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“截至8月底，全局落實民生地質(zhì)項目169個，合同額約1.3億元，正在爭取項目約20個,預(yù)計金額約1億元。”《中國礦業(yè)報》記者近日從青海省有色地勘局獲悉，2018年該局民生地發(fā)展勢頭依然較為強勁，已成為地質(zhì)勘查之外有色地勘經(jīng)濟增長的另一個“增長引擎”。

“只有堅持‘兩個更加’，積極融合到生態(tài)文明建設(shè)之中，由單純的地礦主業(yè)向地礦與大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，才能在地勘單位的轉(zhuǎn)型升級中贏得先機。”該局局長楊站君談起這幾年的發(fā)展之道，頗有心得地說，深化改革天地寬。積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展，在鞏固發(fā)展地質(zhì)勘查主業(yè)的前提下，堅持走大地質(zhì)發(fā)展道路，真正把大地質(zhì)作為主產(chǎn)業(yè)樹立起來、把民生地質(zhì)作為發(fā)展戰(zhàn)略來對待，是轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

“四朵金花”齊發(fā)力

民生地質(zhì)展現(xiàn)新作為

近年來，全國地質(zhì)勘查行業(yè)正面臨深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，國家投入和商業(yè)性投資縮減，生態(tài)環(huán)境要求逐步提高，地勘工作空間不斷壓縮，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

平整后的土地

早在2015年，楊站君剛到青海省有色地勘局上任不久，就從青海省由“資源立省”轉(zhuǎn)為“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中捕捉到了民生地質(zhì)工作的先機。他在班子會議上擲地有聲地說：“地勘單位要轉(zhuǎn)型升級，就必須用發(fā)展的眼光看待地質(zhì)勘查行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由單純的地礦主業(yè)向地礦與大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，即由單純的資源產(chǎn)業(yè)向資源與民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，樹立比較優(yōu)勢，開展差異化競爭，提高‘兩個服務(wù)’（為政府服務(wù)、為市場服務(wù)）的能力。”

在楊站君的倡導(dǎo)下，該局把民生地質(zhì)產(chǎn)業(yè)放到地勘行業(yè)全局的角度去謀劃，提出了一系列有關(guān)民生地質(zhì)的發(fā)展戰(zhàn)略和安排部署，緊緊圍繞地質(zhì)勘查“更加緊密地與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相結(jié)合、更加主動地為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務(wù)”的新時代課題，抓住水工環(huán)、測繪、測試、工程勘察、土地整理、土壤污染詳查等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，依托有色地勘地質(zhì)勘查資源優(yōu)勢，積極整合民生地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不斷強化融入地方經(jīng)濟建設(shè)的能力，多方面為地方經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)，在轉(zhuǎn)型升級中先人一步、搶得先機。

經(jīng)過幾年發(fā)展，該局民生地質(zhì)已經(jīng)形成技術(shù)日臻成熟、專業(yè)門類齊全的專業(yè)化隊伍，在民生地質(zhì)領(lǐng)域取得了良好的業(yè)績。有色礦勘院、有色七隊、有色八隊、崯田物化探公司堪稱局的“四朵金花”，他們近年來積極整合地質(zhì)勘查資源，相繼成立了青海有色工程勘察院、有色測繪勘察院、環(huán)境工程勘察院等二級單位，對有色測試中心等的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行升級拓展，積極樹立“大地質(zhì)”觀念。

不積跬步無以至千里。2016年1月21日，青海省海北藏族自治州門源縣發(fā)生6.4級地震，得知消息后該局積極響應(yīng)省廳指示精神，第一時間選派青海有色工程勘察院技術(shù)專家迅速采取行動，重點查證受地震影響的門源縣多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點和潛在危險的崩塌滑坡點，對地質(zhì)災(zāi)害的威脅程度進(jìn)行了現(xiàn)場研判，為地震災(zāi)區(qū)救援及災(zāi)后重建提供了大量真實可靠的資料，得到省廳和當(dāng)?shù)厝罕姷馁澰S。

