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全國人大代表、中國工程院院士、重慶市科協(xié)主席、重慶大學(xué)教授潘復(fù)生從20多年前成為全國政協(xié)委員起，已連續(xù)5屆擔(dān)任全國政協(xié)委員或全國人大代表。作為兩會“老資格”的他，每年提出的建議、提案或議案可以說從未離開過“創(chuàng)新”二字。“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。總書記對科技創(chuàng)新極為重視，多次指出，‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。’ 在我國當(dāng)前的發(fā)展局勢下，建設(shè)成為創(chuàng)新型國家是當(dāng)務(wù)之急。”

“我國科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀依然非常嚴(yán)峻，不少重大核心或關(guān)鍵技術(shù)受制于人，源頭性、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)極為短缺。”潘復(fù)生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)直言不諱地表示，我國近些年連續(xù)出臺的一系列推動創(chuàng)新發(fā)展的文件，雖然效果已開始顯現(xiàn)，但與一些發(fā)達(dá)國家還具有很大差距，若干重大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新速度依然較慢，創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用在不少地方依然不理想。

“問題出在哪兒？”記者問道。“其實(shí)，造成這種現(xiàn)象的原因與我們的創(chuàng)新體制障礙有關(guān)。”潘復(fù)生指出，最重要的原因之一是大項(xiàng)目的支持強(qiáng)度像小項(xiàng)目，科研核心力量分散，無法在短時(shí)間內(nèi)突破國家急需的重大瓶頸技術(shù)；其次是源頭創(chuàng)新環(huán)境繁瑣，部分科研人員需要花大量精力去申請經(jīng)費(fèi)、填寫報(bào)表，導(dǎo)致科研時(shí)間大量浪費(fèi)，無法達(dá)到科研人員學(xué)術(shù)自由創(chuàng)新，潛心持久研究；第三是科技創(chuàng)新文件落地難，對待國家下發(fā)的創(chuàng)新文件與政策，相關(guān)部門與地方執(zhí)行時(shí)間不一，對待新政策解讀也不清晰。

對此，潘復(fù)生指出，面對當(dāng)前我國對科技創(chuàng)新的迫切需求，國家應(yīng)在科技管理體系上進(jìn)行改革，相關(guān)部門要針對重大項(xiàng)目進(jìn)行力量整合和科技計(jì)劃重組，同時(shí)要為科研人員繁瑣的科研申請?bào)w系“減負(fù)”，建立起自由創(chuàng)新的科研環(huán)境。

對于如何具體實(shí)施，潘復(fù)生在今年兩會上提出的《關(guān)于完善國家科技計(jì)劃管理體系的建議》中已詳細(xì)表明。潘復(fù)生表示：“改進(jìn)國家科技計(jì)劃管理體系是個(gè)龐大的工程，但將對我國科技創(chuàng)新發(fā)展提供更大的空間。”

建議指出，一是要改善國家科技計(jì)劃管理體系。建議科技管理部門重點(diǎn)管好兩件事：制定和完善國家科技政策，保證優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境；集中力量管大項(xiàng)目和大平臺，發(fā)揮制度優(yōu)勢，集成全國力量解決國家急需、影響國家安全的重大科技瓶頸。二是建立國家自由創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)或示范單位。為科研人員提供穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)和免干擾的創(chuàng)新環(huán)境，讓科技人員自由擇課題，自由潛心做科研工作。三是建立更加有效的創(chuàng)新文件落地檢查措施。要有針對性的檢查文件下發(fā)后，相關(guān)部門、單位制訂的具體措施、具體制度和落實(shí)情況，讓科技人員和具體管理單位有依據(jù)、有目標(biāo)的開展工作。