從探礦者年會(huì)看地勘單位走向
2019年05月31日 9:35 2528次瀏覽 來源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 李 平
5月29日上午9時(shí)是2019中國(guó)探礦者年會(huì)正式開幕的時(shí)間。時(shí)間未到,諾大的北京會(huì)議中心九號(hào)樓三樓會(huì)議廳已座無虛席,稍晚一點(diǎn)到會(huì)的嘉賓不得不在后排站著。
這并非政府部門組織的會(huì)議,而是行業(yè)組織自發(fā)召集的會(huì)議。在記者的印象中,一般情況下,出席這種類型的會(huì)議,人會(huì)比較松散,但事實(shí)恰恰相反,此次參會(huì)者的踴躍程度和對(duì)參會(huì)時(shí)間的準(zhǔn)確把握度,完全超出了大會(huì)組織者——中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的預(yù)期。
上午9時(shí)整,2019中國(guó)探礦者年會(huì)正式開始,這是地質(zhì)工作者的盛會(huì),也是全國(guó)地勘單位一場(chǎng)大型的交流會(huì)。
地勘單位屬地化后,緊隨著地礦部的撤并,上頭沒有了“管家婆”,這些曾經(jīng)為國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)期奮斗在野外找礦隊(duì)伍,突然間有一種被拋棄的感覺,有很長(zhǎng)一段時(shí)期,似乎有點(diǎn)找不著北。因此,從某種意義上說,這樣的全國(guó)性探礦盛會(huì),對(duì)地質(zhì)工作者而言,“哥開的不是會(huì),哥戀的是地質(zhì)情節(jié)。”
地質(zhì)工作是一項(xiàng)先行性的基礎(chǔ)工作,承載著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。新中國(guó)成立70年來,特別是改革開放40年來,地質(zhì)找礦取得了重大的成績(jī),也做出了重大的貢獻(xiàn)。由于歷史的原因,地勘單位的改革與發(fā)展,一直是決策層關(guān)心的問題,而作為地勘單位本身,也存在著一定的困惑和迷茫。
隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),作為從事基礎(chǔ)性工作的地勘行業(yè),應(yīng)該是整個(gè)大棋局中的重要組成部分,地勘單位怎樣落子其中?而國(guó)內(nèi)生態(tài)紅線的發(fā)布,給以找礦為主業(yè)的地勘單位也帶來了很大的束縛。那么,面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),地勘單位下一步的發(fā)展之路究竟該怎么走?新時(shí)代如何更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理?這也正是本次會(huì)議的“引爆點(diǎn)”。
本次會(huì)議以“繼承優(yōu)良傳統(tǒng),主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,充分體現(xiàn)了會(huì)議組織者立足國(guó)家改革發(fā)展大勢(shì),緊跟時(shí)代脈搏,關(guān)注地質(zhì)行業(yè)發(fā)展,心系地質(zhì)工作者的情懷。
回顧我國(guó)地質(zhì)工作歷史,最早可以追溯到1916年2月。在那個(gè)積弱積貧、戰(zhàn)火頻仍、風(fēng)雨如磐的年代,以章鴻釗、丁文江、翁文灝等為代表的地質(zhì)先驅(qū)以實(shí)業(yè)救國(guó)、科學(xué)報(bào)國(guó)為己任,在裝備落后、經(jīng)費(fèi)匱乏、人才短缺的條件下,傳授知識(shí)、培養(yǎng)新人,跋山涉水、潛心學(xué)術(shù),開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代地質(zhì)事業(yè)的先河。
當(dāng)時(shí)民國(guó)政府建立的農(nóng)商部地質(zhì)調(diào)查局,被蔡元培先生譽(yù)為“中國(guó)第一個(gè)名副其實(shí)的科研機(jī)構(gòu)”。新中國(guó)成立之后,民國(guó)時(shí)期的200多位地質(zhì)先驅(qū)成為新中國(guó)地質(zhì)工作的火種。70年來,地質(zhì)人繼承和發(fā)揚(yáng)了我國(guó)地質(zhì)先驅(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。概括起來主要是五個(gè)方面:
——地質(zhì)工作70年的歷史,是中國(guó)地質(zhì)工作者找礦立功、報(bào)效國(guó)家的歷史。新中國(guó)成立以來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)工作者奮發(fā)圖強(qiáng),自力更生,取得了以大慶油田、白云鄂博稀有金屬和稀土金屬礦、德興銅礦、金川鎳礦、大廠錫礦、東勝-神木煤田等為標(biāo)志的找礦成果,極大改變了中國(guó)石油工業(yè)的落后面貌,有力保障了五大煤炭基地、十大鋼鐵基地建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代,地質(zhì)工作者立足國(guó)家能源資源安全保障,取得了海域天然氣水合物成功試采、南方頁巖氣勘查從長(zhǎng)江上游到中游的戰(zhàn)略性拓展等重大突破。地質(zhì)工作不僅為我國(guó)規(guī)模龐大、種類齊全的黑色冶金、有色礦山、化工和非金屬等行業(yè)發(fā)展提供了豐富的“工業(yè)糧食”,也為我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)體系奠基,為300多個(gè)礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資源支撐。
——地質(zhì)工作70年的歷史,是中國(guó)地質(zhì)工作者拓展領(lǐng)域、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史。新中國(guó)成立以來,地質(zhì)工作為青藏鐵路、成渝鐵路、武漢長(zhǎng)江大橋、三峽工程規(guī)劃等重大工程與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供了規(guī)劃選址選線、優(yōu)化建設(shè)方案、工程勘察施工等基礎(chǔ)支撐,發(fā)揮了不可或缺的基礎(chǔ)性、先行性作用。近年來,以生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理等重大需求為導(dǎo)向,圍繞國(guó)土修復(fù)、脫貧攻堅(jiān)、水土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、雄安經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,地質(zhì)工作不斷從地下到地上,從淺部到深部,從陸地到海域,從民用到軍民融合,拓展了城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、軍事地質(zhì)等新興前沿領(lǐng)域,增強(qiáng)了多門類/多要素自然資源綜合調(diào)查能力、資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)能力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高民生福祉提供了一系列地球系統(tǒng)科學(xué)解決方案。
