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稀土是我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)和重要的戰(zhàn)略性資源，而內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土礦產(chǎn)在我國乃至世界都有著重要地位。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，第十屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇近日在內(nèi)蒙古包頭市召開。論壇圍繞推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)置5個(gè)分論壇，邀請各領(lǐng)域權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)家結(jié)合分論壇主題進(jìn)行演講、討論，探索稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，為稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

工業(yè)和信息化部副部長王江平在論壇上表示，中國稀土行業(yè)已進(jìn)入健康發(fā)展軌道。今年以來，王江平先后在包頭、贛州、龍巖等地進(jìn)行了專題調(diào)研，在本次論壇上他與中外嘉賓分享了調(diào)研體會。王江平表示，各地針對稀土資源的保護(hù)舉措令他體會深刻。內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動的稀土資源保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)了白云礦區(qū)的全封閉管理；江西省進(jìn)一步清理稀土綜合利用企業(yè)，將企業(yè)數(shù)量由70多家縮減到44家；福建省對稀土資源開發(fā)實(shí)行了“五統(tǒng)一”的管理模式，避免無序低水平建設(shè)。

“稀土部門完善了發(fā)票、稀土工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范條件、項(xiàng)目指導(dǎo)意見等一系列政策措施，劃定了一批稀土規(guī)劃礦區(qū)，完善年度稀土開采冶煉分離生產(chǎn)計(jì)劃表，分配下達(dá)方式，建立了稀土轉(zhuǎn)化率評價(jià)體系。”王江平認(rèn)為，這意味著中國稀土行業(yè)已進(jìn)入健康發(fā)展軌道。

王江平對于稀土行業(yè)發(fā)展的未來也給出了建議：“未來稀土產(chǎn)業(yè)必須創(chuàng)新。既要用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)稀土的功能應(yīng)用，也要用科學(xué)技術(shù)來改變傳統(tǒng)的開采冶煉模式。”王江平希望，通過科技力量，完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

論壇現(xiàn)場

關(guān)于稀土行業(yè)市場，中國稀土行業(yè)協(xié)會會長、中國科學(xué)院院士張洪杰表示，稀土價(jià)格從2013~2017年平均價(jià)格有一定波動，2017年呈現(xiàn)理性回升。2018年3月份稀土價(jià)格小幅度上漲，價(jià)格在回歸。稀土板塊中的磁性板塊一直在穩(wěn)步增長，這源于高端制造業(yè)的發(fā)展需求很強(qiáng)。

中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒表示，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)過5個(gè)階段：分別是1949年~1990年的萌芽期；1991年~1998年的穩(wěn)步成長期；1999年~2007年的快速膨脹期；2007年~2016年的主觀理性調(diào)整期；2017年至今的集團(tuán)整合振蕩期。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)稀土價(jià)格指數(shù)2017年7月31日的150.3點(diǎn)與2015年3月13日的150.9點(diǎn)相當(dāng)。通過兩日價(jià)格對比，輕稀土與重稀土出現(xiàn)價(jià)格分化，2017年7月31日與2015年3月13日相比，其中鑭鈰鐠釹價(jià)格高近20%，重金屬只有氧化鈦高61%，氧化鋱持平，氧化鏑低35%，其中鑭鈰鐠釹價(jià)格上漲對于國內(nèi)稀土價(jià)格指數(shù)上漲起決定性作用。

2011年以來，稀土出口市場持續(xù)量增價(jià)跌。2016年稀土出口量達(dá)到4.67萬噸，均價(jià)7.31美元/千克；2017年出口均價(jià)8.13美元/千克，略有上升。1979年~2017年，海關(guān)統(tǒng)計(jì)共出口稀土產(chǎn)品約97.4萬噸，出口額約130億美元，均價(jià)13.74美元/千克。剔除2011年和2012年出口價(jià)格超常上漲，出口均價(jià)為10.47美元/千克。由此可見，2017年出口稀土價(jià)格均價(jià)低于歷史平均水平，受稀土出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，預(yù)計(jì)稀土出口市場將在較長一段時(shí)期內(nèi)在10美元/千克以下徘徊。

談到稀土進(jìn)出口，張洪杰表示，中國2017年稀土產(chǎn)品進(jìn)口量是2016年全年的兩倍。2018年1-6月稀土出口2.6萬噸，出口額達(dá)到2.56億美元，同比增長26%，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

近幾年，因?yàn)樾履茉雌囈约帮L(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力，世界范圍內(nèi)稀土消費(fèi)穩(wěn)定增長。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國稀土產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，去年全球稀土消費(fèi)達(dá)到21萬噸，同比上年增加了9.52%。

同時(shí)，由于稀土需求端難有超預(yù)期增長，影響稀土價(jià)格的變量更多地集中在供給端。在目前環(huán)保高壓以及稀土打黑不斷趨嚴(yán)的形勢下，稀土供給將面臨收縮壓力，稀土供需格局將持續(xù)改善。

專家認(rèn)為，作為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐材料之一的稀土，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率今后當(dāng)以幾何級增長，前提是要把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、做精做強(qiáng)。眼下，迫切需要解決以下三大問題。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。專家認(rèn)為，我國現(xiàn)有的稀土科技創(chuàng)新研究力量呈現(xiàn)碎片化、多重復(fù)狀態(tài)，且分散在各地，研發(fā)目標(biāo)不夠清晰、項(xiàng)目設(shè)置不夠精準(zhǔn)。須有一個(gè)強(qiáng)有力的國家級系統(tǒng)性稀土研究機(jī)構(gòu)，甚至要對稀土17種元素分別進(jìn)行深度研究。建議以包頭稀土研究院為基礎(chǔ)，整合全國科研力量，組建一個(gè)中科院下屬的稀土綜合研究機(jī)構(gòu)，研發(fā)新技術(shù)，加快稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域突破。專家認(rèn)為，我國稀土應(yīng)用一定要走高端化，把產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，高效率轉(zhuǎn)化資源，不斷提高附加值，讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰(zhàn)略及政策，我國也應(yīng)把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，“稀土之鄉(xiāng)”包頭已建立“內(nèi)蒙古稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)”?？砂言搱@區(qū)作為國家稀土產(chǎn)業(yè)核心基地，以廣東、福建、江西、四川、山東等地為輻射基地，利用當(dāng)?shù)剌^先進(jìn)的設(shè)備和較厚實(shí)的稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在包頭建立“國家稀土功能材料創(chuàng)新中心”，全方位構(gòu)建我國稀土科技創(chuàng)新平臺，解決科技與產(chǎn)業(yè)銜接不緊密問題。

三是盤點(diǎn)資源，摸清家底。“稀土之都”包頭市的白云鄂博鐵礦，稀土含量至今使用的仍是上世紀(jì)50年代的數(shù)據(jù)，開采至今，其成礦帶范圍到底有多大、礦脈走向如何、含量有無變化等問題，因缺乏基礎(chǔ)研究，沒人說得清。專家建議，國家應(yīng)對白云鄂博鐵礦的稀土資源進(jìn)行重新勘探，得出最新科學(xué)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，同時(shí)對包鋼尾礦庫和排土場中所含的上千萬噸的稀土進(jìn)行提取，高效綜合利用。□