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李克強總理在政府工作報告中指出：“普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%……”短短幾行字，卻接連響起多次掌聲。這個減稅“大禮包”讓許多在場的代表、委員和記者們?yōu)橹駣^，更有一些企業(yè)家表示：“中國制造業(yè)的春天來了！”

近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力加大、全球經(jīng)濟波動加劇，不可避免地影響著制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，同時企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新中，面臨人口紅利銳減、經(jīng)營成本上升等不利因素的影響，制造業(yè)迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。政府工作報告中一系列大規(guī)模減稅降費措施，是黨中央、國務院針對制造業(yè)存在的問題和面臨的困難作出的決策，更是一場促進制造強國建設的“及時雨”。

2018年3月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%。而今年兩會的減稅降費“大禮包”是繼去年的減稅政策之后的又一次減稅降費。

國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在3月5日出席十三屆全國人大二次會議記者會中指出，前幾年，每年減稅降費規(guī)模超過1萬億元。3月4日，李克強總理在政府工作報告中提出，今年的減稅降費規(guī)模要近2萬億元，這在中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上是空前的。通過實施這些措施，將進一步激發(fā)市場主體的活力。

毋庸置疑，減稅降費的實施效果將最先體現(xiàn)在企業(yè)的成本上。據(jù)了解，部分企業(yè)的成本除了生產(chǎn)經(jīng)營、用人、科技創(chuàng)新等，納稅額在其中也占有不小的比例，甚至有些高出利潤值。去年以來，國家開始實施增值稅稅率降低1%，這給企業(yè)帶來了實打?qū)嵉臏p負和降本。而今年減稅“大禮包”稅率降幅達到3%，這是國家在優(yōu)化稅制結構、服務于經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地推動經(jīng)濟結構調(diào)整的著力點。

此外，減稅降費的實施效果還將體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中，科技研發(fā)、新建設備、兼并收購等方面需要大量融資，融資所帶來的稅費也是加重制造業(yè)企業(yè)的負擔之一。這次減稅降費可以更好地推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，讓企業(yè)更好地應對復雜多變的經(jīng)濟形勢。

再者，減稅降費的實施效果將更加體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展上。政府工作報告中指出：“強化工業(yè)基礎和技術創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。”減稅降費不僅可以緩解企業(yè)壓力，還能促進企業(yè)將更多的成本放在科技創(chuàng)新、培育經(jīng)濟新增長點上，助力企業(yè)科技創(chuàng)新駛入“快車道”。

可以說，這次更大規(guī)模的減稅降費是國家在完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結構的重大抉擇，更是推動中國制造向中國創(chuàng)造邁進的強大支撐。