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     國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告，就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說(shuō)明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

我們注意到，征求意見(jiàn)稿中有三處直接涉及到金屬鎂。一是在鼓勵(lì)類有色金屬項(xiàng)目中，列入了高性能鎂合金。二是在鼓勵(lì)類汽車項(xiàng)目中，將鋁鎂合金列入輕量化材料應(yīng)用領(lǐng)域，予以鼓勵(lì)。三是繼續(xù)將鎂冶煉項(xiàng)目列入限制類（綜合利用項(xiàng)目和先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目除外）。與此前2011版本相比，此次征求意見(jiàn)的版本中，特別將高性能鎂合金新列入鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在對(duì)鎂冶煉列為限制類的描述中，排除了先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目。

新舊版本中與金屬鎂有關(guān)的項(xiàng)目描述對(duì)比

2019年本征求意見(jiàn)稿

2011年本（修正）

對(duì)于征求意見(jiàn)稿中對(duì)金屬鎂項(xiàng)目的修訂，尚鎂網(wǎng)認(rèn)為強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了對(duì)鎂材料的重視，認(rèn)同了鎂材料在輕量化中的作用。對(duì)限制類鎂冶煉項(xiàng)目的修訂中，除了原來(lái)的“綜合利用除外”，也允許或鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造鎂冶煉項(xiàng)目，為鼓勵(lì)鎂冶煉工藝創(chuàng)新打開(kāi)了政策通道。

此外，《目錄》中的其他部分也有涉及鎂及鎂合金項(xiàng)目的內(nèi)容，比如軌道車輛車內(nèi)裝飾材料輕量化應(yīng)用，航空航天用新型材料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，機(jī)械裝備輕量化材料開(kāi)發(fā)和輕量化技術(shù)，新型能源材料開(kāi)發(fā)等等。

但是，我們認(rèn)為該《目錄》征求意見(jiàn)稿中有關(guān)金屬鎂及鎂合金材料項(xiàng)目仍然有需要完善之處。主要有三點(diǎn)具體修改意見(jiàn)：

一是建議在鼓勵(lì)類有色金屬項(xiàng)目中，將鎂合金材料單列，表述為“鎂及鎂合金功能材料和結(jié)構(gòu)材料開(kāi)發(fā)及加工制造項(xiàng)目”。不僅只限于“交通運(yùn)輸類中的高性能鎂合金”。因?yàn)殒V及鎂合金的應(yīng)用不僅在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，也可以作為功能材料和結(jié)構(gòu)材料有更加廣泛的應(yīng)用，包括建筑、機(jī)械、電子、航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保及、國(guó)防軍工及耐用消費(fèi)品等領(lǐng)域。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)金屬作用，發(fā)展鎂合金產(chǎn)業(yè)，加大鎂合金研發(fā)，擴(kuò)大鎂合金應(yīng)用，應(yīng)該是一項(xiàng)重要的資源戰(zhàn)略、材料戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。希望以此修改，做出明確的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)多樣化鎂合金材料開(kāi)發(fā)、鑄造、擠壓、軋制、鍛造等加工制造，培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈，為制造業(yè)升級(jí)提供材料支撐，也為滿足人民對(duì)美好生活的新需要發(fā)揮材料價(jià)值。

二是在鼓勵(lì)類汽車項(xiàng)目中，將“鋁鎂合金”改為“鎂合金”。因?yàn)椋掳嬷幸呀?jīng)單獨(dú)列出了鋁合金，此處的“鋁鎂合金”，就應(yīng)該明確表述為“鎂合金”，即以鎂為基的合金。所謂“鋁鎂合金”并不是規(guī)范性的描述，2011版就錯(cuò)誤了，不要再錯(cuò)了。

三是建議將鎂合金輪轂列入鼓勵(lì)類項(xiàng)目。目前，鎂合金輪轂的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)熱點(diǎn)，應(yīng)用優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被逐步證實(shí)。下一步在產(chǎn)業(yè)化和批量化應(yīng)用方面需要政策支持和協(xié)同配合。在這一領(lǐng)域的突進(jìn)，將會(huì)有助于培育我國(guó)在汽車零部件領(lǐng)域和新能源汽車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我們的上述修改意見(jiàn)已經(jīng)遞交給國(guó)家發(fā)改委。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄，進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，填寫(xiě)意見(jiàn)反饋表，提出意見(jiàn)建議。