支持有色金屬行業(yè)“走出去”標桿企業(yè)深度融入國際礦業(yè)市場，打造具有國際競爭力的一流礦業(yè)企業(yè)，加大礦業(yè)項目投資并購力度，完善海外資源布局。她還建議，在國家層面對企業(yè)“走出去”構建多層次的金融服務體系，精準助力“走出去”標桿企業(yè)，解決海外投資并購過程中的融資難、融資貴問題，同時，給予“走出去”企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策。

關于我國核工業(yè)建設中的重要資源——鈾，全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎指出，在海外鈾資源市場價格比較低、比較容易獲取等情況下，應當充分利用海外資源，加強資源儲備。但隨著當下國際形勢突變、從海外獲取鈾資源不確定性增加等情況的出現(xiàn)，他建議，在充分利用海外資源的同時，要立足國內(nèi)，加大勘查力度，增強資源儲備。

完善礦業(yè)政策法規(guī)

權益金制度在礦業(yè)界引起爭議已經(jīng)持續(xù)了3年。2017年4月13日，國務院發(fā)布《礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案》（即“29號文”）；2017年6月29日，財政部、原國土資源部發(fā)布《礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法》（即“35號文”）。

“29號文”“35號文”自發(fā)布以來，就爭議不斷，受到礦業(yè)界的普遍反對，地方政府在實際推行過程中也是困難重重。

那么，權益金制度的問題到底出在哪？

全國人大代表，西部礦業(yè)集團黨委書記、董事長張永利在議案中表示，首先，企業(yè)出資形成的勘查成果征收礦業(yè)權出讓收益，給礦業(yè)企業(yè)增加成本壓力的同時，不利于調(diào)動、鼓勵企業(yè)和社會資金投入風險勘查工作的積極性。其次，新增資源儲量征收礦業(yè)權出讓收益，會使企業(yè)開展危機礦山找礦的積極性和投資信心造成很大影響。再次，對于低于規(guī)定額度一次性征收和首期繳納20%探礦權出讓收益，如果最終不能開采，已收取的權益金缺乏相應的退還機制。最后，由于各省制定的權益金基準價和計算方法不統(tǒng)一，造成同一礦產(chǎn)權益金基準價差距較大，從而形成不公平的開發(fā)環(huán)境。

全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫在提案中也提出幾大問題，一是新舊制度未能有效銜接，導致政策執(zhí)行出現(xiàn)爭議；二是礦業(yè)權出讓收益評估辦法直接沿襲礦業(yè)權價款評估辦法不妥；三是礦業(yè)權價款基準價直接調(diào)整為礦業(yè)權出讓收益基準價，不甚合理。

此外，全國政協(xié)委員,鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波也指出，以礦業(yè)權出讓收益體現(xiàn)全部國家所有者權益有悖于改革初衷，同時，以礦業(yè)權出讓收益體現(xiàn)全部礦產(chǎn)資源價值也不符合礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)律。

從代表委員的提案議案中可以看出，權益金制度存在許多問題，而這些問題也直接影響著我國礦業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。面對礦業(yè)界的一致呼聲，權益金該何去何從？

張永利建議，為保持政策的連續(xù)性，維護礦業(yè)權人合法權益，建議按照“新礦業(yè)權新辦法，老礦業(yè)權老辦法”的原則繼續(xù)做好礦業(yè)權價款的征收工作。同時，國家應鼓勵礦山企業(yè)，尤其是老礦山自籌資金開展探邊掃盲，延長礦山服務年限，對于已繳清價款的采礦權范圍新增資源儲量，建議不再征收權益金。另外，關于提前繳納權益金問題，建議調(diào)整提前繳納比率。如果現(xiàn)行權益金政策不變，建議建立健全退還機制，減輕企業(yè)負擔。最后，從國家層面統(tǒng)一權益金基準價標準，各地區(qū)給出合理調(diào)整系數(shù)；統(tǒng)一基準價計算方法，避免各自為政，產(chǎn)生區(qū)域不平衡問題。

宋鑫指出，“一刀切”式地將礦業(yè)權價款調(diào)整為礦業(yè)權出讓收益并不符合實際情況，建議國家盡快出臺實施細則或指導意見，按照分類管理的原則，重新梳理高風險礦種礦業(yè)權出讓收益新舊過渡政策；考慮企業(yè)出資勘查成本和承擔的風險，調(diào)整礦業(yè)權出讓收益評估辦法；完善礦業(yè)權出讓收益基準價。

