破解“走出去”難題 共享“一帶一路”機遇
2019年06月05日 9:30 2564次瀏覽 來源: 中國建設報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 王傳霖
編者按:共建“一帶一路”倡議提出5年以來,不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇,也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。即日起,本報特辟“‘一帶一路’上的中國建造”專欄,并邀請中國中鐵四局集團有限公司總經理王傳霖等業(yè)內人士撰寫相關文章。
基礎設施建設從“一帶一路”倡議之初就被作為沿線國家互聯(lián)互通的優(yōu)先領域。習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出,基礎設施是互聯(lián)互通的基石。據統(tǒng)計,從“一帶一路”倡議提出的2013到2018年,中國和沿線國家一道,在鐵路、公路、港口等基礎設施領域開展了大量合作,僅中國企業(yè)新簽的對外承包工程合同額就超過5000億美元,促使“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構基本形成。可以預見,未來一段時期,包括中國在內的“一帶一路”沿線國家和地區(qū),仍將保持對基礎設施建設的巨大需求,這為中國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了量、質齊全的舞臺。舞臺寬廣,但“一帶一路”市場風大浪急,應對風浪,對內來說,中國建筑業(yè)企業(yè)要刀刃向內,力圖改革,提升往外走的本事。對外來說,要主動向外,審時度勢,增強抗風浪的能力。
內部的挑戰(zhàn)。其一,組織協(xié)調機制有待完善。同行之間以及上中下游企業(yè)之間各自為戰(zhàn),惡性競爭的現(xiàn)象不同程度存在,嚴重削弱了對外談判的籌碼,稀釋了中國建造在技術、資金、產業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢。其二,金融扶持力度有待加強。中國建造“走出去”目前面臨著國外融資障礙大、國內融資缺口大的問題,影響了中國建筑業(yè)企業(yè)的競爭力。其三,企業(yè)自身能力有待提升。國內建筑業(yè)企業(yè)國際化人才短缺,導致在成本控制、處理糾紛索賠等方面經驗和能力不足。
外部的風險。其一,多邊復雜性帶來項目變數。沿線區(qū)域在政治體制、經濟狀況、文化宗教等方面差異較大,有些區(qū)域還存在政局動蕩、恐怖主義威脅等風險,使一些重大項目從決策到實施都充滿了變數。其二,資金到位差潛藏經濟風險。沿線國家多為發(fā)展中國家,每年用于基礎設施建設的預算相當有限,進度款支付不到位、帶資承建等情況時有發(fā)生,單靠施工企業(yè)很難融到建設所需資金,項目實施后遇到資金風險也很難抵御。其三,環(huán)境不穩(wěn)定暗藏法律風險。沿線國家針對外企在環(huán)保、勞工、稅務、宗教等方面的規(guī)定各有不同,且易受政治環(huán)境影響出現(xiàn)多變。中國企業(yè)對沿線國家也缺乏深入調研,法律風險防控準備和能力都存在不足。
以上是從建筑業(yè)企業(yè)自身出發(fā),就內外部談風險和挑戰(zhàn)。但總的來看,“一帶一路”倡議依然有無窮的魅力,由此帶來的機遇也值得中國建筑業(yè)企業(yè)在這個舞臺上一顯身手。
針對內部挑戰(zhàn),國內建筑業(yè)企業(yè)須注意幾點:第一,加強協(xié)同合作,放大團隊優(yōu)勢。厘清業(yè)務管理機構管理職責,根據企業(yè)的綜合能力、業(yè)務特點,出臺相關政策,對建筑業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施中所承擔的工作進行分類指導和實施,組建協(xié)同緊密的聯(lián)合體,避免跨界競爭、惡性競爭,提高競爭實力和抗風險能力。第二,加強銀企合作,放大金融優(yōu)勢。政策性金融機構根據不同的國別和國家戰(zhàn)略,制定相對靈活的“兩優(yōu)”貸款政策和自籌資金需求,適當降低貸款利率,延長貸款周期,簡化批辦手續(xù),幫助建筑業(yè)企業(yè)更好地開拓國際市場。第三,加強人才培養(yǎng),放大管理優(yōu)勢。通過校企合作、國際交流合作、屬地化引進等多種方式,不斷加強國際化人才的培養(yǎng)和引進力度,建立與企業(yè)國際化目標相匹配的人才隊伍和管理能力。
針對外部風險,第一,利用政府高端平臺,構建多邊磋商機制。通過將建筑業(yè)納入政府機構持續(xù)對外交流合作體系,利用政府間的高端對話平臺,化解行業(yè)壁壘,推進對外承包工程業(yè)務和項目落地,避免東道國財稅政策突變或政局動蕩而影響企業(yè)的合法權益。第二,推動“中國標準”“走出去”,構筑競爭高地。中國建筑業(yè)企業(yè)通過技術創(chuàng)新和管理升級,在高速鐵路、智能建造、品質工程等建設領域和管理標準上,形成了較為完整的標準體系。建筑業(yè)企業(yè)要占據競爭優(yōu)勢,就要帶著“中國標準”走出去,不斷提高中國建造的水平、質量和影響力。第三,創(chuàng)新信息交流機制,科學研判形勢。發(fā)揮政府機構和行業(yè)協(xié)會的信息優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,整合相關資源,構建一個“走出去”企業(yè)的“綜合性信息平臺”,為企業(yè)研判東道國政治、經濟、法律等國情提供準確參考,有效化解宏觀風險。
責任編輯:陳鑫
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