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作為有色行業(yè)中的“老人兒”，全國人大代表、銅陵有色金屬集團控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟每年參加兩會都會備足“干糧”。2018年，他第一次參加兩會時提出的“限制國內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能無序過快增長”和“提升大型企業(yè)創(chuàng)新新動能”兩個建議受到了眾多媒體的關(guān)注，并在業(yè)界引起了極大影響；2019年，他提出的“修訂《礦產(chǎn)資源法》相關(guān)條款”和“加強有價金屬元素資源綜合利用”的兩個建議，更加為行業(yè)發(fā)展提供了扎扎實實的幫助。今年，面對疫情帶來的諸多不確定性，丁士啟又是滿載而來。“今年我又帶來了3個有關(guān)行業(yè)的建議，希望能為行業(yè)健康發(fā)展建言獻策。”丁士啟對記者說。

隨著我國推動新時代綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)夯實，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的目標正在從各行各業(yè)日趨完善的技術(shù)改進中被加以重視和優(yōu)化。但是，有色金屬行業(yè)高耗能、高污染的“頭銜”卻被長期固有標簽化。“尤其是有色金屬冶煉和加工業(yè)，在一些標準中被簡單劃分為高耗能行業(yè)，這從長期來看，一定會影響到行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”丁士啟說，“為此，我這次帶來的3個建議中，有兩個都是與此相關(guān)。我希望國家相關(guān)部委和地區(qū)能細化高耗能行業(yè)劃分范圍，精準到企業(yè)，并完善相關(guān)污染物排放標準，在快速向綠色發(fā)展的路徑中，及時修訂規(guī)范，為企業(yè)、行業(yè)提供更好的發(fā)展空間和標準準則。”

本次丁士啟帶來的3個建議分別是《關(guān)于取消行業(yè)高能耗劃分辦法，高耗能企業(yè)應(yīng)依據(jù)標準劃分的建議》《關(guān)于及時修訂<銅鎳鈷工業(yè)污染物排放標準>（GB 25467-2010）等有色金屬行業(yè)污染物排放標準的建議》以及《關(guān)于實施國家收儲稀有稀散金屬錸控制重要戰(zhàn)略資源的建議》。

他介紹，在此前的一些政策法規(guī)中，將有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等簡單劃分為高耗能行業(yè)是不準確和不合理的，“整個行業(yè)都被劃入高耗能行業(yè)，會打擊行業(yè)發(fā)展、抑制行業(yè)進步，對于節(jié)能效果好的企業(yè)也是不公平的。在各個行業(yè)內(nèi)，一般都有多種工藝選擇，每種工藝能耗的指標也均不相同，另外，企業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)裝備水平、管理水平之間的差異，也促使了企業(yè)能耗水平的不一致。”因此，丁士啟提出，應(yīng)取消行業(yè)高能耗劃分辦法，精準到企業(yè)個體，并以相關(guān)標準為依據(jù)，細化高能耗劃分辦法，甄別高耗能企業(yè)后，再進行精準管控，限制、關(guān)停高耗能企業(yè)。

丁士啟還指出，當前我國發(fā)布的《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》是自2010年10月1日起實施的，并于2013年12月27日發(fā)布了該標準大氣污染物特別排放限值修改單。目前看來，《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》自發(fā)布日起，已經(jīng)10年沒有進行修訂完善。在這10年間，國內(nèi)銅、鎳、鈷行業(yè)發(fā)展迅速、工藝技術(shù)進步很快，許多標準已經(jīng)無法滿足當前社會環(huán)境以及行業(yè)企業(yè)的要求，而這種情況已經(jīng)在許多行業(yè)中存在，如《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB 25466-2010)、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）等標準也均需再次修訂完善。

“及時修訂和完善標準已經(jīng)迫在眉睫。”丁士啟表示，“規(guī)范行業(yè)標準，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不僅需要國家的推動，還需要行業(yè)、企業(yè)和大家的共同努力。”

為此，他建議，相關(guān)部委應(yīng)盡快組織安排，通過實地檢測等方法，科學論證評估，明確標準范疇和工藝先進性要求，及時修訂《銅鎳鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25467-2010）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB 25466-2010)、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB 30770-2014）等有色金屬行業(yè)污染物排放標準，規(guī)范有色行業(yè)標準，助力企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

此外，丁士啟在《關(guān)于實施國家收儲稀有稀散金屬錸控制重要戰(zhàn)略資源的建議》中還提出，希望國家能全面開展錸金屬國家收儲工作，將高純錸金屬列入國家儲備目錄，保證我國稀缺的稀有稀散金屬儲備，防范他國對我國的進口管控，加快推進金屬錸生產(chǎn)、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化進程。