何文波強調(diào)，根據(jù)礦產(chǎn)資源風險勘查開發(fā)規(guī)律，建議統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源權益金制度四個環(huán)節(jié)的征收水平，明確礦業(yè)權出讓的核心為礦業(yè)權出讓價值，而非礦產(chǎn)資源價值，對無法在出讓環(huán)節(jié)體現(xiàn)的礦產(chǎn)資源所有者權益，應以開采環(huán)節(jié)資源稅的形式加以體現(xiàn)，避免在稅費計征測算時重復征收，增加企業(yè)稅負。

促進礦產(chǎn)資源綜合利用

當前，我國眾多大中型礦山保有資源儲量短缺和后備資源儲量不足等問題日益凸顯，同時也有一大批礦山已到達其生命周期，還有部分落后產(chǎn)能礦山不符合安全生產(chǎn)要求，或開采成本過高、虧損嚴重。如若直接關閉或廢棄此類礦產(chǎn)，不僅會造成資源的巨大浪費和國有資產(chǎn)流失，還可能引發(fā)安全事故、環(huán)境污染等問題，因此，如何實現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用，成為了今年礦業(yè)領域備受關注的重點。

全國人大代表、中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司安全環(huán)保部主任工程師馮海燕表示：“目前看來，我國部分地區(qū)針對礦產(chǎn)資源勘探的研究還不夠全面，深部礦產(chǎn)資源的成礦規(guī)律和找礦方向還不夠深入，大多局限于鉆探結果分析和地質(zhì)成礦規(guī)律分析，未能從地質(zhì)、地球化學角度系統(tǒng)地對深部礦產(chǎn)資源進行全面深入探討。”

她表示，自習近平總書記提出“向地球深部進軍是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題”重要論斷以來，國家實施了地球深部探測戰(zhàn)略。自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局著手實施深部礦產(chǎn)資源勘探計劃，向地球深部要資源已成為解決資源瓶頸和地質(zhì)科技創(chuàng)新前沿課題。因此，她建議，國家應大力推動深部礦產(chǎn)資源勘探理論基礎研究，助力礦產(chǎn)資源勘探，并大力推進鋁、錳、錫等重要礦產(chǎn)深部找礦工作，集地質(zhì)礦產(chǎn)、地球化學、地球物理勘查等精干力量，進行重要成礦帶“第二找礦空間”成礦預測，刻畫重要礦集區(qū)三維結構模型。

作為全國人大代表、攀鋼集團釩鈦資源股份有限公司安全環(huán)保部總經(jīng)理的吳洪英，從當選全國人大代表以來就格外關注釩鈦資源的綜合利用，她表示，鈦是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應用于航空航天、核能、艦船、戰(zhàn)車與火炮等國防工業(yè)，對國防建設具有極其重要的戰(zhàn)略意義，因此，國家應該加以重視和關注。

當前，我國對國外進口鈦精礦的依賴程度非常高，鈦精礦每年進口300萬噸左右，已達到國內(nèi)鈦精礦需求40%以上。“這種依賴進口的產(chǎn)業(yè)形勢，一旦發(fā)生重大不利變化，將對我國鈦金屬產(chǎn)業(yè)、國防軍工造成重大威脅。”吳洪英表示。因此，開發(fā)利用好我國當下充足的釩鈦資源，保障國家軍工發(fā)展、改變依賴進口的格局是非常必要且必須的選擇。

曾經(jīng)是一名礦工的李莉指出，在國家政策的鼓勵和引導下，我國資源綜合利用取得一定成績，礦山企業(yè)在開展資源綜合利用的過程中，極大地提高了利用效率，減少和避免了污染物的產(chǎn)生，不僅保護和改善了環(huán)境，還保障了人體健康，促進了經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。但資源消耗高、利用率低，廢物綜合利用和無害化處理程度低等問題仍然普通存在，尤其是對于資源枯竭的老礦山來說，問題格外嚴重。為此，李莉建議，國家應制定相關配套政策，鼓勵企業(yè)將廢石資源“變廢為寶”進行深加工作為建筑原材料，提高企業(yè)固體廢物綜合利用水平；同時對企業(yè)開展廢石資源綜合利用項目，給予裝運費補助等具體優(yōu)惠支持。