“彼時，青海有色工程勘察院才剛剛成立2年，短短2年時間就能成為了省有色地勘局拿得出、叫得響的品牌，這也更堅定了我們進(jìn)一步調(diào)整有色地勘局產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的信心和決心。”楊站君說。

青海有色工程勘察院現(xiàn)已覆蓋巖土勘察、地質(zhì)災(zāi)害評估設(shè)計防治、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)理項目、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地整理等諸多板塊，擁有多個“水工環(huán)”領(lǐng)域的甲級資質(zhì)。在當(dāng)前國家加強生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)建美麗中國歷史機遇期，青海有色工程勘察院發(fā)揮“水工環(huán)”領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢和人才技術(shù)優(yōu)勢，強化與地方相關(guān)部門溝通，積極助力青海生態(tài)文明建設(shè)和大美青海建設(shè)，在西寧市區(qū)、周邊市縣、青南高原、祁連山闕都能見到青海有色工程勘察院的身影。2018年，青海有色工程勘察院在積極組織2017年續(xù)作項目的前提下，積極承攬各類民生地質(zhì)項目，上半年承接各類項目89項，實現(xiàn)合同金額2300多萬元。

面對民生地質(zhì)領(lǐng)域發(fā)展新趨勢，青海有色工程勘察院把眼光放在省外市場，瞄準(zhǔn)省外“水工環(huán)”相關(guān)領(lǐng)域，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。2017年，他們承擔(dān)了新疆霍爾果斯市莫乎爾鄉(xiāng)2017年牧民定居項目用地地質(zhì)災(zāi)害評估等項目；2018年與新疆有色局合作，承攬了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第4師71團(tuán)阿吾拉勒山北坡雙新社區(qū)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目，另外還在西藏等地區(qū)積極接洽項目，對促進(jìn)青海有色工程勘察院的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，也為“走出去”戰(zhàn)略積累了許多有益經(jīng)驗。

在青海有色工程勘察院的帶動下，省有色礦勘院等相關(guān)單位在海西州花土溝地區(qū)初試鋒芒，承擔(dān)了花土溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化灌溉用水地下水勘查項目。2017年，他們在茫崖行委花土溝鎮(zhèn)施工的第一個勘探孔承壓水涌水量達(dá)930立方米/日，為綠化灌溉優(yōu)質(zhì)水源。2018年以來，他們已施工完成5眼供水井，成井率100%，5井日供水量累計可達(dá)11760 立方米/日，其中SK3供水井日供水量可達(dá)3330立方米/日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單井供水量2000 立方米/日的任務(wù)要求，花土溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化灌溉用水地下水勘查項目取得重大突破。

截至今年8月，該局有色礦勘院落實民生地質(zhì)項目38個，合同額約7400萬元；有色七隊落實項目10個，合同額約1500萬元；有色八隊落實項目115個，合同額為4200萬元；物化探公司共落實項目6個，合同額為600萬元，為全局地勘經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的發(fā)展空間。

飛越高原“新高度”

有色測繪實現(xiàn)新發(fā)展

2015年8月，青海有色測繪勘察院在雜多至查吾拉段公路測繪項目中，無人機飛行高度達(dá)到5750米，突破國內(nèi)無人機最高飛行紀(jì)錄。“5750”不僅僅是一個高度，更是該院人員不怕困難、永攀高峰，不斷做大做強的真實寫照。

