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1月20日國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，工信部部長(zhǎng)苗圩介紹2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)介紹5G、新能源汽車等資本市場(chǎng)高度關(guān)注的行業(yè)2020年的發(fā)展方向。5G建設(shè)方面，苗圩強(qiáng)調(diào)，2020年要穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方政府出臺(tái)有關(guān)支持政策，為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展提供便利條件。新能源汽車發(fā)展方面，苗圩明確，新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策可能要平緩一些。苗圩還表示，2020年將多措并舉拓展融資渠道，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款的比重，提高對(duì)高技術(shù)制造業(yè)信貸的支持力度。

拓展5G應(yīng)用深度

苗圩介紹，2019年6月我國(guó)正式啟動(dòng)5G商用，到年底全國(guó)共建成5G基站超13萬(wàn)個(gè)。截至2019年底，已有35款手機(jī)終端獲得入網(wǎng)許可，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量超過1377萬(wàn)部，國(guó)產(chǎn)5G手機(jī)芯片投入商用。

2020年5G建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)。苗圩表示，要持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際電聯(lián)R16標(biāo)準(zhǔn)正式確立之后，將重點(diǎn)加快獨(dú)立組網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力探索面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，切實(shí)滿足各個(gè)不同行業(yè)的個(gè)性化需求。鼓勵(lì)和支持地方政府積極出臺(tái)有關(guān)支持政策，為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展提供便利條件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有19個(gè)省份在2020年政府工作報(bào)告將“推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”列入2020年重點(diǎn)工作。其中，6個(gè)省份明確規(guī)劃2020年新建5G基站的數(shù)量，合計(jì)約17.8萬(wàn)個(gè)。

5G應(yīng)用方面，苗圩說，要深化5G應(yīng)用發(fā)展，培育海量垂直行業(yè)應(yīng)用。5G超高速率將滿足部分高端消費(fèi)群體對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、大型網(wǎng)絡(luò)游戲的需求，也可以通過5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)解決一些城市熱點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)擁塞的現(xiàn)象。5G更大的“藍(lán)海”在于物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，要利用5G技術(shù)更好地幫助工業(yè)企業(yè)建立起內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化進(jìn)程，推動(dòng)5G應(yīng)用從物流、監(jiān)控等生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向仿真、控制等內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，不斷拓展應(yīng)用深度。苗圩強(qiáng)調(diào)，培育5G應(yīng)用不會(huì)一蹴而就，應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)5G應(yīng)用漸進(jìn)式發(fā)展。

關(guān)于車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，苗圩介紹，正在推動(dòng)汽車、通信、交通和公安相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)開展跨行業(yè)C-V2X關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用，加快完善車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)加強(qiáng)車路之間協(xié)同。

汽車產(chǎn)銷應(yīng)好于去年

“從近期我們與部分重點(diǎn)企業(yè)交流的情況來(lái)看，對(duì)今年的汽車產(chǎn)銷形勢(shì)的共同預(yù)測(cè)是應(yīng)該好于去年。估計(jì)今明兩年將是汽車企穩(wěn)筑底的關(guān)鍵時(shí)期。”苗圩表示，2020年的產(chǎn)銷規(guī)?？傮w維持在2500萬(wàn)輛左右，可能是零增長(zhǎng)或略負(fù)增長(zhǎng)。

苗圩介紹，從2019年下半年開始，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策的逐步落實(shí)，汽車的產(chǎn)銷量同比降幅不斷收窄。11月產(chǎn)量同比出現(xiàn)正增長(zhǎng)，市場(chǎng)的信心有所恢復(fù)。

苗圩認(rèn)為，汽車行業(yè)的問題還是行業(yè)基礎(chǔ)研究投入不夠，一些顛覆性的技術(shù)缺失，創(chuàng)新能力有待提升。這是長(zhǎng)期性的問題。同時(shí)，行業(yè)面臨新能源汽車補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級(jí)等短期性影響，整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。

下一步，工信部將在做好頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加大改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放合作等方面展開工作。關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策，苗圩表示，此前制定政策是2020年底之前新能源汽車補(bǔ)貼將完全退出，而2019年退坡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是6月底。“2020年的方案正在研究，退坡的政策可能要平緩一些。”

針對(duì)特斯拉新能源汽車國(guó)產(chǎn)化并下調(diào)價(jià)格的情況，苗圩表示，消費(fèi)者能夠購(gòu)買到更低價(jià)格的新能源汽車，會(huì)得到更大實(shí)惠。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，短期會(huì)給國(guó)內(nèi)其他新能源汽車企業(yè)帶來(lái)一定壓力和挑戰(zhàn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，可以倒逼汽車企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?？傮w看，有助于中國(guó)汽車市場(chǎng)走向國(guó)際化，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

筑牢制造業(yè)發(fā)展“地基”

苗圩表示，2020年要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，筑牢制造業(yè)發(fā)展“地基”。圍繞核心基礎(chǔ)零部件/元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”，推動(dòng)生產(chǎn)、應(yīng)用、融資等合作銜接，加快市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。2020年將多措并舉拓展融資渠道，包括增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款的比重，提高對(duì)高技術(shù)制造業(yè)信貸的支持力度。

苗圩強(qiáng)調(diào)，將研究建立制造業(yè)產(chǎn)融合作的白名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展情況好的制造企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。不能因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)去產(chǎn)能，就對(duì)所有行業(yè)企業(yè)停止貸款支持。對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理好的企業(yè)，不隨意抽貸、斷貸。提前對(duì)接貸款到期還有續(xù)貸需求的企業(yè)，不要因?yàn)殂暯訂栴}出現(xiàn)資金流的斷裂。

苗圩介紹，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。2019年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)到8.8%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年工信部將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。一是實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；二是實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)的集群發(fā)展行動(dòng)；三是著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造的投入，深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程；四是合理優(yōu)化土地、能耗等政策，對(duì)納入到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)制造業(yè)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌好考核能耗、土地、資源等方面的支持；五是支持先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、冰雪裝備器材等新型裝備發(fā)展的推廣和應(yīng)用；六是優(yōu)化首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)覆蓋范圍。

此外，苗圩表示，要繼續(xù)鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃和煤炭去產(chǎn)能的成果，有序推動(dòng)“僵尸企業(yè)”的出清。

針對(duì)近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)地條鋼“死灰復(fù)燃”的情況，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌表示，下一步將會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門和單位，督促各地繼續(xù)按照“逢舉報(bào)、必核查”的工作機(jī)制，持續(xù)做好違規(guī)違法產(chǎn)能核查工作，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)針對(duì)典型案例開展實(shí)地核查，持續(xù)傳導(dǎo)政策高壓，不斷凈化鋼鐵行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)各地對(duì)集成電路的投資熱情，苗圩表示，從目前在建的生產(chǎn)線項(xiàng)目情況看，新增產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)實(shí)際需求相比還有較大差距，但確實(shí)存在集成電路制造業(yè)主體分散的傾向。工信部將堅(jiān)持“主體要集中、區(qū)域要集聚”原則，避免盲目低水平的重復(fù)建設(shè)，使從事集成電路的主體企業(yè)一步一步從投資轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)，除了技術(shù)上取得成功，還要取得商業(yè)上的成功。