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2018年，內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)風雨兼程，足音鏗鏘。

“我們以‘提檔升級、爭創(chuàng)一流’為目標，努力拼搏、攻堅克難，各項工作取得突出成績。”包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局辦公室主任高揚這樣判斷。

這一年，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化：11項團體標準獲得首批內(nèi)蒙古自治區(qū)領航標準數(shù)量，占內(nèi)蒙古自治區(qū)85%，科技“小巨人”企業(yè)8家，發(fā)明專利授權量142項，內(nèi)蒙古自治區(qū)及國家級企業(yè)技術中心15個。

這一年，高新技術令人驚艷：希捷環(huán)保脫硝催化劑項目產(chǎn)品綜合效能達到國際先進水平；中科世紀世界首條稀土著色劑連續(xù)化隧道窯中試生產(chǎn)線實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；昊明新電源鎳氫動力電池技術達到國內(nèi)先進水平；超導磁共振、江馨微電機智能驅(qū)動電機等項目填補自治區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。

前所未有的困難挑戰(zhàn)，來之不易的耀眼成績。2018年，是包頭稀土高新區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的一年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動同習近平總書記高質(zhì)量發(fā)展的要求對表，結合地區(qū)實際積極探索推動高質(zhì)量發(fā)展的途徑，有效應對環(huán)境變化，迎難而上、勇毅前行，朝著高標準打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶邁出新的步伐。

堅持穩(wěn)中求進

“六穩(wěn)”工作取得新突破

2018年初以來，面對我國經(jīng)濟發(fā)展增速減緩，行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難增多的大環(huán)境，包頭稀土高新區(qū)各部門增強憂患意識，堅定發(fā)展信心，抓住機遇，把握主動，努力辦好自己的事，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

既對“變”保持清醒，更在“不變”中保持定力。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的政策措施協(xié)同發(fā)力，政策組合迎來良好整體效果。

人民生活更有保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以下。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本上線率達74%，高于包頭市下達指標31個百分點。醫(yī)療保障日趨完善，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)首家“智慧醫(yī)療孵化基地”。文化事業(yè)不斷繁榮，2個街道文化站獲評“自治區(qū)優(yōu)秀文化站”。

三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。建立困難人口動態(tài)管理機制，幫扶困難家庭79戶。金融風險有效化解，全年化債28.75億元。5個環(huán)境重點工程全部完成，中央環(huán)保督察18件反饋問題全部按期辦結，空氣質(zhì)量達標天數(shù)達到289天、包頭市五區(qū)排名第一。

目前，包頭稀土高新區(qū)上市企業(yè)6家，“新三板”掛牌企業(yè)8家，3家民營企業(yè)獲得自治區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)表彰，企業(yè)效益持續(xù)改善，財政收入穩(wěn)健增長，連續(xù)五年位居包頭市第一，公共財政預算總量位居包頭市首位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速和地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，百姓的獲得感實實在在。

毫無疑問，2018年的包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟社會總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，又一次交出亮麗的成績單。

貫徹落實新發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉向”“好不好”

由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，包頭稀土高新區(qū)緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念，專注“上臺階”，在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的有效增長，在高質(zhì)量發(fā)展方面取得突破。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進科技、管理、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新。

一場因稀土資源引發(fā)的“染色革命”正在包頭稀土高新區(qū)悄然展開。這種由中國科學院院士張洪杰團隊研發(fā)的無毒無害綠色、環(huán)保新型稀土硫化物著色劑正逐步走向量產(chǎn)，目前已下線稀土口紅和稀土釉陶瓷等產(chǎn)品，并將在涂料、油墨、油漆、橡膠及塑料等領域廣泛應用，是中科院包頭稀土研發(fā)中心科技成果轉化的一次重大突破。

不僅如此，包頭稀土高新區(qū)還先后被國家有關部委認定為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范稀土新材料基地”“國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”等22個國家級基地（中心），獲評自治區(qū)唯一的國家雙創(chuàng)示范基地。

堅持開放發(fā)展，積極融入國家“一帶一路”“中俄蒙經(jīng)濟走廊”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展，加大國際市場開拓力度。

在2018年舉辦的上海國家會議中心首屆中國國際進口博覽會上，內(nèi)蒙古北方股份有限公司與美國GE公司、美國康明斯公司、德國西門子公司簽訂了采購合同。

2018年，包頭稀土高新區(qū)還獲評“國家外貿(mào)轉型升級基地”，進出口3.808億美元，同比增長51.1%，出口2.25億美元，同比增長39.8%，進口1.56億美元，同比增長71.4%。

此外，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌三大板塊發(fā)展，建成區(qū)、濱河新區(qū)、希望園區(qū)，分別形成了以稀土和高端裝備制造、現(xiàn)代物流和生物醫(yī)藥、鋁銅精深加工和稀土新材料后加工為代表的產(chǎn)業(yè)組團。堅持綠色發(fā)展，強化“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單）硬約束，環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)連續(xù)三年列市五區(qū)第一。堅持共享發(fā)展，把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為最根本的發(fā)展要求，加大民生投入，辦好民生實事，城鄉(xiāng)低保等6項民生指標位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第一。

邁向高質(zhì)量發(fā)展

三大變革有突破

堅持把聚力實施三大變革作為高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑。質(zhì)量變革、效率變革、動力變革三輪驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

質(zhì)量變革深入人心，核心技術屢獲突破，正在“脫胎換骨”

資源變身了。中科智能公司，依托中科院電工所顧國彪院士團隊和科技部“萬人計劃”趙欣博士團隊力量打造的5萬臺套精密伺服電機加工示范線建成投產(chǎn)，技術達到國際先進水平。

