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本報(bào)訊（記者楊凈茹）  近日，中共自然資源部黨組印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》分別在重塑科技創(chuàng)新格局、大力推進(jìn)科研管理改革、集聚資源創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平臺(tái)、改革人才激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境等五個(gè)方面提出深化科技體制改革、提升科技創(chuàng)新效能的18項(xiàng)重大舉措。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)科技體制改革等系列文件要求，深化科技體制改革，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新效能。

在重塑科技創(chuàng)新格局方面，《意見(jiàn)》提出，要確立面向2030的自然資源創(chuàng)新戰(zhàn)略，夯實(shí)地球系統(tǒng)科學(xué)理論基礎(chǔ)，拓展自然資源科學(xué)理論支撐；突破深地、深?？茖W(xué)前沿，構(gòu)建2000米到10000米多層次資源能源探測(cè)技術(shù)體系、深海能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)共性核心技術(shù)裝備及試采技術(shù)體系，創(chuàng)新水平躋身先進(jìn)國(guó)家行列，部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑、領(lǐng)跑；發(fā)展調(diào)查、保護(hù)、利用技術(shù)體系，構(gòu)建自然資源立體調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)體系、生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系和國(guó)土空間優(yōu)化管控方法技術(shù)體系。

要構(gòu)建重大科技創(chuàng)新攻關(guān)體制，領(lǐng)銜競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家重大創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新自然資源科技工程組織實(shí)施模式，重塑自然資源科技創(chuàng)新力量。要促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批重大科技成果，　轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)資金鏈、技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

在大力推進(jìn)科研管理改革方面，《意見(jiàn)》提出，要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)施“放管服”責(zé)任清單機(jī)制，簡(jiǎn)化科研活動(dòng)過(guò)程管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化“帽子”“牌子”，突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要推進(jìn)現(xiàn)代科研院所制度改革，推進(jìn)實(shí)行章程管理，落實(shí)法人自主權(quán)，建立首席專家（首席科學(xué)家）機(jī)制。要改革創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，建立鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新考核制度，探索中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

在集聚資源創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平臺(tái)方面，要改革科技平臺(tái)創(chuàng)建模式，梯次推進(jìn)有序創(chuàng)建，職責(zé)明晰協(xié)同創(chuàng)建，強(qiáng)化保障激勵(lì)創(chuàng)建。要積極謀劃助推國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，助力海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，謀劃地球深部探測(cè)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。要加快創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，穩(wěn)定支持現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，放活實(shí)驗(yàn)室人才合作機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)先創(chuàng)建若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在深海深空深地探測(cè)、森林生態(tài)系統(tǒng)等前沿方向創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要探索國(guó)家級(jí)工程技術(shù)平臺(tái)創(chuàng)建模式，構(gòu)建轉(zhuǎn)化激勵(lì)的運(yùn)行模式，優(yōu)選工程技術(shù)平臺(tái)創(chuàng)建梯隊(duì)。

在改革人才激勵(lì)機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出，要用好高層次創(chuàng)新人才，建立高層次科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，建立直聘和破格競(jìng)聘制度，建立“一人一策”保障機(jī)制。要強(qiáng)化高層次創(chuàng)新人才績(jī)效激勵(lì)，加大創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。要合理引進(jìn)急需緊缺高層次創(chuàng)新人才，簡(jiǎn)化程序精準(zhǔn)引才，鼓勵(lì)外聘高層次創(chuàng)新人才。要拓寬青年人才成長(zhǎng)空間，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，拓寬破格競(jìng)聘通道，建立國(guó)際合作優(yōu)先通道，對(duì)40歲以下青年科技人員的前沿探索研究給予傾斜支持。

在營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境方面，《意見(jiàn)》提出，要弘揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)崇尚創(chuàng)新傳統(tǒng)，廣大科研人員要弘揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，把個(gè)人理想自覺(jué)融入國(guó)家自然資源事業(yè)發(fā)展中，以愛(ài)崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題，在自然資源重大科技領(lǐng)域不斷取得突破。

要強(qiáng)化創(chuàng)新人才精神激勵(lì)。建立專家聯(lián)系機(jī)制，將高層次科技創(chuàng)新人才納入部級(jí)聯(lián)系范圍。加強(qiáng)科技創(chuàng)新優(yōu)秀人物、創(chuàng)新成果的宣傳報(bào)道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新成就感、榮譽(yù)感，激勵(lì)引導(dǎo)廣大科技工作者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，獻(xiàn)身自然資源事業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)民主和自由探索，對(duì)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)。

要重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)者。設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名第一的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)取得具有重大國(guó)際影響力的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大原創(chuàng)性的科技發(fā)明、重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值科技成果的主要完成人和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

要構(gòu)建信用管理制度，建立自然資源科技創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)體系和科研誠(chéng)信平臺(tái)，全面實(shí)行科研人員信用管理；建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)各單位科技體制改革和創(chuàng)新效能落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。