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮一直關注廢棄礦井問題，他表示，應充分利用廢棄礦井中的能源資源，這不僅能減少資源浪費，提高去產(chǎn)能礦井能源資源開發(fā)利用效率，同時還可以為廢棄礦井企業(yè)提供一條轉型脫困和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，進而推動資源枯竭型城市轉型發(fā)展。

袁亮建議，國家應出臺廢棄礦井能源資源開發(fā)利用激勵措施，引導地方政府、企業(yè)、高校、科研院所等廣泛參與，共建符合我國實際、體現(xiàn)國際先進水平的廢棄礦井能源資源綜合開發(fā)利用體系。同時，加大廢棄礦井資源開發(fā)利用國家科研項目支持力度，將廢棄礦井資源開發(fā)利用關鍵性技術攻關項目列入國家重點研發(fā)計劃，促進國家級科研平臺的建立。

隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出，我國多地礦區(qū)發(fā)展面臨許多困難和問題。全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東指出，應促進資源枯竭型煤炭礦區(qū)轉型升級。他建議，應研究制定資源枯竭型煤炭礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體政策措施，研究建立老煤炭礦區(qū)振興發(fā)展基金，支持老礦區(qū)煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。同時，研究化解老礦區(qū)、老煤炭企業(yè)金融債務、政策性破產(chǎn)、統(tǒng)籌就業(yè)補助資金等政策措施，通過多渠道解決企業(yè)轉型發(fā)展和職工安置的資金缺口，幫助老國企卸下包袱，走出困境，輕裝前進。

此外，全國人大代表、中冶華天工程技術有限公司首席專家程寒飛也對黃金行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出建議，一是珍惜寶貴的礦產(chǎn)資源，做到有序高效開發(fā)利用；二是嚴格執(zhí)行標準，樹立行業(yè)標桿，通過標準化、規(guī)范化向管理技術、品質(zhì)效率要效益，嚴懲通過降低安全環(huán)保標準要效益，以公平來促進行業(yè)的真正良性發(fā)展；三是建立綠色化科學評價考核體系，細化指標，分解到每個工序，以構成的綠色化促進整個產(chǎn)品行業(yè)的綠色化；四是進行科技攻關，對承擔國家職能的重點項目進行科技攻關，要拿出“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干的魄力去進行攻關。

加速推進智能礦山建設

日前，《有色金屬行業(yè)智能礦山建設指南（試行）》發(fā)布，引起各界的強烈關注。許多代表委員表示，加速推動礦山智能化，是當前礦業(yè)不可避免的發(fā)展趨勢，同樣也是礦業(yè)追趕世界先進水平并滿足國家和人民期望的必然要求。

“新技術革命向礦山建設和礦業(yè)生產(chǎn)擴展是不可回避的時代趨勢。”全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（北京）副校長王訓練表示，《指南》的發(fā)布為有色金屬礦山建設樹立了一個新標桿。王訓練認為，未來國家安全監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管標準可能“水漲船高”。隨著智能礦山建設在全國范圍內(nèi)的逐步推廣,全國礦山智能化水平將整體提高,安全生產(chǎn)水平、資源集約能力、環(huán)境保護水平都將提升到新高度。

全國人大代表、山東能源集團黨委常委滿慎剛認為，礦山智能化是目前的大趨勢，但行業(yè)還存在著一些企業(yè)智能化開采思想理念認識不到位、研發(fā)投入相對不足、高端研發(fā)專業(yè)技術人員缺乏、智能化水平建設有待進一步提高等諸多問題。為此，滿慎剛建議，將智能化開采納入國家能源技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和國家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃。通過加強頂層設計，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌安排部署，加大投入力度，確保智能開采技術創(chuàng)新有力有序推進。同時，有關部委應對煤炭企業(yè)加快智能化開采給予政策支持，完善保障措施，鼓勵企業(yè)開展智能開采。此外，應研究制定相關金融、財稅、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵煤礦企業(yè)推廣使用智能開采的新裝備、新技術、新工藝，有效降低工人勞動強度，提高煤炭開發(fā)利用效率。圍繞煤炭綠色智能無人化開采需求，搭建開放合作的研發(fā)平臺，促進產(chǎn)學研用的深度合作。