近年來，該院不斷創(chuàng)新思維，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，凸顯地質(zhì)勘查測繪優(yōu)勢資源，把實現(xiàn)效益最大化作為院長足發(fā)展的基石。從2014年拓展業(yè)務(wù)以來，他們投入資金500多萬元，購置更新了一批無人機航測設(shè)備以及配套軟件，并新組建了無人機隊。在較短幾年時間內(nèi)，他們突破了飛控員操控、無人機彈射、無人機傘降、無人機維護(hù)、影像處理等技術(shù)難關(guān)，無人機也由原來單一的大白型無人機擴展到UX5型無人機、垂直起降無人機、八軸等旋翼無人機等多機型發(fā)展模式，人員由最初的7人發(fā)展到今天的47人，設(shè)備儀器由原來的6套發(fā)展到今天的40多臺套（件）。2017年，他們在原有的基礎(chǔ)上又投入155萬元，引進(jìn)了大鵬CW10型垂直起降復(fù)合翼無人機，打破了以往需要高水平操控手、場地限制的局面，降低了操控風(fēng)險，作業(yè)效率成倍提升，實現(xiàn)了產(chǎn)值從500萬到連年突破千萬元的巨大跨越，2018年上半年已經(jīng)落實項目共22個，金額為1220多萬元，依然保持較快發(fā)展勢頭。

“專業(yè)人才是青海有色測繪勘測院夯基固本的決定性資源。”近幾年來，該院堅持“關(guān)鍵崗位人員長期固定，一般崗位人員以聘用為主”的原則，按照事業(yè)編制、長期聘用、臨時聘用的模式控制好隊伍規(guī)模，積極探索優(yōu)化中心的用人機制，在激勵機制上不斷筑巢引鳳，逐步提高在測繪行業(yè)內(nèi)的影響力。廣大技術(shù)人員利用工作及空閑時間學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，不斷強化“內(nèi)功”。老同志積極發(fā)揮“傳幫帶”作用，向新同志傳授經(jīng)驗，介紹新知識新技術(shù)新方法，專業(yè)技術(shù)能力正逐年提升，逐漸建立起一支“拉得出，打得贏”的測繪鐵軍，測繪范圍不僅涵蓋了傳統(tǒng)的工程測量、地籍測量、房產(chǎn)測量，而且還涉獵地理信息、測繪航空攝影、攝影測量、遙感、土地規(guī)劃等領(lǐng)域。

“浩瀚戈壁建新功”。2017年正月初八，家家戶戶還沉浸在闔家團(tuán)圓、共度新春的喜悅中，而該院新疆奇臺縣農(nóng)村地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作項目組一行16人員，踏上了去往新疆開展測繪工作新征程。同年5月，為加快測繪品牌建設(shè)，提升新疆市場影響力，該院在新疆烏魯木齊成立了新疆辦事處。

在浩瀚的戈壁大漠里，綠洲平原中，該院戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，僅僅2017年他們就在新疆共實施項目9個，產(chǎn)值達(dá)到800萬元。石河子、塔城、霍爾果斯、伊犁等，曾經(jīng)陌生而遙遠(yuǎn)的地方，對于新時代的青海有色測繪人來說，卻是夢想起飛的地方。

心系精準(zhǔn)扶貧

農(nóng)田整理迎來新機遇

該局積極優(yōu)化調(diào)整地勘產(chǎn)業(yè)布局，利用精準(zhǔn)扶貧的契機，讓本來陌生的土地整理項目，也日益成為得心應(yīng)手的“拿手活”。

班彥村，在全省脫貧攻堅進(jìn)程中有著特殊的意義。2016年8月，習(xí)近平總書記在考察調(diào)研班彥村精準(zhǔn)扶貧、異地搬遷及慰問班彥村群眾時指出：“大家生活安頓下來后，各項脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去。”青海省國土資源廳作為幫扶共建單位，時刻不忘習(xí)總書記囑托，把班彥村土地整理（扶貧）項目作為發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重要渠道。作為項目具體實施單位的省有色地勘局及有色礦勘院牢記囑托，決心將互助縣五十鎮(zhèn)班彥村等4個村的土地整理（扶貧項目）打造成示范工程。