空白填補了。2018年11月24日，“5N高純氧化鋁項目”中試成功并產(chǎn)出首批產(chǎn)品，填補了內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的空白。本項目技術來源于上海交通大學材料科學與工程學院張佼教授團隊，團隊擁有國內(nèi)首套具有完全自主知識產(chǎn)權的超高純鋁提純工藝及裝備，在國內(nèi)首次制備出了5N5和6N超高純鋁錠，實現(xiàn)了純度超過5N5的超高純鋁錠的規(guī)?；a(chǎn)。

工藝傳承了。東寶生物技術股份有限公司通過與中國科學院理化所聯(lián)合研發(fā)，成功實現(xiàn)了基于骨明膠的膠原蛋白生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，其產(chǎn)品品質(zhì)是定位于千位分子量的高品質(zhì)膠原蛋白，技術獨創(chuàng)、具有壟斷性，國內(nèi)尚未有同類公司具備這種能力。

效率變革迎難而上，壟斷“高地”被攻下，低效“洼地”被填平，全要素生產(chǎn)率提高

破除壟斷，企業(yè)成本降了。在包頭稀土高新區(qū)希望工業(yè)園區(qū)，包頭震雄銅業(yè)有限公司的部分廠房正在緊張施工建設中。“公司落戶高新區(qū)后，相關部門為企業(yè)積極申請到了0.26元/千瓦時的優(yōu)惠電價，細算下來，年預計可節(jié)省1000萬元，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢將大大增強。”公司副總經(jīng)理董德付信心滿滿地說。

簡政放權，辦事效率高了。2018年11月17日，包頭昊明稀土新電源科技有限公司年產(chǎn)2億安時稀土動力電池建設項目順利投產(chǎn)，這是包頭制造的首批完全自主知識產(chǎn)權、國內(nèi)唯一、國際領先的電容型稀土鎳氫動力電池。公司常務副總經(jīng)理袁愛東將其歸功于政府的大力扶持。“包頭稀土高新區(qū)為我們量身打造建設了廠房等基礎設施，推行“保姆式”服務，縮短了項目的建設進程。”

動力變革火熱推進，以重點項目建設為主戰(zhàn)場，尊重人才，崇尚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，新動能加速形成

2018年，新增商事主體1422戶、增長26%，新培育19家民營科技企業(yè)孵化器，建成14萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全區(qū)在孵企業(yè)近千家。一系列數(shù)據(jù)的背后，是集中發(fā)展3年的英華融泰，有16個系列近400多種型號產(chǎn)品暢銷全國，覆蓋4000余家醫(yī)院和門診；是不到4歲的哈木格，連續(xù)四年成功舉辦了中國·包頭國際牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會，公司品牌價值達到3.91億元。一個個材料、醫(yī)學、信息技術界的“創(chuàng)業(yè)英雄”，讓多業(yè)態(tài)跨界合作、彼此協(xié)力，使新動能快速崛起、加力融合，形成了一片多元共生、茂盛繁密的創(chuàng)新森林。

“盡管今年挑戰(zhàn)不少，但國家大力倡導推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟相融合，為我們創(chuàng)業(yè)者帶來了新機遇。我公司2018年營業(yè)收入達1.51億元。”青山電器董事長周健說。

深化改革開放

堅定信心促發(fā)展

2018年是中國改革開放40周年。包頭稀土高新區(qū)堅持“不畏浮云遮望眼”，以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入，為發(fā)展注入強勁動力。

供給側結構性改革敢啃“硬骨頭”，讓要素流通更暢、企業(yè)負擔更輕。

2018年9月10日，第十屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇召開，中國稀土行業(yè)協(xié)會會長、中國科學院院士張洪杰在論壇上強調(diào)了延伸下游產(chǎn)業(yè)應用的重要性，他說：“我們屬于世界稀土原料生產(chǎn)大國、功能生產(chǎn)材料生產(chǎn)大國，還不是稀土高端應用的強國，這個需要我們繼續(xù)努力。我們的優(yōu)勢是我們以稀土原料、稀土功能材料作為出發(fā)點延伸產(chǎn)業(yè)應用，這很重要，可以為后期產(chǎn)業(yè)應用奠定一個非常好的基礎。”

廣東省微生物分析檢測中心的檢測報告顯示，中科院包頭稀土研發(fā)中心送檢的陶瓷樣片，具有抗菌功能，目前已研發(fā)出12種產(chǎn)品，并獲得四項國家專利。

在萬水泉大街上，64路公交車正風馳電掣。該款車型是包頭市首次用于公交運輸?shù)南⊥羷恿﹄姵丶冸妱庸卉?。韻升強磁成為國?nèi)重要的稀土永磁材料生產(chǎn)基地之一。

從材料到成品，這里處處閃現(xiàn)著稀土終端產(chǎn)品的身影。

2018年，共實施稀土重點項目46個，建成投產(chǎn)32個，中鑫安泰項目從開工到投產(chǎn)僅用10個月時間。永磁、儲氫、拋光等稀土新材料產(chǎn)量位居全國前列，特別是磁材產(chǎn)量連續(xù)5年保持30%以上增速，增長了3倍。

與此同時，包頭稀土高新區(qū)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構的“路徑依賴”，促進集群集聚，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

深入落實全市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)和“傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級三年行動”，加速轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動喜凱隆30萬噸鋁鎂合金、威豐電磁10萬噸取向硅鋼等一批鋁銅精深加工項目達產(chǎn)達效，鋁水在已經(jīng)實現(xiàn)100%就地轉化的基礎上實現(xiàn)了二次轉化，銅轉化率由76%提高到了100%。

改革不停頓、開放不止步。站在新中國成立70周年的歷史節(jié)點，面向復興之路上的光明前景，包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟必將風雨無阻、勇往直前，創(chuàng)造新的奇跡，續(xù)寫新的輝煌。