全國人大代表、陽煤集團一礦機電工區(qū)機電隊技術員姚武江也表示，應深入推進5G+智慧礦山建設，提升管控能力，打造無人礦山。姚武江表示，建設5G+智慧礦山是煤礦減人提效、安全生產(chǎn)的有力舉措，要加大技術和資金支持力度，積極推進共享服務體系建設，鼓勵更多煤礦加入到5G+智慧礦山建設中來，實現(xiàn)井下井上無縫對接，提升煤礦管控能力，力爭打造無人礦山。

姚武江還建議，應當盡快出臺5G+智慧礦山建設的行業(yè)標準，進一步規(guī)范建設行為，減少無必要的資源浪費。加速推進“5G+智能采煤”“5G+智能掘進”“5G+輔助運輸”“5G+智能巡檢”等各類“5G+”礦用智能系統(tǒng)，以“5G+”技術為牽引，推進智能煤礦建設，把5G技術更廣泛深入地應用于礦山行業(yè)，應用于煤礦井下工作面，使井下、井上實現(xiàn)無縫對接，提升煤礦安全管控和生產(chǎn)經(jīng)營能力，助力無人采礦設備平穩(wěn)運行，從而打造無人礦山，從根本上避免人員傷亡。

關注重要稀缺礦產(chǎn)資源

目前，我國已成為世界第一大能源消費國和近20種礦產(chǎn)消費的第一大國，礦業(yè)仍是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代、不可或缺的基礎產(chǎn)業(yè)，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及綠色環(huán)保、生態(tài)文明建設的要求，許多極具發(fā)展?jié)摿Φ牡V產(chǎn)資源和稀缺礦產(chǎn)資源受到代表委員的關注。

張永利介紹，鉀是我國長期緊缺的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源之一，青海省的鉀資源儲量占全國的90%以上，其年產(chǎn)900萬噸鉀肥生產(chǎn)能力，保障了全國60%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。但在近期國家發(fā)展改革委員會公開征求對《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法（征求意見稿）》的意見中提出的“鉀肥儲備進口肥占比不低于80%”和“鉀肥承儲企業(yè)需為化肥進口國營貿(mào)易或非國營貿(mào)易企業(yè)”等管理辦法存在一定問題，若按此執(zhí)行，將對鉀肥市場產(chǎn)生很大影響。為此，張永利從既支持國家化肥儲備戰(zhàn)略決策，又保障地方鉀肥生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的角度，建議適當調(diào)整鉀肥國儲政策有關措施。他建議，一是適當降低鉀肥儲備中進口肥的比例，將儲備進口肥占比從“不低于80%”調(diào)整為“不低于60%”；二是將國有鉀肥生產(chǎn)企業(yè)納入鉀肥承儲范圍，并將產(chǎn)地倉儲作為國家化肥商業(yè)儲備的方式之一；三是在國家層面出臺鉀資源獎補政策，支持鼓勵國產(chǎn)鉀肥藏資源于地下，并布局支持掌握核心技術的國有大型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)走出去，積極掌握國際鉀肥市場話語權，提高抵御市場風險的能力。

全國人大代表、銅陵有色金屬集團控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟在其議案中指出，隨著中國航空事業(yè)的發(fā)展，飛機發(fā)動機制造水平和生產(chǎn)量不斷提升，在研發(fā)和制造環(huán)節(jié)中也需要不斷添加一些特定金屬元素以實現(xiàn)材料具備特殊性能，但由于我國航空發(fā)動機行業(yè)發(fā)展剛起步，國內(nèi)部分稀有稀散金屬，譬如應用于其中的錸金屬需求量仍尚小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。

“因此，為推動我國金屬錸發(fā)展，加快推進錸生產(chǎn)、應用的產(chǎn)業(yè)化進程，以及保障航空航天領域?qū)﹀n的需求，應將高純錸金屬列入國家儲備目錄，全面開展錸金屬國家收儲。”丁士啟說道。因目前國內(nèi)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，暫時對錸的需求總量不大，造成錸金屬行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困難，但由于錸金屬全球資源稀缺且極度分散，若到大量急需的時刻再短期內(nèi)提高并達到其供給量是非常困難的。目前，由國家出面收儲金屬錸產(chǎn)品，對提振錸生產(chǎn)企業(yè)信心，保障銅鉬金屬冶煉企業(yè)回收伴生錸資源，提高資源綜合利用，以及控制重要戰(zhàn)略資源，保護關鍵材料自給安全，保障國家重大裝備的關鍵材料安全供應具有極大意義。