班彥、土觀等4村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目作為精準(zhǔn)扶貧項目，他們建設(shè)用工優(yōu)先考慮本村村民，使全體村民參與到“精準(zhǔn)扶貧”建設(shè)項目中，以項目帶動和鞏固精準(zhǔn)扶貧工作，最大程度利用村內(nèi)剩余勞動力，吸收幾個村的貧困戶參與建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c熱情得到極大激發(fā)，全力支持配合項目開展。項目組人員與當(dāng)?shù)厝罕娦耐惶幭?、勁往一處使，為保質(zhì)保量完成工作任務(wù)提供了最大保障。

該局相關(guān)單位狠抓項目質(zhì)量，把質(zhì)量當(dāng)成項目成敗與否的“生命線”，兌現(xiàn)了把該項目作為民生工程、民心工程、精品工程、品牌工程的莊嚴(yán)承諾。2017年10月25日，青海省副省長匡湧實地調(diào)研互助縣五十鎮(zhèn)土觀村土地平整項目，對該項目及取得的扶貧效益、生態(tài)效益和社會效益給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家多次實地調(diào)研指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田整理項目，對該局土地整理項目和精準(zhǔn)扶貧工作取得的成績大加贊賞。

該局還相繼完成了將軍溝村、三角城村等地的土地整理項目，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂?。三角城村村主任顧德林激動地說：“省有色地勘局實施土地整理項目后，田地變寬了，能種植的作物也多了。田間道路質(zhì)量過硬，還修建了橋梁，過去機械到不了的地方，現(xiàn)在都能到達(dá)，極大地方便了村民的生產(chǎn)生活。”

2018年3月22日，大通縣將軍溝村駐村第一書記及村干部3人，代表全村向有色礦勘院送來“扶貧助困展新貌，真幫實扶惠民心”錦旗及一封感謝信，感謝該院對將軍溝村精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的無私幫扶，稱贊土地整理項目為將軍溝村帶來的巨大變化和發(fā)展契機。

“班彥村、將軍溝村、三角城村，通過大規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理，山地旱田變成了規(guī)整的水平梯田，有效控制了水土流失，推進(jìn)了幾個村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也使跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｋ?、保土、保肥?lsquo;三保田’，將過去只能種植產(chǎn)量較低旱地作物的坡耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)農(nóng)田，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供了條件。”楊站君說，修建的田間道和生產(chǎn)路，使每片農(nóng)田都能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)小機械化作業(yè)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?。高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理不僅成為這些村脫貧攻堅的重要平臺，而且為將來農(nóng)業(yè)合作化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

加強橫向聯(lián)系

有色測試煥發(fā)新活力

開展土壤污染狀況詳查是一項利國利民的基礎(chǔ)性國情調(diào)查項目，對管控農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險、保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義，而且青海是“三江之源”“中華水塔”，開展土壤污染狀況詳查對守護(hù)好“三江之源”，保護(hù)好“中華水塔”有著積極意義，更是我們“地質(zhì)人”義不容辭的責(zé)任和使命。

2018年，該局七隊承擔(dān)了“青海省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查”項目，共計表層土壤樣點3729個，表層土壤樣3729件，深層土壤樣32件，農(nóng)產(chǎn)品樣2409件，項目金額達(dá)到440余萬元。為做好該項工作，七隊成立了土壤調(diào)查中心，組成10個采樣小組和3個質(zhì)檢小組，成立野外采樣工作項目部，制訂了野外采樣工作方案。短短4個月，采樣組的腳步踏遍了西寧河湟谷地的山水田園，走遍了海北、海南、黃南、果洛、玉樹的高山草原，集中優(yōu)勢技術(shù)人員相繼調(diào)查完成表層土壤樣點3672個、深層樣32個、農(nóng)產(chǎn)品樣點1140個，剩余農(nóng)產(chǎn)品樣正在加快采集。