——70年地質(zhì)工作的歷史,是中國(guó)地質(zhì)事業(yè)科技創(chuàng)新、走向世界的歷史。70年來,我國(guó)科學(xué)家提出了地質(zhì)力學(xué)學(xué)說、多旋回構(gòu)造學(xué)說、斷塊構(gòu)造學(xué)說、地洼學(xué)說等,豐富和發(fā)展了陸相生油理論、古生代海相生油理論,創(chuàng)建了天然氣水合物成藏系統(tǒng)理論、復(fù)式油氣聚集帶理論、成礦系列(系統(tǒng))等成礦成藏理論,指導(dǎo)我國(guó)地質(zhì)找礦不斷取得新突破。天然氣水合物勘查開發(fā)技術(shù)、勘查地球化學(xué)技術(shù)等進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。航空重力和航空電磁探測(cè)技術(shù)、數(shù)字地質(zhì)填圖技術(shù)等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。萬米鉆機(jī)、4500米級(jí)深海遙控?zé)o人潛水器“海馬號(hào)”研發(fā)成功和對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星陸續(xù)發(fā)射并投入使用等,標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)勘查技術(shù)裝備研發(fā)能力邁入國(guó)際先進(jìn)行列。在地球生命與環(huán)境協(xié)同演變、黃土地質(zhì)、巖溶地質(zhì)、華北克拉通破壞等方面取得一批原創(chuàng)性成果,在國(guó)際上占有重要位置。1996年第30屆世界地質(zhì)大會(huì)在中國(guó)成功召開,標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)科技開始走向世界。之后,巖石圈深部探測(cè)、巖溶地質(zhì)、地球化學(xué)填圖等成為我國(guó)地質(zhì)科學(xué)家引領(lǐng)國(guó)際地質(zhì)合作的新方向。
——地質(zhì)工作70年的歷史,是中國(guó)地質(zhì)工作管理體制不斷發(fā)展與完善的歷史。新中國(guó)成立后,構(gòu)建了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下地質(zhì)工作體系,形成了全國(guó)“百局千隊(duì)”格局。1978年改革開放以后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向過渡,地質(zhì)工作機(jī)制經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下吃“大鍋飯”,到探索專業(yè)化隊(duì)伍改組、嘗試多種經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行“三化”(地質(zhì)工作成果商品化、地勘單位企業(yè)化、地質(zhì)隊(duì)伍社會(huì)化)改革,直到實(shí)現(xiàn)政事(企)分開的多次改革調(diào)整。1999年,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)勘查工作分體運(yùn)行,地質(zhì)工作由中央統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面發(fā)生了根本性改變。2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布之后,進(jìn)一步明確公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作、中央與地方地質(zhì)工作關(guān)系等分工,確立了企業(yè)在商業(yè)性地質(zhì)勘查中的主體地位。
——70年地質(zhì)工作的歷史,是中國(guó)地質(zhì)事業(yè)凝聚共識(shí)、積淀文化的歷史。70年來,中國(guó)地質(zhì)工作者弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神,繼承和發(fā)揚(yáng)“建設(shè)時(shí)期的游擊隊(duì)”、“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),形成了我國(guó)特有的地質(zhì)工作傳統(tǒng)和地質(zhì)文化。先后凝練、積淀,形成了以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮的“三光榮”傳統(tǒng)和“愛國(guó)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的李四光精神。當(dāng)前,“責(zé)任、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)、清廉”正在成為新時(shí)代地質(zhì)文化主旋律。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查百年歷史和新中國(guó)地質(zhì)工作70年歷史表明:地質(zhì)工作歷史,是地質(zhì)人報(bào)效國(guó)家與服務(wù)人民的歷史,是地質(zhì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史,是地質(zhì)人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)的歷史,是地質(zhì)文化創(chuàng)造與傳承的歷史。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。黨的十九大以來,隨著我國(guó)社會(huì)基本矛盾的變化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作需求發(fā)生深刻變化,我國(guó)地質(zhì)工作發(fā)展呈現(xiàn)出“三期”疊加的特征。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求下的需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品服務(wù)體系調(diào)整優(yōu)化期。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo),要求提供更加安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠的能源、礦產(chǎn)、水、糧食和其他戰(zhàn)略資源安全保障。支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,要求地質(zhì)工作發(fā)揮更加精準(zhǔn)、有效的基礎(chǔ)性、先行性作用。生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理,要求地質(zhì)工作提供更高質(zhì)量的成果產(chǎn)品與更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給。