近年來，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成熟，在技術、規(guī)模、成本等領域已達到全球領先水平，而作為光伏重要原材料的多晶硅也在不斷發(fā)展中實現(xiàn)了國內(nèi)產(chǎn)能達全球總產(chǎn)能的60%，成為了比肩中國高鐵的“國家名片”之一。對此，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元表示，目前看來，在可再生能源中，光伏發(fā)電已經(jīng)具備了足夠的成本優(yōu)勢，以輸出的等效能量計算，光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到了10美元以下，且發(fā)電全過程零污染、零排放。與此同時，光伏發(fā)電已經(jīng)在許多國家和地區(qū)成為最經(jīng)濟的發(fā)電方式，在我國部分省市也實現(xiàn)了等于或低于火力發(fā)電成本，已具備大規(guī)模應用的條件。

劉漢元建議，面對嚴峻的全球環(huán)境問題和已經(jīng)發(fā)展成熟的光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)，國家應及時調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標，積極引導可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推動全球新一輪能源革命。

技術創(chuàng)新助力礦業(yè)發(fā)展

習近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上指出：“大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”“創(chuàng)新”一直是圍繞發(fā)展的重要話題，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，改革驅(qū)動創(chuàng)新”已成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的共識。

全國政協(xié)委員，攀鋼集團研究院有限公司一級專家、教授級高級工程師孫朝暉表示，釩和鈦是國家重要的戰(zhàn)略金屬，在航空航天、軍工、海洋、化工等領域具有廣泛的用途，釩鈦的使用量往往正是衡量一個國家國防實力的標志。目前，孫朝暉所在企業(yè)的屬地攀枝花就擁有得天獨厚的豐富釩鈦資源，不僅是我國重要的戰(zhàn)略資源基地，還是世界產(chǎn)量最大、技術最優(yōu)的釩制品生產(chǎn)基地，以及國內(nèi)最大的鈦原材料基地和百米長尺含釩鈦微合金重載、高速鐵路用鋼生產(chǎn)基地。

作為多年對釩鈦進行深入研究的“釩鈦專家”，孫朝暉認為，僅靠單一的企業(yè)行為是難以完成國家級戰(zhàn)略材料的技術開發(fā)與資源保障的，也難以滿足國家對釩鈦資源開發(fā)利用的需求。孫朝暉建議，要在釩鈦關鍵核心技術攻關中探索運用新型舉國體制，瞄準國家戰(zhàn)略需求，推動釩鈦關鍵核心技術攻關。

馮海燕也在其提交的議案中表示，加強深部礦產(chǎn)資源勘探理論基礎研究，對推動深部礦產(chǎn)資源勘探尤為重要。她建議，應加強巖石圈作用、地質(zhì)構造作用與大規(guī)模成礦作用等基礎理論研究，并針對不同地區(qū)大型礦集區(qū)控礦要素和深部構造驅(qū)動機制、成礦物質(zhì)來源、成礦地球動力學機制和“源、運、儲、變、保”構造體系等方面形成研究課題，實現(xiàn)以成礦基礎理論、勘查技術方法，支撐老礦山深部、邊部成礦規(guī)律研究與深部精準預測。

“我國煤炭及建材行業(yè)處于國際領先水平，但在粉塵防控及職業(yè)安全健康等領域存在較大短板。”袁亮指出，其中煤礦高濃度粉塵直接影響347.3萬從業(yè)人員生命安全和身體健康，制約高質(zhì)量發(fā)展，影響“健康中國”等國家戰(zhàn)略實施。

袁亮建議，要積極布局重大項目，支持技術裝備研發(fā)和成果轉化，推動協(xié)同攻關。同時，盡快啟動科技創(chuàng)新2030‘煤炭清潔高效利用’重大項目，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)煤炭清潔高效利用，解決煤炭開發(fā)利用過程中生態(tài)環(huán)境損害和大氣污染問題，支撐煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。