質(zhì)量是土壤污染調(diào)查項目的生命線。該局不斷強化質(zhì)控，保證了土壤污染調(diào)查工作順利推進(jìn)，不論是督導(dǎo)調(diào)研還是項目采樣，對強化質(zhì)量意識的要求一直未曾停止過。項目組按照相關(guān)規(guī)程，把質(zhì)量管控放在了優(yōu)先位置，環(huán)環(huán)相扣，堅決保證樣品質(zhì)量。截至7月底，單位質(zhì)檢小組現(xiàn)場共檢查表層土壤樣點190個，深層土壤樣點5個，農(nóng)產(chǎn)品樣點110個，現(xiàn)場檢查包括所有存疑點位。

如果有色七隊的采樣人員是前臺的主持人，那么有色測試中心的測試人員就是默默無聞的幕后工作者。2018年以來，有色測試中心牢牢把握全省土壤污染詳查樣品檢測這個轉(zhuǎn)型升級的重要契機，由有色局、礦勘院共同出資400余萬元，用于測試中心環(huán)境擴項工程、全國土壤污染詳查項目所需設(shè)備購置及實驗室場地改造工程，并順利通過持證考核和擴項審查，為拓展測試中心發(fā)展空間，提升檢測能力奠定了堅實基礎(chǔ)。

2018年，有色測試中心按省詳查辦計劃承擔(dān)檢測全國土壤農(nóng)用地污染無機樣品約3200件，其中無機重金屬樣品、PH約3200件，理化性質(zhì)（含機械組成、陽離子交換）約1700件，土壤重金屬有效態(tài)1600件，氟化物170件，要求7月底完成檢測數(shù)據(jù)上傳。4月28日，有色測試中心接收了第一批全國土壤污染詳查樣品，正式開啟全國土壤污染樣品詳查檢測工作。截至目前，測試中心已經(jīng)完成檢樣品2700余件，并完成樣品數(shù)據(jù)上傳工作。

為了更好地開展土壤污染調(diào)查測試工作，該中心積極加強人員培訓(xùn)。測試中心質(zhì)量技術(shù)室組織技術(shù)人員先后開展3次土壤污染詳查內(nèi)部培訓(xùn)，多次集中學(xué)習(xí)《土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)范》《土壤污染狀況詳查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制》等，派遣6名技術(shù)人員參加國家三部委統(tǒng)一組織的土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)上報培訓(xùn)，并組織7人與核工業(yè)測試中心、省詳查辦無機檢測質(zhì)控組進(jìn)行技術(shù)交流，下氣力夯實技術(shù)人員儲備基礎(chǔ)。目前，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查項目各項工作正在緊張有序進(jìn)行中。

近年來，該局還采取借船出海等多種方式，加強與省內(nèi)外兄弟單位的合作，不斷提高自身應(yīng)對新領(lǐng)域的能力。在與四川冶金局合作開展的土地整理項目中，雙方優(yōu)勢互補，在資質(zhì)整合、工程建設(shè)、技術(shù)交流等方面全方位合作，盡心盡力打造放心工程；在地下管線測工作中，與遼寧有色局108隊等有著技術(shù)優(yōu)勢的單位深度合作，地下管線探測工作已經(jīng)有了實質(zhì)性進(jìn)展，也逐步培養(yǎng)出一批能獨立參與城市地下管線探測的技術(shù)隊伍……這樣對外合作、共享共贏的例子不勝枚舉，在當(dāng)前民生地質(zhì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史機遇期，省有色地勘局在精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)地質(zhì)等方面“多點開花”，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和大美青海建設(shè)，取得了一個個矚目的成績。

“好口碑是市場經(jīng)濟活動中一張金名片。全局民生地質(zhì)蓬勃發(fā)展，在更大程度上、更廣領(lǐng)域內(nèi)融入地方經(jīng)濟社會生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，通過信譽贏得更大市場，通過轉(zhuǎn)型升級謀求更快發(fā)展。2018年，我們又承擔(dān)了青海省多個州縣環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防控工程以及祁連縣‘山水林田湖草’生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點項目，有力拓展了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新空間。”楊站君最后表示。