二是地球系統(tǒng)科學(xué)與新一輪科技革命推動(dòng)下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變期。強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生、地球各層圈相互作用的地球系統(tǒng)科學(xué)及其理論快速發(fā)展,以大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀、大數(shù)據(jù)觀的理念正在形成,以應(yīng)對(duì)各種資源、環(huán)境、災(zāi)害等問題。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,在地球系統(tǒng)科學(xué)理論的引導(dǎo)下,地質(zhì)工作正在經(jīng)歷著一輪全方位的革新,包括工作模式的革新,工作內(nèi)容的全面拓展,產(chǎn)品成果和技術(shù)方法的創(chuàng)新等。
三是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下的國(guó)際合作擴(kuò)展期。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,要求擴(kuò)大國(guó)際合作,引領(lǐng)推動(dòng)全球地質(zhì)工作的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)地質(zhì)工作的邊界和視角向區(qū)域和全球?qū)用嫱卣?,共同致力于?yīng)對(duì)全球性的、事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大資源環(huán)境和災(zāi)害問題,提供地質(zhì)領(lǐng)域的“中國(guó)方案”。
會(huì)議認(rèn)為,新時(shí)代賦予了地質(zhì)工作者新使命,更需要新作為、新貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查以需求為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作服務(wù)方向、指導(dǎo)理論和發(fā)展動(dòng)力三大轉(zhuǎn)變,探索多要素、多門類自然資源綜合調(diào)查,強(qiáng)化地質(zhì)科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)“雙引擎”作用,推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),取得若干領(lǐng)域新突破。地質(zhì)工作者要勇立新時(shí)代潮頭,繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng),高舉“向地球深部進(jìn)軍”的旗幟,以國(guó)家需求為導(dǎo)向,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo),不斷優(yōu)化和調(diào)整地質(zhì)工作的重心和方向,實(shí)現(xiàn)工作對(duì)象由巖石圈向地球系統(tǒng)各圈層及其相互作用拓展,推進(jìn)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快地質(zhì)找礦重心的調(diào)整。地質(zhì)找礦是地質(zhì)工作者的第一要?jiǎng)?wù),要進(jìn)一步突出國(guó)家急需、緊缺的頁巖氣、頁巖油、天然氣水合物、鈾等清潔低碳能源,以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵礦產(chǎn),水資源等戰(zhàn)略性資源。
二是加快地質(zhì)工作領(lǐng)域和范疇的拓展。地質(zhì)工作要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)災(zāi)害災(zāi)變地質(zhì)、環(huán)境安全地質(zhì)、城市地質(zhì)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì),多門類/多要素自然資源綜合調(diào)查,資源環(huán)境綜合承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等新興前沿領(lǐng)域的發(fā)展,助力提高民生福祉。要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),加快地質(zhì)工作向境外的拓展。
三是加強(qiáng)地質(zhì)科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)是推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉。要著力加強(qiáng)地質(zhì)理論、方法、技術(shù)創(chuàng)新,提升地質(zhì)工作解決重大資源環(huán)境問題和地球系統(tǒng)科學(xué)問題的能力。
四是加快地質(zhì)工作改革的步伐。地質(zhì)事業(yè)的改革永遠(yuǎn)在路上,要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新需求,加快改革的步伐,建立起適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地質(zhì)工作管理體制,以及地質(zhì)工作產(chǎn)品和服務(wù)體系。
五是繼承和弘揚(yáng)“三光榮”傳統(tǒng)、李四光精神,踐行新時(shí)代地質(zhì)文化。
會(huì)議認(rèn)為,地質(zhì)工作者要準(zhǔn)確把握國(guó)家重大需求,推動(dòng)地質(zhì)工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,把科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)和國(guó)際合作放在更加突出的位置,著力提高地質(zhì)工作的服務(wù)水平,著力提高地質(zhì)工作的供給質(zhì)量和效率,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯:彭薇
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